РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 ноября 2025 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Екатеринбургская таможня обратилась в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 1092200 руб., пени в размере 459205,21 руб., исчисленные по состоянию на 14.04.2025.
В обосновании исковых требований указано, что в период с 30.08.2022 по 09.11.2022 ФИО1 на территорию Российской Федерации из Республики Армении ввезено 3 транспортных средства:
- NISSAN SENTRA (VIN №),
- NISSAN ROGUE (VIN №),
- VOLKSWAGEN JETTA (VIN №)
ФИО1 при ввозе транспортных средств на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни подано заявление об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора, а также представлены «Расчеты суммы утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», согласно которым категория ввозимых в Российскую Федерацию транспортных средств определена «для личного пользования» коэффициент 0,26, сумма утилизационного сбора - 5200 руб.
В ходе проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств установлено, что ФИО1 осуществлена реализация транспортных средств третьим лицам, регистрационные действия им не осуществлялись, транспортные средства после ввоза регистрировались в органах ГИБДД на последующих покупателей. Согласно сведений о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцев, установлено свершение регистрационных действий (в том числе с учетом информации, полученной от органов ГИБДД):
- автомобиль NISSAN SENTRA (VIN №), поставлен на регистрационный учет 18.10.2022 ФИО7;
- автомобиль NISSAN ROGUE (VIN №), поставлен на регистрационный учет 10.12.2022 ФИО8;
- автомобиль VOLKSWAGEN JETTA (VIN №), поставлен на регистрационный учет 29.11.2022 ФИО9
Таким образом, ФИО1 ввез 3 транспортных средства, которые не были поставлены им на регистрационный учет в органах ГИБДД МВД России на свое имя, их первичная регистрация в органах ГИБДД осуществлена иными лицами, в связи с чем таможенный орган пришел к выводу, что указанные транспортные средства ввезены для последующей передачи по договорам купли-продажи, заявленная цель ввоза плательщиком утилизационного сбора в отношении 3 ввезенных транспортных средств «для личного пользования» не подтверждена.
В случае ввоза нового транспортного средства не для личного пользования, Перечнем установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляет от 2,41 до 35,01. Базовая ставка 20000 руб.
Административным истцом произведен расчет утилизационного сбора, исходя из сведений о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, с учетом установленной цели ввоза транспортных средств, согласно данному расчету общая сумма утилизационного сбора, подлежащая взысканию с ФИО1, за вычетом суммы уплаченного утилизационного сбора, составила 1092200 руб.
Сумма пени за неуплату утилизационного сбора за период со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания по 14.04.2025 составила 459205,21 руб.
Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10
Представитель административного истца ФИО3, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель административного ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указывая, что в настоящем деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности, связанной с реализацией транспортных средств. Пояснил, что фактически ФИО1 ввозил транспортные средства для личного пользования, с целью их передачи близким лицам. Автомобиль VOLKSWAGEN JETTA (VIN №) оказался технически неисправным, имел проблемы с двигателем, передан на длительный ремонт, после чего продан ФИО9
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона №89-ФЗ); осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации (абзац 3 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ); приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (абзац 4 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ); являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта (абзац 5 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила взимания), перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) утверждены Постановлением № 1291
В соответствии с пунктом 3 Правил взимания, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором (лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию) и пятом (лица, которые являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ) пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Перечнем определен порядок расчета и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.
Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
При этом согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Данный регламент утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств).
Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (приложение № 1 к техническому регламенту) к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.
Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.
В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установлен пунктом 2 раздела I Перечня и равен 15,69 и 24,01 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 308600 руб. и 475000 руб.
В ходе проведения проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенным органом установлено, что транспортные средства NISSAN SENTRA (VIN №), NISSAN ROGUE (VIN №), VOLKSWAGEN JETTA (VIN №) приобретены ФИО1 в Республике Армения и ввезены на территорию Российской Федерации не для личного пользования и пользования членами его семьи, а для последующей перепродажи.
