Дело № 2а-1175/2026 / 66RS0003-01-2025-006496-92 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 11 февраля 2026 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к Клиндуху Глебу Сергеевичу о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени
УСТАНОВИЛ:
Екатеринбургская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административных исковых требований указано, что Екатеринбургской таможней в отношении Клиндуха Г.С. проведена камеральная таможенная проверка соблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. По результатам проведенного таможенного контроля установлено, что в период с 20.01.2023 по 27.07.2023 Клиндухом Г.С. ввезено на территорию Российской Федерации 5 транспортных средства для личного пользования, приобретенных на территории Евразийского экономического союза: <***>, *** <***>, ***, <***>, ***, <***>, ***, <***> ***. Клиндух Г.С. обратился на Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный), Владимирский акцизный таможенный пост ЦАТ, Минераловодский таможенный пост, Ставропольский таможенный пост, Кабардино-Балкарский таможенный пост Минераловодской таможни с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора. При расчете суммы утилизационного сбора Клиндухом Г.С. применена базовая ставка в размере 20000 руб. и коэффициент 0,17, сумма уплаченного утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила 3400 руб. Указанный коэффициент предусмотрен для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. По результатам проверки Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку все транспортные средства, ввезенные Клиндухом Г.С. в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды. Согласно сведениям УГИБДД по Свердловской области транспортное средство <***> ввезено на территорию Российской Федерации 27.07.2023 и реализовано третьему лицу Виноградову А.О. без постановки на учет Клиндухом Г.С. Сведения сайта Российского Союза Автостраховщиков, позволяющие проверить наличие договоров ОСАГО в отношении транспортных средств, свидетельствуют об оформлении договора ОСАГО, по которому Виноградов А.О. заявлен в сведениях о собственнике и страхователем. Транспортное средство <***> ввезено на территорию Российской Федерации 21.06.2023 и реализовано третьему лицу Иващенко М.А. без постановки на учет Клиндухом Г.С. Сведения сайта Российского Союза Автостраховщиков свидетельствуют об оформлении договора ОСАГО, по которому Иващенко М.А. заявлен в сведениях о собственнике и страхователем. Транспортное средство <***> ввезено на территорию Российской Федерации 06.06.2023 и реализовано третьему лицу Пономаревой С.Л. без постановки на учет Клиндухом Г.С. Сведения сайта Российского Союза Автостраховщиков свидетельствуют об оформлении договора ОСАГО, по которому Пономарева С.Л. заявлена в сведениях о собственнике и страхователем. Транспортное средство <***> ввезено на территорию Российской Федерации 22.05.2023 и реализовано третьему лицу Гаспаряну Р.И. без постановки на учет Клиндухом Г.С. Сведения сайта Российского Союза Автостраховщиков свидетельствуют об оформлении договора ОСАГО, по которому Гаспарян Р.И. заявлен в сведениях о собственнике и страхователем. Транспортное средство <***> ввезено на территорию Российской Федерации 20.01.2023 и реализовано третьему лицу Фадееву Д.А. без постановки на учет Клиндухом Г.С. Сведения сайта Российского Союза Автостраховщиков свидетельствуют об оформлении договора ОСАГО, по которому Фадеев Д.А. заявлен в сведениях о собственнике и страхователем. В адрес Клиндуха Г.С. Екатеринбургской таможней направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений о приобретении и реализации транспортных средств, требование вернулось как неполученное адресатом. В адрес Виноградова А.О., Иващенко М.А., Пономаревой С.Л., Гаспаряна Р.И., Фадеева Д.А. направлены сведения о предоставлении документов и (или) сведений лицам, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводилась таможенная проверка. От Виноградова А.О., Пономаревой С.Л., Фадеева Д.А. почтовые отправления возвратились как неполученные адресатами. От Гаспаряна Р.И. поступил договор купли-продажи от 18.10.2023 заключенный с ООО «Барс» ОП Ставрополь о приобретении транспортного средства <***>, ***. От Иващенко М.А. поступил договор купли-продажи от 25.07.2023 заключенный с Клиндухом Г.С. о приобретении транспортного средства <***>, ***. Систематическая продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования. Действия Клиндуха Г.С. свидетельствуют о ввозе транспортных средств не для исключительного пользования Клиндуха Г.С. или членами его семьи, а с целью продажи и получения дохода/прибыли. В заявлениях об уплате утилизационного сбора Клиндухом Г.М. неверно указана цель ввоза транспортных средств – для личного пользования, что повлекло неверное исчисление и расчет суммы утилизационного сбора, оснований для применения установленного для ввоза в Российскую Федерацию физическими лицами транспортных средств для личного использования коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 не имеется. Клиндух Г.