РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 октября 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Павловой Н.С., при секретаре судебного заседания Нефедовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Хисматуллиной Е. С. к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Екатеринбург» о защите прав потребителя, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, установил:
истец Хисматуллина Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о взыскании неустойки, договорной неустойки, убытков, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что 07.08.2023 между Хисматуллиной Е.С. и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» был заключен договор < № > о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по < адрес >. Договор подписан сторонами 10.08.2023. В соответствии с заключенным договором ответчик принял на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Истец, в свою очередь, принял на себя обязательства оплатить оказанные ответчиком услуги, а также произвести подготовку сети газопотребления и газоиспользующего оборудования. Принятые истцом обязательства исполнены в полном объеме, а именно услуги по подключению к сети газоснабжения оплачены и произведена подготовка оборудования к подключению.
Согласно п.1.3 заключенного договора общий срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства составляет 135 дней с даты заключения настоящего договора. Последний день срока считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения считается следующий за ним рабочий день.
Согласно п.2.1.4 договора ответчик обязуется осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка истца до точки подключения не позднее срока, предусмотренного п. 1.3 договора.
Ответчик обязан на основании п. 2.1.5 договора обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства истца и пуску газа не позднее срока, предусмотренного п.1.3 договора.
Также ответчик согласно п. 2.1.6 договора взял на себя обязательство уведомить истца об окончании срока действия договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в договоре.
Согласно п. 2.1.8 ответчик обязан направить истцу информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от истца соответствующего запроса. В нарушение условий договора просрочка ответчика по исполнению обязательств по договору составила 804 дня, никакие уведомления в адрес истца не поступали.
22.12.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации по срокам подключения. 26.12.2025 был получен ответ, что на дату дачи ответа ведутся приемо-сдаточные мероприятия и обещанный срок подключения до 28.02.2026.
По жалобе истца 27.01.2026 постановлением прокуратуры г. Верхней Пышмы ответчику вменено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении пункта 122 Правил № 1547.
На основании обращения истца в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ответчик был привлечен к административной ответственности, и постановлением о назначении административного наказания в виде административного штрафа < № > от 05.03.2026 Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области признало АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначило наказание в виде административного штрафа.
05.03.2026 ответчик составил акт о подключении.
Согласно п. 4.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 4.2 договора в случае нарушения заявителем и (или) исполнителем установленных настоящим договором сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) нарушившая сторона обязуется по требованию другой стороны уплатить неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной в соответствии с разделом 3 настоящего договора, за каждый день просрочки.
Согласно условиям заключенного договора размер оплаты за подключение (технологическое присоединение) составляет 36 552 рубля 60 копеек. Размер начисленной неустойки на 05.03.2026 составил 34 972 рубля 07 копеек.
В адрес ответчика была направлена досудебная претензия, и 06.05.2026 ответчик отказал в удовлетворении требований истца.
Не исполнив своевременно обязательство по технологическому присоединению объекта капитального строительства к сети газоснабжения, ответчик тем самым своевременно не исполнил обязательства в соответствии с условиями заключенной гражданско-правовой сделки.
На сложившиеся между истцом и ответчиком отношения в полной мере распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе п.5 ст. 28 Закона РФ О защите прав потребителей.
С учетом изложенного за период просрочки исполнения обязательства на стоимость не оказанных услуг подлежит начислению неустойка, размер которой на 05.03.2026 составил 401 347 рублей 55 копеек.
Кроме того, поскольку ответчик в установленный срок обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) от 07.08.2023 к сети газораспределения не исполнил, истцу пришлось отапливать дом электричеством, в связи с чем истец считает, что понесла убытки в виде разницы в оплате за отопление дома электричеством и газом.
Для отопления жилого дома за период с 24.12.2023 по 05.03.2026 истцом было потреблено 39 481,66 кВт, истцом за указанный объем было оплачено 229 143,52 рубля. За этот же период 803 дня расход природного газа для отопления жилой площади составил бы 4 303,50 куб. м, по розничной установленной цене истец бы оплатила 28 663,74 рубля, таким образом убыток составил 200 479,78 рубля.
В ходе рассмотрения дела истцом требования уточнялись. Согласно заявлению об уточнении исковых требований от 08.10.2026 истец просила взыскать с ответчика неустойку в размере 36 552 рубля 60 копеек за период с 26.12.2025 по 05.03.2026, договорную неустойку в размере 31 883 рубля 74 копейки за период с 24.12.2023 по 25.12.2025, убыток в размере 53 627 рублей 28 копеек, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Коновалова Н.А. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнений. Относительно представленного расчета пояснила, что обращалась за помощью на кафедру УПИ, специалисты которой предложили для расчета обоснованную формулу, которая представлены в материалы дела. Возражала относительно доводов представителя ответчика.
Представитель ответчика Львова А.В. исковые требования не признала в полном объеме, доводы письменных возражений поддержала. В письменных возражениях ответчик указал, что порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547. В силу п. 49 Правил № 1547, если договор о подключении заключается в бумажной форме, он считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении. В соответствии с заключенным 10.08.2023 договором обществом создана сеть газораспределения на границе земельного участка, определенной техническими условиями < № > (Приложение № 1 к договору о подключении), о чем свидетельствует акт приемки сети газораспределения после строительства.
Пунктом 1.3 договора о подключении срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора о подключении (т.е. 23.12.2023). При этом информация о готовности сети газопотребления в пределах границ земельного участка поступила в адрес ответчика лишь 04.03.2025, что подтверждается актом готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 05.03.2025. Фактическое присоединение домовладения Хисматуллиной Е.С. (врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование) осуществлено ответчиком 04.03.2026, что подтверждается актом о подключении от 04.03.2026. Таким образом, ответчик с заявленными требованиями о взыскании неустойки за нарушение сроков оказания услуги в размере 881 648 рублей 71 копейки не согласен. Ссылка истца в своем заявлении на положения Закона РФ О защите прав потребителей является необоснованной, а исковые требования, в том числе о взыскании суммы неустойки, заявленные в рамках указанного Закона, не подлежащими удовлетворению. В связи с чем расчет неустойки по договору о подключении произведен согласно п. 4.2 договора о подключении, под. «и» п. 52 Правил № 1547. Согласно представленному расчету размер неустойки по договору о подключении за нарушение сроков технологического присоединения объекта составляет 15 789 рублей 63 копейки.
Относительно заявленных требований о взыскании убытков (сумма расходов на электроэнергию за период с августа 2023 г. по март 2026 г.) ответчик пояснил, что причинно-следственная связь между действиями последнего и указанными истцом последствиями отсутствует, поскольку в обоснование требований о взыскании убытков не представлены доказательства того, что потребление электрической энергии осуществлялось исключительно для отопления жилого помещения. Представленные истцом платежные документы не содержат назначение платежа в подтверждение оплаты именно отопления жилого помещения. Согласно договору о подключении срок подключения домовладения по < адрес >, кадастровый номер земельного участка < № >, к сети газораспределения в рамках догазификации истек 23.12.2023. Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (п.61 Правил № 1547). Согласно п. 2.3.4 договора о подключении заявитель обязан обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями, а также в соответствии с п.2.3.6 договора о подключении в соответствии с проектной документацией обеспечить создание сети газораспределения на принадлежащем заявителю земельном участке от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования.
Однако в нарушение п. 1.3 договора о подключении обязательства истца по договору были исполнены 05.03.2025, что подтверждается актом о готовности сети газопотребления от 05.03.2025. Соответственно, требование о взыскании убытков в виде расходов на электроэнергию за период с августа 2023 г. по март 2026 г. не обоснованно и не подтверждено документально.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.08.2023 между Хисматуллиной Е. С. (заявитель) и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» (исполнитель), а также АО «ГАЗЭКС» (региональный оператор газификации) заключен договор < № > о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Согласно п. 1.1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - жилой дом по < адрес >, кадастровый номер земельного участка < № >, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. Заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Согласно п. 1.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.
Договор подписан сторонами 10.08.2023, что подтверждается отметкой о входящем номере на договоре.
Согласно п. 2.1.4 договора исполнитель обязан осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 1.3 настоящего договора.
В соответствии с п. 2.1.5 договора исполнитель обязан обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного п. 1.3 настоящего договора.
Согласно п. 2.1.6 договора исполнитель обязан уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре.
В силу п.2.1.8 договора исполнитель обязан направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от заявителя соответствующего запроса.
В соответствии с п. 3.1 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 26.12.2022 № 256-ПК и составляет 36 552 рубля 60 копеек, в том числе НДС 20 процентов - 6 092 рубля 10 копеек.
