РЕШЕНИЕ
21 августа 2026 года г. Еманжелинск
Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Сапожников С.В., с участием:
потерпевших П.А., П.О., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Давлатбекова С.И. - Булгалиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Давлатбекова С.И. на постановление административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального округа Челябинской области от № НОМЕР от ДАТА, которым Давлатбеков С. И. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 3-1 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №НОМЕР от ДАТА о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией Администрации Еманжелинского муниципального округа, Давлатбеков С. И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3-1 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
ДАТА лицом, привлекаемым к административной ответственности, Давлатбековым С.И., на постановление №НОМЕР от ДАТА о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Администрации Еманжелинского муниципального округа, подана жалоба. В жалобе Давлатбеков С.И. просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления, отменить его и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3-1 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Считает вынесенное постановление неправомерным, вину свою в совершении административного правонарушения не признает. С материалами административного дела ознакомлен не был, Постановление №НОМЕР от ДАТА о назначении административного наказания не получал. О назначении ему административного наказания узнал ДАТА при рассмотрении гражданского дела в Еманжелинском городском суде Челябинской области по иску П.А. и П.О. о взыскании с него ущерба и возмещения морального и материального вреда.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Давлатбеков С.И., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В предоставленных в суд письменных пояснениях, Давлатбеков С.И. поддержал свои доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление о назначении ему административного наказания и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3-1 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области, так как не виноват в совершении указанного административного правонарушения.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Давлатбекова С.И. - Булгалина Т.И., участвующая в судебном заседании, жалобу Давлатбекова С.И. поддержала.
Потерпевшие П.А., П.О. участвующие в судебном заседании, возражали против удовлетворения жалобы Давлатбекова С.И.
Потерпевшая Т.Р., в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла.
Представитель административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы Давлатбекова С.И. в отсутствие стороны. В представленном на жалобу Давлатбекова С.И. отзыве, представитель административной комиссии Администрации Еманжелинского муниципального округа с доводами, изложенными Давлатбековым С.И. в жалобе не согласился, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению, так как в соответствии с ч.2 ст.29.11 Ко АП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу либо посылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления. Все процессуальные документы по делу были направлены в адрес заявителя заказным письмом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отравления, имеющимся в материалах административного дела. Давлатбеков не явился на почту за получением корреспонденции, что не является ненадлежащим извещением со стороны административной комиссии. Довод Давлатбекова о том, что ему стало известно о постановлении ДАТА из материалов гражданского дела, не может быть признан уважительной причиной пропуска обжалования, поскольку надлежащее извещение было произведено в установленном законом порядке. Административная комиссия полагает, что срок обжалования заявителем пропущен без уважительной причины. Довод Давлатбекова о том, что он не был ознакомлен с материалами административного дела, не состоятелен, так как все процессуальные документы были направлены в установленном порядке. Обстоятельства правонарушения зафиксированы в трех рапортах, а также в объяснениях пострадавших лиц и самого Давлатбекова С.И.. Кроме того, Давлатбеков С.И., является ответчиком по гражданскому делу в рамках одного и того же события, что подтверждает наличие события административного правонарушения.
Учитывая, что Давлатбеков С.И., Т.Р., представитель административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального округа извещены надлежащим образом. Далатбеков С.И. и представитель административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального округа направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а потерпевшая Т.Р. об отложении судебного заседания не ходатайствовала, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Определением Еманжелинского городского суда АДРЕС от ДАТА Давлатбекову С.И. восстановлен срок подачи жалобы на постановление административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального округа АДРЕС НОМЕР от ДАТА.
Согласно части 4 статьи 3-1 Закона Челябинской области от ДАТА №584-ЗО «Об административных правонарушениях в АДРЕС» административная ответственность предусмотрена за выгул собак, имеющих высоту в холке свыше 40 сантиметров, на территориях общего пользования без намордника.
При рассмотрении дела установлено, что ДАТА административной комиссией Администрации Еманжелинского муниципального округа АДРЕС вынесено постановление №АК261 о назначении административного наказания Давлатбекову С.И., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3-1 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в АДРЕС», ДАТА в 22 часа 23 минуты по адресу: АДРЕС, Давлатбеков С.И. нарушил дополнительные требования к содержанию животных, в том числе к их выгулу. Давлатбеков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3-1 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 (пяти) тысяч рублей.
В протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, в нарушении требований части 2 статьи 29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указаны документы, исследованные при рассмотрении дела. В обжалуемом постановлении не дана оценка, имеющимся в материалах административного дела объяснениям П.О., П.А., Давлатбекова С.И., Т.Р.
Данные нарушения являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения настоящей жалобы.
В связи с изложенным, обжалуемое постановление подлежит отмене. Поскольку еще на момент вынесения обжалуемого постановления истекли сроки давности привлечения Давлатбекова С.И. к административной ответственности, предусмотренные статей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Давлатбекова С.И. удовлетворить. Постановление административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального округа АДРЕС от № НОМЕР от ДАТА, которым Давлатбеков С. И. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 3-1 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в АДРЕС» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей отменить, производство по делу прекратить на основании ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья п/п С.В. Сапожников
Копия верна.
Судья С.В. Сапожников
Подлинник документа подшит в деле НОМЕР (74RS0НОМЕР-46), которое находится в Еманжелинском городском суде АДРЕС.