РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2025 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Дудниченко А.Н., при секретаре Вагановой Н.Г., с участием: помощника прокурора Восточного АО г. Тюмени – Сабурова М.С.
административного истца Коновалова В.Н., представителя административного ответчика – Малашенко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-11509/2025 по административному исковому заявлению Коновалова В.Н. о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Коновалов В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных в отношении него решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений. Требования мотивирует тем, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуюсь по месту работы и месту жительства преступлений и правонарушений, в том числе в области административного надзора, не совершал. С мая 2024 выполнял строительно-монтажные работы в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ им заключен брак с гражданкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время официально трудоустроен в ИП ФИО1 в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ. В его трудовые обязанности преимущественно входит выполнение работ по монтажу металлоконструкций и ряда общестроительных работ на объектах, находящихся в <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>. За время работы он зарекомендовал себя как профессиональный специалист, добросовестно выполняющий свои обязанности, что делает необходимым осуществление им трудовых обязанностей на объектах, расположенных за пределами территории <адрес> и <адрес>. Выезд за пределы <адрес> и <адрес> для осуществления трудовых обязанностей зачастую может быть внезапным, не терпящим отлагательства, а также возможен выезд на разные территории, без заезда в <адрес>, что ставит под сомнение возможность использования права, предусмотренного п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, осуществление трудовых обязанностей за пределами <адрес> и <адрес> оплачивается работодателем значительно выше, чем он может заработать в городе Тюмени. Просит о частичной отмене установленных ограничений, а именно отменит установленное в отношении него ограничение: запрещение выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>.
В судебном заседании административный истец Коновалов В.Н. требования административного иска поддержал.
Представитель административного ответчика Малашенко Е.П. в судебном заседании не возражала простив частичного снятия административного ограничения. Пояснила, что Коновалов за время нахождения под административным надзором к уголовной, административной ответственности не привлекался.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Судом установлено, что Коновалов В.Н. осужден приговором Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Коновалов В.Н. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок – 1 месяц 20 дней.
Из справки об освобождении следует, что ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коновалова В.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с исчислением срока со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. Коновалову В.Н. установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>; обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
ДД.ММ.ГГГГ Коновалов В.Н. поставлен на учет в ГОАН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Тюмени.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Тюмени ФИО3 следует, что на обслуживаемом административном участке по адрес: <адрес> проживает Коновалов В.Н. За время проживания Коновалов В.Н. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был. Жалоб и заявлений от родственников и соседей в ОП № УМВД России по г. Тюмени на него не поступало. Ранее судим. Другими компрометирующими материалами в отношении Коновалова В.Н. не располагает.
Из справки инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Тюмени Малашенко Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на учете в ГОАН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Тюмени состоит Коновалов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу <адрес>. За время нахождения под административным надзором Коновалов В.Н. к административной ответственности не привлекался. Установленные судом административные ограничения не нарушал, обязанности, предусмотренные ФЗ-64 от 06.04.2011 года, выполнял. По месту жительства сотрудниками полиции проверяется ежемесячно, последняя проверка была ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется удовлетворительно. Окончание срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен у ИП ФИО1 на должность монтажника.
Из характеристики с места работы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Коновалов В.Н. за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, как дисциплинированный и ответственный работник. Отличается пунктуальностью и надежностью. К дисциплинарным взысканиям не подвергался, нареканий к работе не имеет.
Из представленного характеризующего материала следует, что истец после освобождения в целом характеризуется положительно, трудоустроен, рабочее место у него находится в г. Тюмени, нарушений установленных ограничений не допускает.
Вместе с тем сам по себе факт положительной характеристики административного истца по месту работы и удовлетворительной характеристики по месту жительства, соблюдение им установленных административных ограничений безусловным основанием для отмены ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес> не является, поскольку административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости его отмены.
По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Установленные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивают права поднадзорного лица.
Учитывая данные о личности Коновалова В.Н., характере и общественной опасности совершенного им преступления, тех обстоятельств, что преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора (1 год 10 месяцев 27 дней) суд полагает, что отмена установленного в отношении него ограничения – запрета выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>, не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Установленные в отношении Коновалова В.Н. административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Коновалова В.Н. в удовлетворении административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме составлено 15 декабря 2025 года.
Председательствующий подпись А.Н. Дудниченко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>