РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года город Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Быковой Е.С., с участием представителя административного истца Фабричникова Е.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6573/2026 по административному исковому заявлению Шишова А.Ю. о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с вышеуказанным требованиями, которые мотивирует тем, что является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание бывшей супруги от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД по ВАП по г.Тюмени Керн Ю.О. на основании нотариального соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Шишовым А.Ю. и Шишовой Т.В.
Считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку нотариальное соглашение, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не является алиментным в понимании Семейного кодекса Российской Федерации, а представляет собой гражданско-правовой договор о предоставлении содержания трудоспособной бывшей супруге, в силу чего не является исполнительным документом. Полагает, что в случае неуплаты денежных средств Шишовым А.Ю. по данному соглашению они подлежат взысканию в судебном порядке, а не через приставов.
Указывает, что он обжаловал указанное постановление судебных приставов в прокуратуру Центрального АО г.Тюмени, Прокуратуру Тюменской области, а также в порядке подчиненности в УФССП России по Тюменской области, однако в удовлетворении его жалобы было отказано, после чего он обратился в суд.
Просит восстановить пропущенный срок обращения с иском в суд, учитывая, что им предпринимались попытки досудебного урегулирования спора, в связи с чем полагает, что срок обжалования был пропущен по уважительной причине.
Также просит приостановить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП до рассмотрения дела по существу и вступления решения суда в законную силу.
На указанное административное исковое заявление от представителя заинтересованного лица Шишовой Т.В. – Дубровского С.Б. поступили возражения, в которых он просит в иске отказать, указывая на то, что нотариальное соглашение носило добровольный характер и соответствовало требованиям закона, административным истцом не представлено доказательств существенного изменения своего материального или семейного положения, должник перестал выплачивать денежные средства по нотариальному соглашению, в связи с чем взыскатель обратилась в службу судебных приставов. Считает действия судебного пристава-исполнителя законными.
В судебном заседании представитель административного истца Фабричников Е.А. доводы административного искового заявления поддержал по основаниям, указанным в иске.
Иные лица в судебное заседания не явились, извещены о времени месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД по ВАП по г.Тюмени Керн Ю.О. на основании нотариального соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание супруги Шишовой Т.В. в размере 230 000 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Шишова А.Ю. в пользу взыскателя Шишовой Т.В.
В соответствии с частью 2 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.
В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 1 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов является одним из видов исполнительных документов.
Однако в каждом конкретном случае необходимо учитывать, является ли такое соглашение об уплате алиментов, алиментным обязательством в силу положений Семейного кодекса РФ.
Положениями главы 14 Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующими алиментные обязательства супругов и бывших супругов, а именно часть 1 статьи 90 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено, что право требовать предоставления алиментов, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за второй квартал 2004 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г., разъяснил, что соглашение об уплате алиментов, имеющее силу исполнительного листа, как следует из содержания ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации, может быть заключено только между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем - лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судебном порядке (гл. 13 - 15 Семейного кодекса Российской Федерации) при наличии предусмотренных законом условий.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Таким образом, лицо вправе принять на себя добровольное обязательство, не являющееся алиментным применительно к названым нормам, по денежному содержанию бывшего супруга и в том случае, если отсутствуют предусмотренные законом условия для выплаты алиментов этому лицу и оно не отнесено к кругу лиц, имеющих право требовать алименты в судебном порядке.
Такой договор о предоставлении денежного содержания другому лицу в случае его нотариального удостоверения в соответствии с пп. 2 п. 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации сам по себе силу исполнительного листа не имеет.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 1 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу п. 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 1 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, а также в случае, если предъявленный документ не является исполнительным.
На момент заключения соглашения предусмотренные семейным законодательством основания для выплаты алиментов в пользу Шишовой Т.В. отсутствовали.
Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено, отсутствуют указанные доводы и в возражениях заинтересованного лица.
Таким образом, оснований для возбуждения исполнительного производства на основании вышеуказанного нотариального соглашения у судебного пристава-исполнителя не имелось.
В силу вышеуказанного обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
В силу ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по уважительной или иной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Материалами дела подтверждается, что заявителем первоначального постановление от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в органы прокуратуры, а также в УФССП России по Тюменской области порядке подчиненности, последний ответ на свое обращение административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ, после чего в разумный срок обратился в суд с настоящим иском.
Таким образом, заявителем принимались меры к обжалованию спорного постановления от ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке, в силу чего суд считает возможным восстановить срок обжалования постановления, поскольку он пропущен заявителем по уважительной причине.
В соответствии пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и данным законом, полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.
Поскольку административным истцом оспаривается постановление о возбуждении исполнительного производства, суд считает возможным приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до вступления настоящего решения суда по настоящему иску в законную силу.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В силу вышеуказанного с административного ответчика УФССП России по Тюменской области в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шишова А.Ю. о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УФССП России по Тюменской области в пользу Шишова А.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 07.07.2026 г.
Председательствующий Л.А.Савельева