РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Еманжелинск 30 июля 2026 года
Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Касьянова Э.Г., с участием Суровцева В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Суровцева В.А. на постановление административной комиссии Еманжелинского муниципального округа НОМЕР от ДАТА, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.8 ст.3 Закона Челябинской области от ДАТА НОМЕР-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении Суровцева В.А., установил:
постановлением административной комиссии Еманжелинского муниципального округа ДАТА вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.3 Закона Челябинской области от ДАТА НОМЕР-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в отношении Суровцева В.А. и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Суровцев В.А. направил в суд жалобу, указав, что постановление считает незаконным и вынесенным с нарушением норм действующего законодательства. При рассмотрении дела ему не озвучили в чем его вина, его не ознакомили с правами и обязанностями. На представленных фото зафиксирована территория ЛЭП 6000В, охранная зона по 10 метров в каждую сторону от края проводов, данную территорию обязана организация, на чьем балансовом учете состоит ЛЭП., но административная комиссия отказалась устанавливать ее и привлекать к рассмотрению дела. Отказали в даче возможности внести в постановление выявленные им нарушение и отметку о несогласии с ним, также пояснили, что вынесут тогда постановление, когда у них будет время и без его присутствия. Просит отменить постановление, как вынесенное с грубыми процессуальными нарушениями, применить срок давности привлечения к административной ответственности и прекратить производство по делу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Суровцев В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель административной комиссии Еманжелинского муниципального округа С, а также, заместитель главы Еманжелинского муниципального округа, начальник управления ЖКХ и транспорта Л в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Суровцева В.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 8 статьи 3 Закона Челябинской области от ДАТА НОМЕР-ЗО «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления на территории Челябинской области, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке и предусмотрено наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п.47 Правил благоустройства Еманжелинского муниципального округа, утвержденных решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального округа от ДАТА НОМЕР на всей территории округа запрещается сброс, складирование, размещение отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДАТА в 16 час. 12 мин. Суровцев В.А., в нарушение п. 47 Правил благоустройства Еманжелинского муниципального округа, утвержденных решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального округа от ДАТА НОМЕР, допустил сброс мусора, иных отходов производства и потребления на территории АДРЕС АДРЕС
ДАТА в отношении Суровцева В.А. составлен протокол об административном правонарушении № НОМЕР.
ДАТА административной комиссией Еманжелинского муниципального округа Челябинской области вынесено постановление НОМЕР о привлечении Суровцева В.А. к административной ответственности по ч.8 ст.3 Закона Челябинской области от ДАТА НОМЕР-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Суровцев В.А. лично присутствовал при рассмотрении дела.
Вина Суровцева В.А. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, данными протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, фототаблицей, являющейся приложением к протоколу об административном правонарушении, актом осмотра участка местности, предписанием.
Протокол об административном правонарушении в отношении Суровцева В.А. составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Постановление административной комиссией вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы Суровцева В.А. в постановлении содержатся сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, квалификация деяния.
Доводы жалобы о том, что складируемый мусор должна убирать электроснабжающая организация, суд признает их несостоятельными, поскольку факт сброса отходов именно Суровцевым В.А. установлен материалами дела.
Иные доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Суровцева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» НОМЕР-ЗО от ДАТА, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.
Постановление о привлечении Суровцева В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией администрации Еманжелинского муниципального округа Челябинской области требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, все представленные в материалы дела доказательства исследованы, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, заявителем не представлено.
Вина Суровцева В.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, нашла свое подтверждение, как при вынесении обжалуемого постановления, так и в судебном заседании, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах административного дела, которые суд признает надлежащими и полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, и материальных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено.
С учетом всей совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, суд считает, что административной комиссией администрации Еманжелинского муниципального округа Челябинской области правовая оценка действиям Суровцева В.А. дана верно, протокол об административном правонарушении от ДАТА № НОМЕР составлен обоснованно, вина Суровцева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» НОМЕР-ЗО от ДАТА, полностью подтверждается материалами дела.
Административное наказание назначено Суровцеву В.А. в пределах санкции указанного закона, в минимальной размере.
При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления административной комиссии администрации Еманжелинского муниципального округа Челябинской области от ДАТА в отношении Суровцева В.А., считая его законным и обоснованным.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
На основании статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (часть 3 этой же статьи).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, решил:
постановление административной комиссии Еманжелинского муниципального округа от ДАТА, вынесенное в отношении Суровцева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.3 Закона Челябинской области от ДАТА НОМЕР-ЗО «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу Суровцева В.А. - без удовлетворения.
Судья Э.Г. Касьянова