РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Барышникова А. С. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Барышников А.С. обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга, в котором просил о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафу в размере 10 000 руб. 00 коп., также пеней, штрафов, начисленных на данную сумму, возложении на ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга обязанности исключить сведения об указанной задолженности из лицевого счета налогоплательщика Барышникова А.С.
В обоснование административного иска указано, что Барышников А.С. состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в качестве налогоплательщика. Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> по делу №а-5933/2020 административные исковые требования МИФНС России № по Свердловской области к Барышникову А.С. удовлетворены, с Барышникова А.С. взыскан штраф в размере 10 000 руб. На основании данного решения суда выдан исполнительный лист ФС № от <//>, который подлежал предъявлению к принудительному исполнению в срок до <//>. Однако налоговым органом не предпринимались попытки принудительного взыскания задолженности по уплате штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп., исполнительный лист ФС № от <//> в установленный законом срок не предъявлен к исполнению, что является основанием для признания безнадежной к взысканию задолженности по штрафу в размере 10 000 руб. 00 коп. в связи с истечением срока на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Сохранение на лицевом счете налогоплательщика и на портале «Госуслуги» сведений о безнадежной к взысканию сумме задолженности нарушает права и законные интересы административного истца. Административный истец, полагая, что срок для принудительного взыскания налоговой недоимки у налогового органа истек, возможность взыскания с истца этой задолженности в силу истечения установленных сроков взыскания утрачена, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом.
На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога, страховых взносов с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов пеней штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
При толковании пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57).
Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 № 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.
Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что Барышников А.С. состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в качестве налогоплательщика.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> по делу №а-5933/2020 административные исковые требования МИФНС России № 24 по Свердловской области к Барышникову А.С. удовлетворены, с Барышникова А.С. взыскан штраф в размере 10 000 руб.
На основании данного решения суда от <//> выдан исполнительный лист ФС № <//>.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Таким образом, исполнительный лист ФС № подлежал предъявлению налоговым органом к принудительному исполнению в срок до <//>.
Между тем, налоговым органом не предпринимались попытки принудительного взыскания задолженности по уплате штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп., исполнительный лист ФС № от <//> в установленный законом срок не предъявлен к исполнению.
Учитывая, что налоговым органом в установленные законодательством о налогах и сборах сроки не предпринимались меры для принудительного взыскания с налогоплательщика недоимки по уплате штрафа в размере 10 000 руб., суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания с административного истца недоимки по уплате штрафа в размере 10 000 руб.
С учетом утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, применению подлежит подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.
При рассмотрении административного дела административным истцом оплачена государственная пошлина при подаче иска в размере 3000 рублей, в связи с чем суд приходит в выводу о том, что расходы административного истца по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подтверждены имеющейся в материалах дела квитанцией от <//> и подлежит взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:
требования Барышникова А. С. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию удовлетворить.
ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга признать утратившей возможность взыскания с Барышникова А. С. задолженности по уплате штрафа в размере 10 000 руб., а также пеней, штрафов, начисленных на данную сумму.
Взыскать с ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в пользу Барышникова А. С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса. Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Судья Л.С. КаломасоваСудья (подпись)Копия верна. Судья: