РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Еманжелинск
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Касьяновой Э.Г., при секретаре Лузан Н.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административное дело по административному исковому заявлению Швана В. В. к военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области, военному комиссариату г. Коркино, Еманжелинска и Еткульского района Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии от ДАТА,
УСТАНОВИЛ:
Шван В.В. обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии от ДАТА о возложении обязанности на призывную комиссию организовать в отношении него проведение дополнительного медицинского обследования по всем заявленным жалобам на состояние здоровья в медицинской организации государственной системы здравоохранения или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан и по его результатам принять правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы, просил взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В основание административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Коркино и Еманжелинска, Еманжелинского, Еткульского и Коркинского районов Челябинской области. ДАТА по результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия Еманжелинского муниципального округа Челябинской области определила ему категорию годности «г»-временно не годен к военной службе, на основании которой принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. ДАТА призывной комиссией Челябинской области было проведено контрольное медицинское освидетельствование (КМО), по результатам которого вышеуказанное решение отменено и принято решение о присвоении ему категории годности «Б-4»-годен к военной службе с незначительными ограничениями, и о призыве на воинскую службу. Полагает, что решение является незаконным, так как оно принято с нарушением требований Федерального закона от 28 марта 1998 г№ 53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.В ходе медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования врачам-специалистам и членам призывной комиссии истцом были озвучены жалобы на состояние здоровья, представлены подтверждающие медицинское документы от врачей-невролога от ДАТА, хирурга и уролога от ДАТА, терапевта. Несмотря на это врачи-специалисты при проведении КМО ДАТА не приняли их во внимание, самостоятельно исключили наличие диагнозов, препятствующих прохождению военной службы по призыву, решение призывной комиссии Челябинской области является незаконным, так как, при наличии сомнений в соответствии заболевания, указанного в представленных медицинских документах, непризывному заболеванию, на дополнительное медицинское обследование для подтверждения имеющегося заболевания, он направлен не был.
Административный истец Шван В.В. в судебном заседание настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Челябинской области, Военного комиссариата Коркино и Еманжелинск, Еманжелинского, Еткульского и Коркинского районов Челябинской области, Военного комиссариата Челябинской области - Федотова Л.С. в судебном заседание представила возражения на исковое заявление в котором с исковыми требованиями не согласилась, указав, что административному истцу группа пригодности уставлена верно, с учетом его жалоб и всех представленных им медицинских документов.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»), граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», установлено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Согласно п. 13 раздела II Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Правительства РФ от 04.07. 2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В судебном заседании установлено, что Шван В.В., ДАТА года рождения, ДАТА при первоначальном воинском учете, проходил медицинское освидетельствование, по итогам которого ему поставлена категория годности к военное службе «Б» (годен к военной службе, предназначение -3). Жалоб не предъявлял, категорию не оспаривал.
ДАТА ему предоставлена отсрочка по обучению до ДАТА.
ДАТА Шван В.В. прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу и направлен на медицинское обследование. Дообследование завершено не было.
ДАТА прошел медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, также был направлен на дообследование, медицинское документы о прохождении дополнительного обследования в военный комиссариат представлены не были.
ДАТАг. по заключению врача невролога, установлен диагноз «*** на основании ст.28 графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2013г. № 565) установлено категория Г-временно не годен к военной службе.
ДАТАг. по заключению врача-специалиста: на основании ст.66д,68г,73г, графы 1 Расписания болезней и ТДТ установлена категория Б3 -годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Оспариваемым решением призывной комиссии от ДАТА решение призывной комиссии Еманжелинского муниципального района Челябинской области от ДАТА (протокол НОМЕР) о предоставлении отсрочки отменено. Швану В.В. установлена категория годности к военное службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), что подтверждается впиской из протокола НОМЕР от ДАТА.
При прохождении медицинского освидетельствования Шван В.В. предъявлял жалобы на заболевания, имеющиеся у него, комиссией приняты представленные им медицинские справки и заключения.
В суд административным истцом представлены дополнительные медицинские справки: ООО «***» МРТ позвоночника от ДАТА, из *** от ДАТА.
Из всех представленных медицинских документов, как в призывную комиссию, так и в суд, следует, что у Швана В.В. имеются диагнозы «***.
Иных документов, в том числе, медицинских заключений, не учтенных призывной комиссией, ни материалы дела, ни личное дело призывника не содержат.
В соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Как следует из административного искового заявления, Шван В.В. обжалует решение призывной комиссии, в связи с тем, что при медицинском освидетельствовании врачами не были учтены его жалобы, которые он предоставлял врачам, а также, не проведено должное его обследование, что привело к вынесению решения призывной комиссии.
Суд не может принять указанные доводы, как обоснованные, поскольку как следует из материалов дела, представленные им документы учтены врачебными комиссиями, установленный диагноз так же нашел свое отражение в протоколах.
Наличие у административного истца на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории годности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования не подтверждено, доказательств обратного суду не представлено.
Как предусмотрено частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с ДАТА на основании указов Президента РФ.
В соответствии с п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.
В силу п. 7 приложения № 33 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссией субъекта Российской Федерации.
Положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» свидетельствуют о том, что как заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, так и решение призывной комиссии по окончании призыва утратили свое значение, и в следующий призывной период истец будет вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Сведений о том, что состав призывной комиссии не соответствует ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не имеется.
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действий ответчика, имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как действия ответчика соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Швана В. В. к военному комиссариату Челябинской области, призывной комиссии Челябинской области, военному комиссариату г. Коркино, Еманжелинска и Еткульского района Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии от ДАТА, возложении обязанности на призывную комиссию организовать в отношении него проведение дополнительного медицинского обследования по всем заявленным жалобам на состояние здоровья в медицинской организации государственной системы здравоохранения или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан и по его результатам принять правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еманжелинский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено ДАТА.