С. обязан был уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств для коммерческих целей в соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1291). Исходя из сведений о годе выпуска, технических характеристиках транспортных средств, общая сумма утилизационного сбора для коммерческих целей по ввезенным транспортным средствам, с учетом ранее уплаченной суммы, подлежит доплате в размере 1287 800 руб., из них за автомобиль <***>, год выпуска ***, *** – 278200 руб., за автомобиль <***> год выпуска ***, *** – 278200 руб., за автомобиль HYUNDAITucson, год выпуска 06.06.2023, *** – 278200 руб., <***>, год выпуска 22.05.2023, *** – 278200 руб., <***> год выпуска ***, *** – 175000 руб. Факт неуплаты установлен актом камеральной таможенной проверки, по результатам таможенного контроля принято решение. Акт и решение направлены в адрес Клиндуха Г.С. Почтовые отправления вернулись неполученными адресатом. Также в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о необходимости уплаты утилизационного сбора. Почтовые отправления возвратились как неполученные адресатом. В связи с неуплатой утилизационного сбора в установленный срок в полном объеме административному ответчику начислены пени. Судебный приказ, вынесенный на взыскание с Клиндуха Г.С. утилизационного сбора и пени, отменен определением мирового судьи в связи с поступившими на судебный участок возражениями должника. На основании вышеизложенного, административный истец просил взыскать с Клиндуха Г.С. утилизационный сбор и пени в размере 1710096,80 руб., из них утилизационный сбор 1287800 руб., пени по состоянию на 13.02.2025 в размере 422296,80 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.
Административный ответчик Клиндух Г.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела либо рассмотреть дело в свое отсутствие.
Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в числе прочего, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 3).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5).
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Исходя из пункта 3 Постановления № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
В соответствии с пунктом 5 Постановления № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Перечень).
Согласно пункту 5 Постановления № 1291 сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Согласно пункту 12 вышеуказанного Постановления таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
Согласно статье 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пункт 46); «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт 50).
Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Из материалов дела следует и не оспорено лицами, участвующими в деле, что в 2023 Клиндухом Г.С. на территорию Российской Федерации ввезены 5 транспортных средств:
1. <***>, год выпуска *** *** (ввезен ***);
2. <***>, год выпуска ***, *** (ввезен ***);
3. <***>, год выпуска ***, *** (ввезен ***);
4. <***>, год выпуска ***, *** (ввезен ***);
5. <***>, год выпуска ***, *** (ввезен ***).
Согласно расчетам утилизационного сбора, представленным в таможенные посты Клиндухом Г.С., за вышеуказанные автомобили уплачен утилизационный сбор в размере 3 400 руб. за каждый с учетом применения базовой ставки в размере 20000 руб. и коэффициента 0,17.
Также при рассмотрении дела установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что Клиндухом Г.С. поданы заявления на таможенные посты, согласно которым административный ответчик просил осуществить учет денежных средств в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере, а также указал, что автомобили ввезены на территорию Российской Федерации с целью личного пользования.
Согласно договору купли-продажи автомобиля от 30.01.2024 ООО «СУБАРИСТ», действующее в качестве поверенного Клиндуха Г.С., продал, а Виноградов А.О. приобрел легковой автомобиль <***>, ***.
Из карточки учета транспортного средства, что Виноградов А.О. является собственником вышеуказанного транспортного средства.
Согласно договору купли-продажи автомобиля от 25.07.2023 Клиндух Г.С., продал, а Иващенко М.А. приобрел легковой автомобиль HYUNDAITUCSON, VINMXHJC81EDPK001772.
Из карточки учета транспортного средства, что Иващенко М.А. является собственником вышеуказанного транспортного средства.
Согласно договору купли-продажи автомобиля от 26.07.2023 ООО «ЛАЙФМОТОРОС», действующее на основании договора комиссии № ЛФ-14/06/23, заключенного с Клиндухом Г.С., продал, а Пономарева С.Л. приобрела легковой автомобиль <***>, ***.
Из карточки учета транспортного средства, что Пономарева С.Л. является собственником вышеуказанного транспортного средства.
Согласно договору купли-продажи автомобиля от 18.10.2023 ООО «БАРС» ОП Ставрополь продал, а Гаспарян Р.И. приобрел легковой автомобиль <***>, ***.
