РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И., при секретаре Поповой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-3375/2026 по административному исковому заявлению Корнева Д.С. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> Новикова К.С., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП России по <адрес> Зыковой А.А., УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене Постановления от ДД.ММ.ГГГГ., обязании вынести Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Корнева Д.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам – судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> Новикова К.С., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП России по <адрес> Зыковой А.А., УФССП России по <адрес> с исковыми требованиями о признании незаконным и отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП России по <адрес> Зыковой А.А. по результатам рассмотрения жалобы и обязании административных ответчиков вынести Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Ленинском РОСП в отношении истца Корнева Д.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу АО «Альфа-Банк». В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ. и направлено работодателю. С ее заработной платы производятся удержания по исполнительному производству, после которого у истца остается сумма ниже прожиточного минимума. ДД.ММ.ГГГГ. ею через сайт Госуслуг было направлено заявление судебному приставу-исполнителю РОСП Ленинского АО <адрес> о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. В заявлении истец указала, что заработную плату получает наличными и у нее отсутствуют реквизиты для перечисления заработной платы в банк. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление об отказе в удовлетворении заявления истца. ДД.ММ.ГГГГ. истцом была направлена жалоба в порядке подчиненности. ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на поданную жалобу Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> было вынесено Постановление об отказе в удовлетворении жалобы №. Истец считает, что жалоба не была рассмотрена по существу, ответ был дан формально в виде отписки, а истцу было отказано в сохранении прожиточного минимума, гарантированного государством.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Альфа-Банк».
В судебное заседание административный истец Корнева Д.С. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила и рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем указала в административном исковом заявлении.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Суд, изучив материалы административного дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании, в том числе решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст.98 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случае исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.
В силу ст.99 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч.2)
В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (ч.1.1)
Из материалов дела и представленного исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> Зыковой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Корнева Д.С., предмет исполнения – задолженность в размере 738130,81 руб. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк». Указанное постановление было направлено должнику Корнева Д.С. посредством ЕПГУ и получено Корнева Д.С. ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО <адрес> было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым было обращено взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений по месту работы Корнева Д.С. – в ООО «Элис».
В ходе исполнительного производства с Корнева Д.С. было взыскано 10,00 рублей ДД.ММ.ГГГГ. и 5,48 руб. ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Корнева Д.С. обратилась к судебному приставу-исполнителю РОСП Ленинского АО <адрес> с заявлением о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания на заработной плату должника. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель РОСП Ленинского АО <адрес> Новикова К.С. отказала Корнева Д.С. в удовлетворении поданного заявления в связи с не предоставлением заявителем полного пакета документов (справка о выплатах, реквизиты счета для сохранения денежных средств). Полный пакет документов Корнева Д.С. представлен не был.
Корнева Д.С. посредством заполнения формы на портале Госуслуги было подано обращение в УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной административным истцом распечатки обращения видно, что в графе «текст заявления» отсутствует формулировка и доводы жалобы, а имеется лишь отметка «Жалоба в порядке подчиненности во вложении».
Поданной Корнева Д.С. обращение (без текста самой жалобы) было рассмотрена заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> Зыряновой А.А., по итогам рассмотрения в рассмотрении жалобы по существу было отказано в связи с отсутствием в обращении текста самой жалобы и наличием только вложений к обращению.
Согласно ч.1 ст.123 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. (ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ № 59-ФЗ в тексте обращения излагается суть предложения, заявления или жалобы.
Поскольку заполняя форму обращения на сайте Госуслуги Корнева Д.С. фактически обращение не составила (отсутствует текст жалобы в графе «Текст заявления»), то заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> Зырянова А.А. правомерно отказала в рассмотрении жалобы по существу.
Оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227, 228, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Корнева Д.С. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> Новикова К.С., заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП России по <адрес> Зыковой А.А., УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО <адрес> УФССП России по <адрес> Зыковой А.А. по результатам рассмотрения жалобы и обязании административных ответчиков вынести Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.
Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.И. Молокова