РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.05.2026 г.Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Козловой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Яниевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», Федеральному казенному учреждению «63 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 90600 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», в обоснование которого указала, что она является матерью военнослужащего ФИО2, 25.12.2001 г.р., в/ч 90600, 15 штурмовая бригада, 2 батальон, 4 рота, 1 взвод, позывной «Грусть», погибшего в ходе участия в специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ.
После гибели сына истец обратилась в Половинский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ФИО4 (отцу погибшего военнослужащего) о лишении его права на получение социальных выплат в связи с гибелью сына, указав, что ответчик воспитанием сына не занимался, заботы о его здоровье, развитии как мужчины, становлении характера с рождения и до его гибели не проявлял, материальную помощь не оказывал.
Определением Половинского районного суда Курганской области от 28.01.2025г. по делу № ****** к участию в деле в качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены к участию в деле Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ», Департамент социальной политики Курганской области. Третьим лица были направлены копии искового заявления и назначена подготовка дела к судебному разбирательству на ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Половинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ******, с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишен права на получение социальных выплат в связи с гибелью ФИО2, в том числе права на получение выплат, полагающихся на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих и членам их семей».
Решение Половинского районного суда Курганской области вступило в законную силу.
В ходе рассмотрения указанного иска Половинским районным судом Курганской области истец поставила в известность уполномоченные органы о том, что в настоящее время Половинским районным судом Курганской области рассматривается гражданское дело по ее иску о лишении ФИО4 права на получение социальных выплат. В начале февраля 2025 года в ходе телефонного разговора истец уведомила представителя Войсковой части 90600 о подача данного искового заявления, также направила копию определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечение к участию в деле в качестве третьих лиц, на заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Министерства обороны РФ, АО «СОГАЗ», Департамента социальной политики Курганской области. Аналогичная информация была направлена истцом в адрес Военного комиссариата Кетовского, Половинского и Притобольного районов
Однако, несмотря на имеющуюся в уполномоченных органах информации о рассматриваемом судебном споре, уполномоченным органом были перечислены отцу ФИО4 2500 000 рублей (платежное поручение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ), то есть в период судебного разбирательства по делу.
В результате необоснованной выплаты ФИО4 истец была лишена принадлежащего ей права на получение единовременной выплаты в полном объеме. Также был нарушен принцип справедливости при определении права на эту выплату.
На основании статьи 395 ГК РФ, с ответчиков подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые со дня незаконной выплаты (ДД.ММ.ГГГГ) по день подачи измененного искового заявления в суд и далее до фактического исполнения решения суда.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит взыскать солидарно с ответчиков в свою пользу убытки в виде части единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 в размере 2 500 000 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 502 568, 50 руб., с продолжением их начисления с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.
Определениями суда, отраженными в протоколах судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ «63 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Войсковая часть 90600.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат Свердловской области.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
Ответчики ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», ФКУ «63 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание также не явились, направили письменные возражения на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Иные ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не известны.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу при установленной явке.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО7, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в части взыскания единовременной выплаты, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее также - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующие характеру военной службы и ее роли в обществе (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования, что в полной мере согласуется с предписаниями статей 7, 38 (часть 1), 39 (часть 1) и 59 (часть 1) Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П).
В целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее также - Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98) установлены единовременные выплаты поименованным в этом указе в том числе лицам, принимавшим участие в специальной военной операции, а также членам их семей.
Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 (в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего) предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц (в ред. Указов Президента РФ от 06.06.2022 № 355, от 08.04.2024 № 245).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в приведенных выше нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Судом установлено, что истец является матерью военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погибшего в ходе участия в специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленных ФКУ «63 ФЭС» Министерства обороны Российской Федерации, 13.02.2025 на основании приказов командира войсковой части 90600 отцу военнослужащего - ФИО4 произведена единовременная выплата, установленная подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 в размере 2 500 000 руб.
Также единовременная выплата в размере 2 500 000 руб. была произведена матери военнослужащего - ФИО3 на основании приказа командира войсковой части 90600.
