РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.05.2026 Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Пановой О.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО7, с участием представителя истца ФИО12, представителя ответчика ФИО9, представителя ответчика ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству по управлению государственным имуществом, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок и обязании совершить действия по его ФИО4 учету,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на земельный участок и обязании совершить действия по его ФИО4 учету и просил с учетом уточнения требований признать за ФИО5 право собственности на единый земельный участок общей площадью 1682 (одна тысяча шестьсот восемьдесят два) кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в том числе включая площадь 1000 кв.м, и 682 кв.м.; в резолютивной части решения указать, что настоящее решение является основанием для осуществления государственного ФИО4 учета единого земельного участка площадью 1682 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> и внесением изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с ФИО4 номером 66:41:0612025:18 в части увеличения площади с 1000 кв.м, до 1682 кв.м, без дополнительных заявлений со стороны истца.
В обоснование требований сослался на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ФИО4 № ******, площадью 1000 кв.м. Данный участок, а также смежная с ним земельная площадь 682 кв.м, были предоставлены правопредшественнику истца, ФИО2 на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О передаче в собственность земельных участков под существующими домовладениями». Согласно указанному Постановлению и прилагаемому Плану участка (приложение к свидетельству № ******), ФИО2 был предоставлен единый земельный участок обшей площадью 1682 кв.м., из которого: 1000 кв.м, передавались в собственность, а 682 кв.м, предоставлялись в постоянное (бессрочное) пользование. На данном участке расположен жилой дом, приобретенный ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 права на указанное имущество перешли к его супруге, ФИО3: на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом - по основанию выдела супружеской доли, удостоверенному Свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и на оставшуюся 1/2 долю дома и на право собственности па земельный участок площадью 1000 кв.м. - по основанию наследования по закону, удостоверенному Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО3 все указанное имущество по ее завещанию перешло к истцу ФИО5, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца на земельный участок площадью 1000 кв.м, было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (запись № ******). Право собственности на жилой дом также перерегистрировано на истца. Таким образом, истец является законным правопреемником как в отношении права собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, и жилой дом, так и в отношение права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка площадью 682 кв.м., предоставленного ФИО2 Постановлением Главы администрации <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. В силу действующего законодательства земельный участок площадью 682 кв.м., предоставленный ранее ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования, считается предоставленным ему на праве собственности.
В судебном заседании представитель истца ФИО8 настаивала на удовлетворении иска с учетом уточнения, ссылаясь на то, что спорный земельный участок фактически является единым, он был предоставлен до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее по тексту – Управление) ФИО9 в судебном заседании пояснила, что Управление считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку регистрирующий орган не является собственником и не претендует на имущество, поименованное в иске, какие-либо имущественные споры между истцом и Управлением отсутствуют. Управление не имеет материально-правового интереса относительно предмета спора. Требование к Управлению осуществить какие-либо действия, входящие в компетенцию регистрирующего органа (Управления), по своей правовой сущности связаны с оспариванием действий государственного органа. Такое требование может быть заявлено в том случае, если Управление своим отказом в совершении тех или иных действий нарушило права и законные интересы лица, однако в данном случае таких обстоятельств не усматривается, истец на них не указывает.
Представитель ответчика МУГИСО (далее по тексту – Министерство) ФИО10 в судебном заседании доводы письменного отзыва поддержала, суду пояснила, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по наследству не передается. Однако, если земельный участок был предоставлен наследодателю-гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до ДД.ММ.ГГГГ, то такой участок по общему правилу считается предоставленным ему на праве собственности и, соответственно, может быть унаследован. Истец не обращался в Министерство с заявлением в целях предоставления земельного участка в собственность. В случае удовлетворения исковых требований государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, не подлежат взысканию с Министерства, так как удовлетворение требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу п. 2, 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании Постановления Главы администрации <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен единый земельный участок общей площадью 1682 кв.м., из которого 1000 кв.м. передавались в собственность, а 682 кв.м. - в постоянное (бессрочное) пользование.
