РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Тюмень 10 марта 2026 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
Председательствующего судьи Гусарковой Т. А.
с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО <адрес> Весниной Т. А., административного истца Рожкова С. О.
представителя административного истца ФИО5 представителя УМВД России по <адрес> ФИО3 при секретаре Хлебниковой Е. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3397/2026 по административному исковому заявлению Рожкова Сергея Олеговича о частичной отмене административных ограничений административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от 04. 08. 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
Рожков С. О. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных в рамках административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от 04. 08. 2023 года. Свои требования мотивирует тем, что за время осуществления административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался, на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, является регулярно, согласно установленного графика. Положительно характеризуется по месту работы и жительства. Указывает, что характер его работы предусматривает ночные смены. Ограничения являются чрезмерно суровыми, лишают его простых « радостей жизни».
Рожков С. О. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал по изложенным основаниям.
Представитель УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с требованиями согласилась, указав, Рожков характеризуется положительно.
Старший помощник прокурора Ленинского АО <адрес> Веснина Т. А. в судебном заседании возражала против требований, просила отказать в удовлетворении в полном объеме.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального и профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Судом установлено, что Рожков Сергей Олегович был осужден Ленинским районным судом г. Тюмени от 22. 05. 2023 за совершение преступления, предусмотренного п. « г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Рожков С. О. освобожден 20. 11. 2023 из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 04. 08. 2023 года в отношении Рожкова С. О. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на него возложены следующие административные ограничения:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;
- запрещен выезд за пределы территории города Тюмени и Тюменского района Тюменской области;
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.
Начало срока административного надзора – 23. 11.2023 года, окончание срока административного надзора – 20. 11. 2031 года.
В настоящее время Рожков С. О.проживает по адресу: <адрес>. Трудоустроен в <данные изъяты>
Согласно бытовой характеристике Рожков С. О. характеризуется удовлетворительно. В злоупотреблении алкогольных напитков, наркотических веществ не замечен. Жалобы и заявления от родственников и соседей не поступали.
За время нахождения на учете в ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Тюмени нарушил ограничения, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19. 24 КоАП РФ 23. 04. 2024.
Административный истец просит отменить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории города Тюмени и Тюменского района Тюменской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.
Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вправе обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
Следовательно, законом урегулирован данный вопрос.
Судом установлено, что Рожкову С. О. известно о наличии данной процедуры, что подтвердили в судебном заседании административный истец и представитель УМВД России по г. Тюмени.
Возможность реализации трудовых прав лица, в отношении которого установлено административное ограничение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, осуществляется в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 12 указанного Закона, согласно которому орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и ( или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относится необходимость решения вопросов при трудоустройстве.
Положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона 64-ФЗ не предусматривают возможности установления административного ограничения под условием.
С момента постановки Рожкова С. О. на профилактический учет в связи с административным надзором прошел недостаточный период времени, на протяжении которого возможно было бы удостовериться, что он больше не нуждается в контроле со стороны государства, соблюдение им возложенных решением суда административных ограничений не свидетельствует об исключительности его поведения, а является его обязанностью в силу закона, то обстоятельство, что истец удовлетворительно характеризуется по месту жительства и не допускает нарушений, не свидетельствует о безусловной необходимости отмены ( изменения) административных ограничений административного надзора.
Доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, представляются административным истцом. Административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части- необходимость и обязательность осуществления трудовых функций в ночное время суток- график работы, должностные обязанности, наименование должности не представлены; не подтверждена необходимость выезда за пределы города Тюмени и Тюменского района по причинам, являющимся объективными- необходимость ухода по медицинским показаниям за кем- либо из близких родственников либо иным. Каких- либо иных доказательств, подтверждающих наличие оснований для частичной отмены административных ограничений, суду не представлено.
Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273, ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Рожкова Сергея Олеговича о частичной отмене административных ограничений административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от 04. 08. 2023 года, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Резолютивная часть изготовлена в совещательной комнате.
Решение в окончательной форме изготовлено 10. 03. 2026.
Судья Т. А. Гусаркова