Решением Половинского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к ФИО4 о лишении права на получение социальных выплат в связи с гибелью военнослужащего удовлетворены. ФИО4 лишен права на получение социальных выплат в связи с гибелью военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также с ответчика в бюджет взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Половинского районного суда Курганской области от 02.04.2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 - без удовлетворения. Уточнена резолютивная часть решения суда указанием на лишение ФИО4 (паспорт № ****** № ******) права на получение социальных выплат, полагающихся на основании: Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих и членам их семей», Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствий военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном Государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих Российской Федерации, Постановления Правительства Курганской области от 17 марта 2009 г. № 146 «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области».
С учетом указанных обстоятельств, истец вправе претендовать на выплату всей суммы единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98. Иных лиц, отнесенных к категории получателей названной единовременной выплаты, не установлено.
Таким образом, исковые требования о взыскании в пользу истца суммы единовременной социальной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 2500000 руб. подлежат удовлетворению.
Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 (ред. от 22.03.2025) определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).
Согласно абз. 2 п. 1 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом № 98, в Вооруженных Силах Российской Федерации - Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 (далее - Порядок) категории членов семьи определяются в соответствии с п. 2.6 ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, к которым, в числе прочих относятся дети, родители и супруги военнослужащего.
В п. 4 Порядка установлено, что решение о назначении единовременной выплаты принимается командиром воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, на основании документов, в том числе заявления члена семьи погибшего военнослужащего на получение единовременной выплаты.
В соответствии с требованиями п. 6 Порядка при принятии решения о назначении единовременной выплаты командир воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу (военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего), издаст приказ о назначении единовременной выплаты членам семьи погибшего военнослужащего, в котором перечисленные сведения.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2024 г. №257дсп, утвержден «Порядок организации деятельности управлений финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по военным округам, финансово-экономических служб, содержащихся на самостоятельных штатах, управлений финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (с условным наименованием «войсковая часть») и федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных ил Российской Федерации».
ФКУ «63 ФЭС» МО РФ является юридическим лицом и в соответствии с общими положениями Устава ФКУ «63 ФЭС» МО РФ, утвержденного приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, учредителем является Российская Федерация.
Согласно Уставу ФКУ «63 ФЭС» МО РФ предметом и целями деятельности является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организация финансового обеспечения объединений, соединений, войсковых частей и учреждений, зачисленных на финансовое обеспечение.
Войсковая часть 90600 зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «63 ФЭС» МО РФ.
ФКУ «63 ФЭС» МО РФ выплату, предусмотренную Указом Президента РФ № 98, производит па основании представленных выписок из приказов (приказов) командиров войсковых частей состоящих на финансовом обеспечении.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является ФКУ «63 ФЭС» МО РФ, поскольку названное юридическое лицо является уполномоченным финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации, предназначенным для финансово-экономического обеспечения войсковой части 90600 и осуществления вышеназванных выплат.
Оснований для удовлетворения исковых требований к иным ответчикам не имеется.
Довод ответчика ФКУ «63 ФЭС МО РФ относительно того, что в возникшей ситуации должны быть применены нормы о неосновательном обогащении между истцом и отцом погибшего ФИО4 отклоняется судом, поскольку не перечислив в пользу истца долю единовременной выплаты, установленной подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года № 98, ответчик ФКУ «63 ФЭС МО РФ не исполнил свои обязанности, предусмотренные данным Указом, что и явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.
Также истцом заявлено требование о взыскании в свою пользу процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 502 568, 50 руб., с продолжением их начисления с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48, 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения процентов за пользование займом, а также неустойки по день фактического исполнения обязательств.
Вместе с тем, поскольку между сторонами возникли отношения, не основанные на нормах обязательственного права, правовых оснований для взыскания процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6317008088 ОГРН 1106659013944) в пользу ФИО3 (паспорт № ****** № ******) сумму единовременной социальной выплаты, установленную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 2500000 руб.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Исковые требования ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 90600 о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Н.В. Козлова