РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 декабря 2025 года город Тюмень
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-10854/2025 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Граковича А.А. о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени Байгаева Р.Ш., выразившегося в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя Томиловой Т.С., выразившимися в нарушении положений ч.1 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения в банк данных исполнительных производств сведений, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, не рассмотрении по существу обращения(ШПИ № в установленный действующим законодательством срок, непредоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени Томиловой Т.С., выразившегося в нарушении положений ч.1 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения в банк данных исполнительных производств сведений, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, не предоставлении информации о ходе исполнительного производства, не рассмотрении по существу обращения (ШПИ №) в установленный действующим законодательством срок, непредоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в РОСП Ленинского АО г.Тюмени находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Овсиенко М.А., возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени, о взыскании задолженности в пользу взыскателя ИП Граковича А.А.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес РОСП Ленинского АО г.Тюмени направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (ШПИ №).
Указанное заявление было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени мотивированный ответ на обращение в адрес взыскателя не поступал.
Кроме того, взыскатель лишен возможности ознакомиться с информацией о ходе исполнительного производства, размещенной на электронном портале ЕПГУ, в связи с несовпадением сведений, указанных в заявлении о предоставлении информации из банка данных, со сведениями, содержащимися в банке данных исполнительных производств.
Просит обязать начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени Байгаева Р.Ш. осуществить контроль за действиями судебного пристава-исполнителя Томиловой Т.С. по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а именно: по внесению в банк данных исполнительных производств сведений, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта и предоставлению сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Томилову Т.С. провести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: предоставить в адрес взыскателя актуальные сведения о ходке исполнительного производства и имущественное положении должника, включающие в себя актуальные ответы на запросы ГИБДД о зарегистрированных за должником автотранспортных средствах, В Росреестр о зарегистрированных за должником недвижимом имуществе, в ПФР и ФНС сведений об актуальном месте трудоустройстве должника, а также произвести корректировку контрагента на портале ЕПГУ, указав верно в следующей редакции:
- в графе тип взыскателя указать «индивидуальный предприниматель»,
- графе взыскатель указать «Гракович А.А.».
Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от 04.12.2025 г. суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РОСП Ленинского АО г.Тюмени на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени, о взыскании задолженности с должника Овсиенко М.А. в пользу взыскателя Кузнецовой Е.Н. было возбуждено исполнительное производство №№-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства произведена замена взыскателя Кузнецову Е.Н. на Граковича А.А.
В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями РОСП Ленинского АО г.Тюмени произведены следующие исполнительные действия.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление на запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
В рамках указанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями РОСП Ленинского АО г.Тюмени направлялись запросы в кредитные учреждения, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ, ФНС России, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, МРО УГИБДД при ГУВД Тюменской области, операторам связи с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, в ГУВМ МВД России - с целью установления места жительства должника, в органы ЗАГС с целью установления наличие актовых записей в отношении должника.
Согласно данным Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.
Согласно ответа ФНС сведений о месте работы должника не имеется.
Судебными приставами-исполнителями осуществлены выходы по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, в ходе которых должник, а также его имущество не обнаружены.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес РОСП Ленинского АО г.Тюмени направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства(датировано ДД.ММ.ГГГГ) (ШПИ №), которое было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Согласно предоставленным суду сведениям (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №) ответ на обращение взыскателя с подробной информацией о ходе исполнительного производства и произведенных исполнительных действиях был направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ(ШПИ №).
Таким образом, на обращение заявителя (датировано ДД.ММ.ГГГГ) судебным приставом-исполнителем был дан ответ, содержащей ответы на постановленные в обращении вопросы.
В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.
В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия и; решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия по не предоставлению информации о ходе исполнительного производства, не рассмотрении по существу обращения(ШПИ №) в установленный действующим законодательством срок, непредоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения не имеется.
Статьей 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Порядок информационного взаимодействия сторон исполнительного производства с ФССП России и ее территориальными органами установлен статьей 50.1 Федерального закона N 229-ФЗ.
Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде утвержден приказом ФССП России от 12 мая 2012 г. N 248 (далее - Порядок).
Вышеуказанный Порядок распространяется на процедуры создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов (далее - банк данных), содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (пункт 1.1 Порядка).
В соответствии с пунктом 5.1 Порядка внесению в банк данных подлежат следующие документы (сведения о них) номенклатура дел; входящая корреспонденция; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве; исходящая корреспонденция; почтовые реестры отправляемой корреспонденции; постановления судебного пристава, дознавателя; акты судебного пристава, дознавателя; запросы судебного пристава, дознавателя и ответы на них; учетные (статистические) карточки исполнительного производства, розыскные дела, сообщения о преступлении, уголовные дела; переписка по исполнительному производству, розыскному делу, сообщению о преступлении, уголовному делу; судебные акты, акты других органов и должностных лиц, направленные (предъявленные) к исполнению в подразделение ФССП России; первичные документы по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов; документы по учету администрируемых ФССП России доходов бюджета; документы, подтверждающие погашение задолженности по исполнительному производству; документы по организации осуществления государственных функций ФССП России; статистические отчеты, регламентированные нормативными правовыми актами.
Пунктом 6.1 Порядка установлено, что банк данных является местом хранения юридически значимых электронных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации (вынесенных и поступивших).
Общедоступные сведения банка данных (часть 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Общедоступные сведения банка данных, не относящиеся к персональным данным субъектов персональных данных, могут размещаться в форме открытых данных (пункты 7.1, 7.4 Порядка).
Таким образом, в АИС ФССП России подлежит внесению вся информация о взыскателе, указанная в исполнительном документе, требования к которым предусмотрены статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе должны содержаться сведения о должнике и взыскателе.
Определение Ленинского районного суда г.Тюмени от 10.04.2024 г. о замене стороны взыскателя содержит сведения о том, что взыскателем является индивидуальный предприниматель Гракович А.А., в связи с чем сведения в базе данных ПК АИС о взыскателе не соответствуют указанному судебному акту, что является основанием для корректировке сведений о контрагенте(взыскателе) в системе ПК АИС, однако сведений о произведенной корректировке суду административными ответчиками не представлено.
Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
Таким образом, неосуществление должного контроля за внесением судебным приставом-исполнителем в банк данных исполнительных производств корректных сведений о взыскателе свидетельствует о незаконным бездействии начальника отделения- старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени.
С учетом вышеизложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Граковича А.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени Байгаева Р.Ш., выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя Томиловой Т.С., выразившимися в нарушении положений ч.1 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения в банк данных исполнительных производств сведений, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, а именно: корректных данных о взыскателе.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени Томиловой Т.С., выразившееся в нарушении положений ч.1 ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения в банк данных исполнительных производств сведений, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, а именно: корректных данных о взыскателе.
Обязать должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени произвести корректировку сведений о взыскателе в банке данных исполнительных производств:
- в графе тип взыскателя указать «индивидуальный предприниматель»,
- графе взыскатель указать Гракович А.А.».
Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени Байгаева Р.Ш. осуществить контроль за действиями должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени по внесению корректировки сведений о взыскателе в банке данных исполнительных производств.
Сообщить об исполнении решения суду и административному истцу в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Л.А.Савельева