На данном участке расположен жилой дом, приобретенный ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО2 права на указанное имущество перешли к его супруге, ФИО3: на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом - по основанию выдела супружеской доли, удостоверенному Свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и на оставшуюся 1/2 долю дома и на право собственности па земельный участок площадью 1000 кв.м. - по основанию наследования по закону, удостоверенному Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО3 на жилой дом (ФИО4 № ******) было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (запись № ******); на земельный участок (ФИО4 помер 66:41:0612025:18) ДД.ММ.ГГГГ (запись № ******).
После смерти ФИО3 все указанное имущество по ее завещанию перешло к сыну, истцу ФИО5, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности истца на земельный участок площадью 1000 кв.м. было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (запись № ******). Право собственности на жилой дом также перерегистрировано на истца.
В настоящее время земельный участок площадью 682 кв.м., несмотря на наличие законного основания, снят с ФИО4 учета, о чем свидетельствует Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-154238221. В указанной выписке статус записи гласит: «Объект недвижимости снят с ФИО4 учета 15.11.2018».
В обоснование требований истцом также представлено заключение специалиста ООО Первый ФИО4» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ
Из представленного истцом заключения следует, что документ, удостоверяющий право на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> «б», принадлежащий ФИО2 (Свидетельство о праве собственности на землю № ******) содержит графическое приложение - План на участок земли передаваемый в собственность с записью: Площадь участка - 1682 кв.м., в том числе в собственности: 1000 кв.м., в бессрочном пользовании: 682 кв.м.
Правоустанавливающим документом для выдачи Свидетельства о праве собственности на землю является Постановление Главы администрации р.<адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельных участков под существующими домовладениями», согласно которого ФИО2 был передан земельный участок по <адрес> «б», в том числе з собственность 1000 кв. м, в пользование 682 кв.м.
Передача в собственность части земельного участка в пределах действующих на момент переоформления права на земельный участок предельных норм предоставления (1000 кв.м.) с предоставлением остальной части в постоянное пользование соответствует п. 3 ст. 91 Областного закона № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» действующего на момент принятия Постановления Главы администрации р.<адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Технического отчета по инвентаризации земель 2001года, площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> (ФИО4 номер по инвентаризации 66:41:0613025:012, составляет 1683 кв.м., их них 1010 кв.м. - в собственности, 673 кв.м. - в пользовании.
Тот факт, что земельный участок площадью 1683 кв.м., в фактических границах является одним участком, подтверждается графическим отображением границ земельного участка в материалах инвентаризации (Технический отчет по инвентаризации земель 2001г.).
Приведенные выше объективные факты, со всей очевидностью свидетельствуют о том, что земельный участок общей площадью 1682 кв.м., предоставленный ФИО2 Постановлением Главы администрации р.<адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельных участков под существующими домовладениями», является единым объектом недвижимости, предоставленным в силу объективных обстоятельств частично в собственность (1000 кв.м.) и частично в пользование (682 кв.м.), согласно требований нормативных документов, действовавших на момент переоформления ранее предоставленного нрава пользования.
Существование земельного участка расположенного по адресу: <адрес>-б, площадью 1682 кв.м., как единого земельного участка, необходимого для эксплуатации и использования расположенного в его границах индивидуального жилого дома с ФИО4 номером 66:41:0612025:60 подтверждается следующими документами: Постановлением Главы администрации р.<адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельных участков под существующими домовладениями», в котором указана общая площадь земельного участка - 1000 кв.м, (собственность) + 682 кв.м, (пользование); свидетельство на право собственности на землю № ******, per. запись № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, в графическом приложении (плане) которого приведена общая площадь земельного участка - 1682 кв.м., а также площадь его частей - в собственности: 1000 кв.м., в бессрочном (постоянном) пользовании: 682 кв.м.; ситуационный план земельного участка; материалы топографической съемки (проект границ) от 14.04.06; Техническим отчетом по инвентаризации земель от 2001г., согласно которого площадь земельного участка на дату проведения инвентаризации составила 1683 кв.м..