Таможенным органом произведено доначисление утилизационного сбора, исходя из сведений о годе выпуска и физических характеристиках автотранспортных средств, с учетом установленной цели ввоза транспортных средств (для их последующей реализации), согласно расчету истца общая сумма утилизационного сбора, подлежащая взысканию с ФИО1, за вычетом суммы уплаченного утилизационного сбора, составляет 1092 200 руб.
Согласно п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ТК ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ТК ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.
Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
Исходя из требований Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в частности положений пунктов 5, 6, 10 приложения № 3 к указанному решению), учитывая потребительские свойства, традиционную практику применения и использования транспортных средств, нормой, в пределах которой транспортное средство может считаться ввезенным для личного пользования, является 1 единица транспортного средства (в п. 10 приложения № 3 к указанному решению имеется уточнение - 1 раз в 4 календарных года).
Кроме того, Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении). Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями Госавтоинспекции, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.
В ходе проверки таможенным органом была установлена совокупность следующих обстоятельств: в период с 30.08.2022 по 09.11.2022 ФИО1 на территорию Российской Федерации из Республики Армении ввезено 3 однородных спорных транспортных средства, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи; после получения на транспортные средства паспортов транспортных средств и представления в таможенный орган «Расчетов суммы утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» транспортные средства были проданы третьим лицам, которые не являются членами семьи ФИО1, при этом их первичная регистрация в органах ГИБДД осуществлена третьими лицами. Доводы ФИО1 о ввозе транспортных средств для членов семьи, материалами дела и представленными доказательствами не подтверждаются.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком представлены таможенному органу недостоверные сведения относительно цели ввоза транспортных средств, заявленной как «для личного пользования», в связи с чем, требования о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 1092200 руб. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Процедура и сроки на обращение в суд с заявленным требованием таможенным органом соблюдены.
Согласно пункту 15(1) Правил взимания, в случае если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Аком проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 20.12.2024 № 10502000/216/201224/А000324 установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора.
Уведомление о необходимости уплаты утилизационного бора, а также пени за просрочку его уплаты, направлено с соблюдением сроков и порядка, установленных действующим законодательством (исх. от 25.12.2024 № 24-21/14269, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80107604999795 возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения).
В соответствии с пунктом 17(1) постановления Правительства РФ от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-й рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил взимания).
Мировым судьей судебного участка № 6 судебного района в котором создан Ленинский районный суд г. Екатеринбурга 05.05.2025 вынесен судебный приказ по гражданскому делу № 2а-1510/2025, который отменен по заявлению должника определением судьи от 22.12.2025.
24.02.2026 Екатеринбургской таможней в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга подано административное исковое заявление.
Учитывая факт направления административному истцу уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку его уплаты с указанием сумм, которые являются предметом рассмотрения настоящего административного дела, таможенный орган обратился с настоящим иском в пределах установленного законом срока обращения в суд в порядке искового производства (ст.ст. 9, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Согласно ч. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Екатеринбургской таможней расчет пеней произведен за период с 06.10.2022 по 14.04.2025 в сумме 459205,21 руб.
При этом, уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. ч. 8, 9 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ), а положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы.
Таким образом, сумма пеней в размере 459205,21 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Таким образом, в соответствии с положениями ст.333.19. Налогового Кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 30514 руб., исходя из размера удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации утилизационный сбор в размере 1092200 руб., пени по состоянию на 14.04.2025 в размере 459205,21 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 30514 руб.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья (подпись) Т.В. Макарова
Копия верна. Судья
По состоянию на 14.08.2026 решение в законную силу не вступило
Судья
УИД 66RS0№-34
Административное дело №а-2233/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
г. Екатеринбург <//>
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Екатеринбургской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации утилизационный сбор в размере 1092200 руб., пени по состоянию на <//> в размере 459205,21 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 30514 руб.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Т.В. Макарова