РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2026 года г. Тюмень
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Савельева Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело 2а- 6397/2026 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Козлова О.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени Антипова К.А., выразившегося в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г. Тюмени Байгаева Р.Ш., выразившегося в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанными требованиями. Требования мотивированы тем, что в РОСП Ленинского АО г. Тюмени находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 217 611, 65 руб. с Кривошеевой Г.В. в пользу ИП Козлова О.И.
Указывает, что должник Кривошеева Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. достигла пенсионного возраста и является пенсионером по старости, однако постановления об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем не вынесено.
Также указывает, что в нарушение ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" начальник отделения – старший судебный пристав РОСП Ленинского АО г. Тюмени Байгаев Р.Ш., не осуществляет контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей во вверенном структурном подразделении.
В связи с чем просит обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени Антипова К.А. провести весь комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно:
- вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копию направить взыскателю;
- осуществить контроль за постановлением об обращении взыскания на пенсию должника;
- осуществить выход по адресу места жительства должника;
- обновить запросы в контрольные и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, информацию, полученную из ответов направить в адрес взыскателя;
- направить в адрес взыскателя сводку и реестр по исполнительному производству.
Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от 19.06.2026 года суд перешел к рассмотрению в порядке упрощенного(письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Однако представленные документы свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями РОСП Ленинского АО г.Тюмени принимались меры к отысканию имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, на которые может быть обращено взыскание.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Однако само по себе истечение сроков совершения исполнительных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя. Данный срок не является пресекательным и его окончание не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Судом установлено, что РОСП Ленинского АО г. Тюмени находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени по делу № о взыскании задолженности в размере 217 611, 65 руб. с Кривошеевой Г.В. в пользу ИП Козлова О.И.
В рамках исполнительного производство судебными приставами-исполнителями РОСП Ленинского АО г.Тюмени были сделаны запросы для установления имущественного положения должника.
Согласно ответа ГИБДД МВД России за должником на праве собственности имущество не зарегистрировано.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Так же судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, указанном у в исполнительном документе, должник по указанному адресу отсутствовал.
Поскольку должник достигла пенсионного возраста только ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено ДД.ММ.ГГГГ, после получения ответов из регистрирующих органов.
Таким образом, оценивая фактические обстоятельства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все меры для установления имущества должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Кроме того, суд не вправе решать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции соответствующего органа или должностного лица при рассмотрении административных дел.
В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основаниям для обязания административного ответчика устранить нарушения прав и интересов заявителя путем совершения конкретных исполнительных действий, перечисленных административных истцом в административном исковом заявлении.
Информация о ходе исполнительного производства размещена на официальном сайте УФССП России по Тюменской области, является общедоступной, взыскатель имеет возможность беспрепятственно ознакомиться с их содержанием, проявляя должную заинтересованность в ходе исполнительного производства.
При этом законодательство об исполнительном производстве не содержит требования о направлении всех процессуальных документов, выносимых в рамках исполнительного производства, в адрес должника или взыскателя.
При таких обстоятельствах со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г. Тюмени Байгаева Р.Ш., судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени Антипова К.А. нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации » судом не установлено.
В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, возложения на заявителя незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Козлова О.И. о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г. Тюмени Дульяровой Л.К., выразившегося в отсутствии контроля за исполнением требований исполнительного документа во вверенном структурном подразделении, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени Тихоновой А.Д., выразившегося в невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Л.А.Савельева