Согласно материалов публичной ФИО4 карты, посредством части земельного участка площадью 682 кв.м, осуществляется доступ к улично-дорожной сети (земли общего пользования) <адрес>.
Проведенным исследованием представленных документов было установлено, что при переоформлении ранее предоставленного права бессрочного пользования на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> «б» ФИО2 на основании Постановления Главы администрации р.<адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен единый земельный участок 1682 кв.м и согласно указанному Постановлению и Свидетельству на право собственности на земельный участок № ****** per. запись № ****** от ДД.ММ.ГГГГ участок площадью 682 кв.м, не является самостоятельным земельным участком (объектом), а является частью общего земельного участка с видом права «постоянное бессрочное пользование», наряду с частью участка площадью 1000 кв.м, с видом права «собственность».
Аналогичная информация содержится и в Техническом отчете по инвентаризации земель, изготовленном в 2001 году Предприятием «Кадастр».
Несмотря на то, что одной из основных задач проведения инвентаризации, определенных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 12.07.1993г. № ****** и «Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов» (утв. Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ) было определение фактических границ землепользований и выдача правоудостоверяющих документов на земельные участки, что в свою очередь соответствовало положениям п. 1, п. 3, п. 9. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, правоудостоверяющий документ о праве собственности на земельный участок площадью 1682 кв.м. ФИО2 не был выдан.
Данное обстоятельство стало причиной внесения в ЕГРН в 2004 году недостоверных (ошибочных) сведений о площади земельного участка с ФИО4 номером 66:41:0612025:18 (1000 кв.м.), а также внесения сведений о несуществующем земельном участке с ФИО4 номером 66:41:0612025:29 (682 кв.м.).
Необходимо отметить, что причиной невыдачи правоудостоверяющего документа о праве собственности на землю могло стать прекращение полномочий поселковых органов местного самоуправления, в том числе Администрации и. Кольцово, в связи с вхождением пригородных населенных пунктов в состав МО «<адрес>» в 2000 году и передачей своих полномочий Администрации <адрес>.
Таким образом, ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ФИО4 № ******, площадью 1000 кв.м.
Данный участок, а также смежная с ним земельная площадь 682 кв.м, были предоставлены правопредшественнику истца, ФИО2 на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О передаче в собственность земельных участков под существующими домовладениями».
Согласно указанному Постановлению и прилагаемому Плану участка ФИО2 был предоставлен единый земельный участок обшей площадью 1682 кв.м., из которого: 1000 кв.м., передавались в собственность, 682 кв.м. – предоставлялись в постоянное (бессрочное) пользование.
Таким образом, до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ) часть земельного участка площадью 682 кв.м, была предоставлена гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для целей индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» «если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется».
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признает за ФИО5 право собственности на единый земельный участок общей площадью 1682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рп. Кольцово, <адрес>, в том числе включая площадь 1000 кв.м. и 682 кв.м.
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного ФИО4 учета единого земельного участка общей площадью 1682 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рп. Кольцово, <адрес> и внесением изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с ФИО4 номером 66:41:0612025:18 в части увеличения площади с 1000 кв.м. до 1682 кв.м. без дополнительных заявлений со стороны истца
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО5 (паспорт гражданина РФ 6507 206724) право собственности на единый земельный участок общей площадью 1682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рп. Кольцово, <адрес>, в том числе включая площадь 1000 кв.м. и 682 кв.м.
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного ФИО4 учета единого земельного участка общей площадью 1682 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рп. Кольцово, <адрес> и внесением изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с ФИО4 номером 66:41:0612025:18 в части увеличения площади с 1000 кв.м. до 1682 кв.м. без дополнительных заявлений со стороны истца
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Председательствующий О.В. Панова