Из карточки учета транспортного средства, что Гаспарян Р.И. является собственником вышеуказанного транспортного средства.
Также из материалов дела следует, что автомобиль <***>, ***, продан Фадееву Д.А. по договору купли-продажи от 28.03.2023.
Из карточки учета транспортного средства, что Фадеев Д.А. является собственником вышеуказанного транспортного средства.
Согласно сведениям МРЭО Госавтоинспекции от 21.01.2026, ни один из вышеуказанных автомобилей не был поставлен на регистрационный учет за Клиндухом Г.С.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что Клиндухом Г.С. осуществлено приобретение пяти транспортных средств в количестве более 1 штуки, в том числе двух однородных, в короткий промежуток времени (в течение 7 месяцев), при этом продажа транспортных средств осуществлена более двух раз в коротких промежуток времени (пять автомобилей за 11 месяцев), что может свидетельствовать о систематической продаже транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, с учетом позиции, изложенной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».
Из вышеуказанных доказательств следует, что спорные автомобили, ввезенные на территорию Российской Федерации для личного пользования Клиндухом Г.С. (исходя из поданных в таможенный орган заявлений), фактически в личном пользовании Клиндуха Г.С. не находились, поскольку были переданы иным лицам, спустя непродолжительный период времени после ввоза на территорию Российской Федерации (в трех случаях - менее трех месяцев; в двух случаях – менее восьми месяцев). При этом суд учитывает, что в двух случаях продаже транспортных средств предшествовало заключение Клиндухом Г.С. договоров, предусматривающих передачу транспортных средств иным лицам для организации последующей продажи (договор комиссии № ЛФ-14/06/23 от 14.06.2023, договор поручения № ДСТ92СК от 03.12.2023).
При этом на регистрационный учет автомобили за Клиндухом Г.С. не ставились, договоры ОСАГО не заключались.
Таким образом, при рассмотрении дела факт ввоза Клиндухом Г.С. транспортных средств для личного пользования не подтвержден.
Согласно статье 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза одной из форм таможенного контроля является камеральная таможенная проверка.
Согласно статье 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1). Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки (пункт 2). Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 4).
В соответствии с пунктом 1 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» камеральные таможенные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 332 Кодекса Союза и положениями настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Акт таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе составляется в двух экземплярах.
Согласно пункту 28 вышеуказанной статьи на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 218 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.
По результатам таможенного контроля Екатеринбургской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки № 10502000/229/270824/А000221 от 27.08.2024, согласно которому установлено, что Клиндухом Г.С. нарушены требования, установленные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов по соблюдений условий исчислений, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в связи с уплатой Клиндухом Г.С. утилизационного сбора за 5 транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию, не в полном объеме; предварительный экономический ущерб, выраженный в уплате утилизационного сбора не в полном объеме, составляет 1287800 руб.; на основании акта необходимо принять решение по результатам камеральной таможенной проверки, направить Клиндуху Г.С. акт камеральной таможенной проверки, направить уведомление плательщику о необходимости уплаты утилизационного сбора.
В акте приведен расчет суммы утилизационного сбора, а именно:
1. за автомобиль <***>, ***, утилизационный сбор составил 281600 руб., с учетом имеющейся оплаты 3400 руб. доплате подлежит сумма 278200 руб.;
2. <***>, ***, утилизационный сбор составил 281600 руб., с учетом имеющейся оплаты 3400 руб. доплате подлежит сумма 278200 руб.;
3. <***>, ***, утилизационный сбор составил 281600 руб., с учетом имеющейся оплаты 3400 руб. доплате подлежит сумма 278200 руб.;
4. <***>, *** утилизационный сбор составил 281600 руб., с учетом имеющейся оплаты 3400 руб. доплате подлежит сумма 278200 руб.;
5. <***>, ***, утилизационный сбор составил 178 400 руб., с учетом имеющейся оплаты 3400 руб. доплате подлежит сумма 175 000 руб., всего к доплате за все автомобили подлежит сумма в размере 1287 800 руб.
На основании вышеуказанного акта в отношении Клиндуха Г.С. принято решение № 10502000/229/141024/Т000221 от 14.10.2024 по результатам таможенного контроля о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному приходному ордеру, в отношении вышеуказанных транспортных средств.
Копия акта проверки и решения направлена в адрес Клиндуха Г.С. посредством почтовой связи по адресу регистрации лица по месту жительства. Почтовые отправления адресатом не получены, возвратились отправителю.