Согласно техническим условиям < № >, являющимся приложением № 1 к договору, срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства составляет 135 дней со дня заключения договора о подключении < № >. Исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения: диаметр 90 мм, протяженность 28 м, материал труб полиэтилен, максимальное рабочее давление 0,3 МПа, тип прокладки подземный, собственник - АО «Газпром газораспределение Екатеринбург». Также исполнитель осуществляет проектирование и строительство отключающего устройства на границе земельного участка заявителя и получение разрешения на строительство газопроводов и определение охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих иным лицам. Заявитель осуществляет проектирование и строительство пункта редуцирования газа (при необходимости), предоставление схемы расположения сети газопотребления, а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования, строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования, обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа.
Согласно акту о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 05.03.2025, составленному между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и Хисматуллиной Е. С., исполнителю представлены: проектная документация < № > ООО «Аква-тэк СК» 10.2023; сеть газопотребления, построенная на территории земельного участка заявителя по < адрес >, кадастровый номер земельного участка < № >, включая газопровод: тип прокладки подземно, надземно, давление 0,3; 0,002 МПа, диаметр 25, 32, 20 мм, длина 27,0 м, и газоиспользующее оборудование: котел FED 24B, 23,1 кВт - 1 шт., ГРПШ-ОХТА - 1 шт., итого 2 единицы, объем газопотребления 2,76 куб. м в час, 24,18 тыс. куб. м в год. Заключение: проектная и техническая документация соответствует техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являющимся неотъемлемой частью договора о подключении от 07.08.2023 < № >. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом заявителя. Монтаж газоиспользующего оборудования выполнен в полном объеме в соответствии с проектом заявителя. Сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование к подключению (технологическому присоединению) готовы.
Согласно акту о подключении (технологическом присоединении), содержащему информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, от 04.03.2026, составленному между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в лице заместителя начальника РЭС № 4 в городе Верхней Пышме А.С.П., действующего на основании доверенности < № > от 23.12.2025, и Хисматуллиной Е. С., произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по < адрес >, кадастровый номер земельного участка < № >, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», арх. < № >. Режим газоснабжения в точке подключения: максимальный расход газа 2,76 куб. метров в час; максимальное давление газа 0,3 МПа; минимальное давление газа 0,3 МПа; режим газоснабжения: постоянный. Характеристика средств измерений учета газа: счетчик СГД МТК G4. Стоимость работ по договору: 37 161,81 рубля, в том числе НДС 22 процента. Газоиспользующее оборудование: котел FED 24B, 23,1 кВт - 1 шт., ГРПШ-ОХТА - 1 шт., итого 2 единицы, объем газопотребления 2,76 куб. м в час, 24,18 тыс. куб. м в год. Стороны составили настоящий акт о том, что границей разграничения имущественной принадлежности сторон является: место врезки в распределительный газопровод на границе земельного участка. Существующий газопровод среднего давления, O 90 мм, полиэтилен, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», арх. < № >, к которому выполнено фактическое присоединение объекта капитального строительства, принадлежит исполнителю. Газопровод от границы разграничения имущественной принадлежности до газоиспользующего оборудования принадлежит заявителю. Границей разграничения эксплуатационной ответственности сторон является: место врезки в распределительный газопровод на границе земельного участка.
Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от 16.06.2025, составленному приемочной комиссией в составе: председателя комиссии - представителя заказчика Хисматуллиной Е.С., представителя проектной организации - главного инженера проекта АПБ «Уралкурортсервис» М.А.М., представителя эксплуатационной организации - начальника РЭС в г. Верхняя Пышма АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» С.А.В., представителя генерального подрядчика - директора ООО «Аква-тэк СК» С.Е.В., предъявлен к приемке законченный строительством объект. Строительство сетей газораспределения, газопотребления и объектов СУГ осуществлялось в сроки: начало работ - февраль 2025, окончание работ - февраль 2025. Решение приемочной комиссии: строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом < № >; предъявленный к приемке объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 16.06.2025.
В соответствии с ответом АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от 26.12.2025 < № > на заявление истца от 22.12.2025, на дату дачи ответа ведутся приемо-сдаточные мероприятия, обещанный срок подключения - до 28.02.2026.
Постановлением прокуратуры г. Верхней Пышмы от 27.01.2026 ответчику вменено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении п. 122 Правил № 1547.
Согласно постановлению о назначении административного наказания в виде административного штрафа < № > от 05.03.2026 Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области признало АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям), и назначило наказание в виде административного штрафа.
Согласно ответу АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» от 06.05.2026 ответчик отказал в удовлетворении требований истца, изложенных в досудебной претензии.
Разрешая заявленные исковые требования о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу п.1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами (абз. 1 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").
Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено регулирование газоснабжения в Российской Федерации, в том числе и нормативными правовыми актами Российской Федерации. К указанным актам относятся и акты Правительства Российской Федерации.
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее Правила N 1547).
Из п. 2 Правил N 1547 следует, что "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц.
В случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (из п. 13 Правил N 1547)
Согласно п. 4.2 договора о подключении в случае нарушения заявителем и (или) исполнителем установленных настоящим договором сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) нарушившая сторона обязуется по требованию другой стороны уплатить неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной в соответствии с разделом 3 настоящего договора, за каждый день просрочки.
Судом установлено, что срок исполнения обязательств по договору о подключении истек 23.12.2023 (135 дней со дня заключения договора 10.08.2023). Фактически подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения произведено 04.03.2026, что подтверждается актом о подключении от 04.03.2026.
При этом суд учитывает, что акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) составлен 05.03.2025, то есть обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению исполнены 05.03.2025.
Согласно п. 61 Правил № 1547 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.
Согласно п. 74 Правил № 1547 заявитель обязан: а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; б) при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом «б» пункта 72 Правил № 1547 представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений; в) в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в договоре о подключении максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в договоре о подключении, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении; г) обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства заявителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий; д) внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении; е) заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.
Судом установлено, что ответчиком создана сеть газораспределения на границе земельного участка, определенной техническими условиями < № >, о чем свидетельствует акт приемки сети газораспределения после строительства. Доказательств того, что ответчик выполнил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка в установленный договором срок, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка.
Определяя период просрочки и размер неустойки, суд принимает во внимание, что истцом заявлено требование о взыскании договорной неустойки за период с 24.12.2023 по 25.12.2025 в размере 31 883 рубля 74 копейки и неустойки по Закону о защите прав потребителей за период с 26.12.2025 по 05.03.2026 в размере 36 552 рубля 60 копеек.
Вместе с тем суд учитывает, что согласно акту о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 05.03.2025 обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению исполнены 05.03.2025. До указанной даты у ответчика отсутствовала возможность осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения, поскольку сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование объекта капитального строительства не были готовы к подключению.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период просрочки исполнения ответчиком обязательств по договору о подключении следует исчислять с 05.03.2025 по 04.03.2026 (дата фактического подключения).
Согласно представленному ответчиком контррасчету размер неустойки по договору о подключении за нарушение сроков технологического присоединения объекта на основании пп. "и" п. 52 Правил N 1547, за период с 05.03.2025 по 04.03.2026 составляет 15 789 рублей 63 копейки.
Суд, проверив указанный расчет, признает его правильным, соответствующим условиям договора о подключении и требованиям действующего законодательства.
При этом суд не усматривает оснований для взыскания неустойки в размере, превышающем указанную сумму, поскольку истцом не представлено доказательств того, что ответчик мог осуществить фактическое присоединение объекта капитального строительства к сети газораспределения до 05.03.2025, то есть до момента исполнения истцом обязательств по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.
Оснований для взыскания неустойки по Закону РФ О защите прав потребителей за период с 26.12.2025 по 05.03.2026 не имеется, поскольку между сторонами спора заключен договор, который включает обязательства по осуществлению Исполнителем мероприятий до границ земельного участка без взимания платы и осуществление Исполнителем мероприятий в границах земельного участка заявителя за плату. Таким образом, подлежит применению порядок расчета неустойки, рассчитанный согласно специальным нормам (Правила N 1547), а не согласно общим нормам Закона о защите прав потребителя, применительно к определенной нормативно установленной стоимости услуги, отказать в предоставлении которой не вправе Исполнитель.
Разрешая заявленные исковые требования о взыскании убытков, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Согласно п. 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст. 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что в результате нарушения ответчиком установленного договором срока подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения истец была вынуждена нести расходы по оплате за электроэнергию для отопления жилого дома.
Согласно представленному истцом расчету убытков, произведенному за период с марта 2025 года по март 2026 года, разница между затратами на электроэнергию на отопление жилого дома и затратами на газ составляет 53 627 рублей 28 копеек.
Согласно представленному ответчиком контррасчету разница между затратами на электроэнергию на отопление жилого дома и затратами на газ составляет 13 746 рублей 19 копеек, расчет произведен за период с марта 2025 года по март 2026 года.
Суд, оценивая представленные расчеты, приходит к следующему.
Согласно руководству по эксплуатации электрического одноконтурного котла ELECTRA, представленному в материалы дела, расход газа G20 составляет 0,9–2,76 куб. м/час.
