РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 22 апреля 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жамбалова С.Б., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора ФИО5, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 Али кызы к акционерному обществу «Екатеринбурггаз» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО1 кызы обратился в суд к АО «Екатеринбурггаз» с иском о возложении на ответчика обязанности за счет собственных средств перенести газопровод низкого давления, проходящий через земельный участок, принадлежащий истцу.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником надземного газопровода, построенного и введенного в эксплуатацию в 1989 году, и сведения об охранной зоне которого не внесены в ЕГРН.
Супруг истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0203032:10, расположенного по адресу <адрес> радистов, <адрес>А. В настоящее время он умер, собственником участка является ФИО1 кызы. У истца появилась необходимость в осуществлении капитальных строительных работ на земельном участке, однако нахождение газопровода препятствует ей в проведении таких работ.
Полагает, что поскольку охранная зона газопровода на земельном участке не установлена, газопровод препятствует в реализации права собственности истца на земельный участок, ответчик обязан за свой счет осуществить перенос газопровода.
В судебное заседание ФИО1 кызы не явилась, была извещена судом надлежащим образом. Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что истцом не представлено наличие совокупности оснований, необходимых для удовлетворения негаторного иска. Пояснила, что спорный газопровод был построен и введен в эксплуатацию до момента возникновения прав на земельный участок у истца и ее супруга, при приобретении земельного участка супругам было известно, что на приобретаемом земельном участке проходит надземный газопровод, от приобретения участка они не отказались. Считает, что охранная зона считается установленной с момента создания объекта газораспределения и в силу п. 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** устанавливается на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода. Вместе с тем, несмотря на то, что охранная зона считается установленной, в настоящее время АО «Екатеринбурггаз» предпринимаются меры для внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2).
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из разъяснений, изложенных в п.45 совместного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № ****** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при применении ст.304 ГК РФ судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оглы являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0203032:10, расположенного по адресу <адрес> радистов, <адрес>А.
ФИО4 оглы умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, на основании свидетельства о праве на наследование по закону, истец ФИО1 кызы является единоличным собственником земельного участка. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
Также судом установлено и сторонами не оспаривалось, что по земельному участку истца проходит надземный газопровод, построенный и введенный в эксплуатацию в 1989 году и находящийся в собственности АО «Екатеринбурггаз».
Из выписки из ЕГРН на земельный участок следует и ответчиком не оспаривалось, что охранная зона газопровода не внесена в реестр.
В обоснование довода о возложении на ответчика обязанности по переносу газопровода истец указал на то, что сведения об охранной зоне газопровода не внесены в ЕГРН, что наличие газопровода препятствует истцу в проведении строительных работ на участке.
Суд не усматривает наличие законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, соглашаясь полностью с правовой позицией АО «Екатеринбурггаз».
Как было указано выше спорный газопровод является надземным, является обозримым невооруженным взглядом, возведен задолго до возникновения права собственности семьи ФИО7 на земельный участок с кн 66:41:0203032:10. Более того, возведен еще до образования, формирования земельного участка с кн 66:41:0203032:10. При приобретении в 2017 году земельного участка семья ФИО7 достоверно знала о нахождении на приобретаемом земельном участке спорного газопровода, при этом от приобретения земельного участка не отказалась.
Доводы истца о том, что она не знала о наличии газопровода, являются несостоятельными по вышеуказанному основанию, а также опровергаются тем фактом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оглы являлся потребителем газа, с ним был заключен договор поставки газа в жилой <адрес>А по <адрес> радистов.
В соответствии с ч.1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, для безопасной эксплуатации, в частности, объектов транспорта и энергетики, в целях обеспечения сохранения объектов культурного наследия, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве зон с особыми условиями использования территорий в числе прочих предусмотрены охранные зоны газопроводов (подпункт 6), в границах которых вводится особый режим использования земельных участков, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, несовместимые с целями установления названных зон, а также зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных газопроводов (подпункт 25), в границах которых не могут быть построены какие бы то ни было здания, строения, сооружения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О газоснабжении в Российской федерации» в целях безопасной эксплуатации объектов систем газоснабжения в соответствии с земельным законодательством устанавливаются охранные зоны газопроводов.
Согласно ст.2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждены «Правила охраны газораспределительных сетей» (далее по тексту – Правила).
В силу п. 7 Правил для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.
В силу п.14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения). Так, запрещается в пределах охранной зоны строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, устраивать свалки и склады, огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей, имеются также иные ограничения.
Вопреки доводам истца отсутствие сведений в ЕГРН об охранной зоне не является основанием для возложения на ответчика обязанности по выносу газопровода за свой счет.
Как было указано выше наличие надземного газопровода на приобретаемом земельном участке являлось для истца, как покупателя участка очевидным, а нормативные размеры охранных зон установлены п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей.
Кроме того, в силу ч.8 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ зоны с особыми условиями, в том числе охранные зоны подземных газопроводов, считаются установленными в случае отсутствия сведений о них в ЕГРН, если такие зоны установлены до ДД.ММ.ГГГГ нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных этим актом, без принятия решения органом государственной власти или органом местного самоуправления об установлении таких зон либо согласовании их границ.
В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности (пункт 9 этой же статьи).
Переходными положениями статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ урегулированы вопросы признания зон охраны, сведения о которых не внесены в ЕГРН (определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18-КА19-31, от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ЭС20-6483).
С учетом указанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, принимая во внимание наличие графического обозначения спорного газопровода на публичной кадастровой карте (л.д.73) суд считает, что границы охранной зоны газопровода установлены с момента ввода в эксплуатацию сети газораспределения и составляют согласно Правилам охраны газораспределительных сетей по 2 метра в каждую сторону от оси газопровода.
Таким образом, принимая во внимание, что истцом не доказан противоправный характер действий ответчика в реализации правомочий собственника в отношении спорного земельного участка, учитывая наличие законных оснований для ограничения права собственности по причине наличия газопровода, введенного в действие задолго до возникновения права собственности ФИО7 на земельный участок, суд отказывает в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности осуществить перенос газопровода за свой счет. При этом суд обращает внимание истца, что она не лишена возможности обратиться в АО «Екатеринбурггаз» по вопросу выноса газопровода за счет собственных средств.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья Жамбалов С.Б.