Согласно паспорту технического изделия газового котла FED 24B, расход газа составляет 2,76 куб. м/час, мощность 8,2–23,1 кВт.
Согласно ответу Свердловского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» на обращение истца, тариф применяется в зависимости от местоположения жилого дома, указанного в выписке из ЕГРН: при расположении в городе, поселке городского типа, вне населенного пункта тариф - городское население; при расположении в поселке, селе, деревне применяется тариф - сельское население. По лицевому счету истца установлен тариф - городское население. Для рассмотрения вопроса о применении тарифа с учетом понижающего коэффициента 0,7 (для помещений, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами или электроотопительными установками) рекомендовано предоставить выписку ЕГРН на жилой дом и технический паспорт жилого дома или выписку из него, подтверждающую оборудование дома стационарными электроплитой и (или) электроотопительной установкой из БТИ.
Согласно калькулятору расхода газа на отопление, представленному истцом, расчет отопления дома 96,3 кв. м: сезон 2023–2024 стоимость газа 6 287,84 рубля (Постановление РЭК № 46-ПК от 16.06.2024), средний зимний месяц 3 591 рубль (~570 куб. м), в пиковые морозы 4 698 рублей/мес., за отопительный сезон 27 282 рубля (~4 331 куб. м), всего за год с ГВС 27 884 рубля; сезон 2024–2025 стоимость газа 6 910,34 рубля (Постановление РЭК № 75-ПК от 16.06.2025), средний зимний месяц 3 940 рублей (~570 куб. м), в пиковые морозы 5 154 рубля/мес., за отопительный сезон 29 931 рубль (~4 331 куб. м), всего за год с ГВС 30 592 рубля; сезон 2025–2026 стоимость газа 8 025,51 рубля (Постановление РЭК № 338-ПК от 29.12.2025), средний зимний месяц 4 006 рублей (~570 куб. м), в пиковые морозы 5 240 рублей/мес., за отопительный сезон 30 430 рублей (~4 331 куб. м), всего за год с ГВС 31 102 рубля.
Согласно таблице расчета убытка, представленной истцом, за период с марта 2025 года по март 2026 года стоимость потребленной электроэнергии на обогрев дома составила 91 817 рублей 63 копейки, стоимость газа - 38 190 рублей 35 копеек, разница - 53 627 рублей 28 копеек.
Суд, проверив представленные расчеты, приходит к выводу о том, что расчет убытков, представленный истцом, является правильным, соответствующим ценам (тарифам) на электрическую энергию и газ, установленным в Свердловской области, и подтверждается материалами дела.
При этом суд критически оценивает контррасчет ответчика, поскольку он произведен без учета фактических характеристик жилого дома истца и фактического потребления электроэнергии.
Суд учитывает, что согласно акту о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 05.03.2025 объем газопотребления газоиспользующего оборудования составляет 2,76 куб. м в час, 24,18 тыс. куб. м в год.
Согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газопотребления от 16.06.2025 расход газа газового котла «FED 24B» составляет 2,76 куб. м/ч, мощность 8,2–23,1 кВт.
Суд принимает во внимание, что истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие фактическое потребление электроэнергии на отопление жилого дома за период с марта 2025 года по март 2026 года, в том числе счета Свердловского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» за период с августа 2023 года по март 2026 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию убытки в размере 53 627 рублей 28 копеек.
В силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом установлено, что ответчиком нарушены права истца как потребителя, что выразилось в нарушении срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, длительность нарушения прав истца, требования разумности и справедливости, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Судом установлено, что истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия, и 06.05.2026 ответчик отказал в удовлетворении требований истца. Таким образом, ответчиком в добровольном порядке требования истца удовлетворены не были.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Определяя размер штрафа, суд исходит из суммы, присужденной судом в пользу потребителя, которая составляет 74 416 рублей 91 копейка (15 789,63 + 53 627,28 + 5 000). Размер штрафа составляет 37 208 рублей 45 копеек (74 416,91 / 2).
В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом удовлетворенной части исковых требований (имущественного характера - 69 416 рублей 91 копейка, неимущественного характера - 5 000 рублей) с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 280 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» (ИНН 6660004997) в пользу Хисматуллиной Е. С. (СНИЛС < № >) неустойку за период с 05.03.2025 по 04.03.2026 в размере 15789,63 рубля, убытки в размере 53627 рублей 28 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 37208,45 рублей.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Екатеринбург» в доход бюджета государственную пошлину в размере 5280 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Павлова