Также в адрес регистрации Клиндуха Г.С. посредством почтовой связи (почтовый идентификатор 80108102841814) направлено уведомление с требованием об уплате в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления утилизационного сбора за вышеуказанные автомобили в общей сумме 1287 800 руб., пени 321590,84 руб., всего 1609390,84 руб.
Согласно пункту 22 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом.
Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Из копии конверта следует, что датой отправки уведомления является 25.10.2024, следовательно, датой получения уведомления является дата – 02.11.2024. При таких обстоятельствах, уведомление должно было быть исполнено в срок до 22.11.2024 включительно.
Согласно представленным материалам дела Клиндухом Г.С. доплата утилизационного сбора в установленные уведомлением срок и размере не произведена, при этом таможенным органом порядок проведения таможенной проверки соблюден.
Оценивая расчет утилизационного сбора, заявленный ко взысканию с Клиндуха Г.С., суд исходит из следующего.
Согласно пункту 11 (2) Постановления № 1291 для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем.
Согласно пункту 2.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» категория M1 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.
Таким образом, спорные автомобили относятся к категории М1.
Согласно Перечню базовая ставка при расчете утилизационного сбора для автомобилей категории М1 составляет 20000 руб.
Пунктом 3 Раздела I Перечня (в редакции на день ввоза транспортных средств) установлен коэффициент для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, в размере 0,17.
Из пункта 2 Раздела I Перечня (в редакции на день ввоза транспортных средств) следует, что в отношении новых транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации не для личного пользования с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров коэффициент составляет 8,92, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров коэффициент составляет 14,08.
Административным ответчиком для спорных автомобилей рассчитан утилизационный сбор как для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с применением коэффициента 0,17, в соответствии с пунктом 3.
Вместе с тем, как уже установлено при рассмотрении дела, спорные автомобили в личном пользовании административного ответчика не находились, поскольку были переданы во владение и пользование иным лицам, в том числе для последующей перепродажи, следовательно, расчет следует производить согласно пункту 2 Перечня.
Таким образом, утилизационный сбор в отношении автомобилей <***> (рабочий объем двигателя 2498 куб. см), ***; <***> (рабочий объем двигателя 2497 куб. см), ***; <***> (рабочий объем двигателя 2497 куб. см), *** <***> (рабочий объем двигателя 2151 куб. см), ***, составляет 281 600 руб. за каждый (20000 руб. х 14,08), в отношении автомобиля <***>(рабочий объем двигателя 1368), ***, утилизационный сбор оставляет 178 400 руб. (20000 руб. х 8,92).
С учетом произведенной Клиндухом Г.С. оплаты утилизационного сбора в размере 3 400 руб. в отношении каждого автомобиля, сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составила: в отношении автомобилей <***>, ***, <***> ***, <***>, *** <***> ***, - 278 200 руб. за каждый из них, в отношении автомобиля <***> ***, - 175 000 руб.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Клиндухом Г.С. в полном объеме утилизационный сбор не уплачен, доплата утилизационного сбора по требованию таможенного органа не произведена.
При таких обстоятельствах, суд признает требования административного истца о взыскании с Клиндуха Г.С. утилизационного сбора за спорные автомобили обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 1).
Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 3).
Обязанность по уплате пеней прекращается в следующих случаях:
1) исполнение обязанности по уплате пеней;
2) наступление обстоятельств, указанных в абзаце третьем пункта 4 статьи 57, абзаце третьем пункта 6 статьи 74 и абзаце третьем пункта 3 статьи 270 Кодекса Союза;
3) возникновение обстоятельств, с которыми международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании связывают прекращение обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, кроме прекращения такой обязанности в связи с ее исполнением;
4) признание сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов безнадежными к взысканию в порядке, определенном настоящим Федеральным законом (пункт 4).
Согласно пункту 7 вышеуказанной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (пункт 8).
Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (пункт 9).
Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (пункт 10).
Согласно пункту 11(2) Постановления № 1291 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Согласно подпункту «в» пункта 11 Постановления № 1291 плательщик утилизационного сбора должен представить квитанцию об оплате утилизационного сбора.
Такие документы административным ответчиков в таможенный орган не представлены.
В связи с неуплатой утилизационного сбора в установленный срок в полном объеме административным истцом заявлена ко взысканию с Клиндуха Г.С. сумма пени в размере 422296,80 руб. с даты ввоза транспортных средств по 13.02.2025. Расчет пени приложен административным истцом к административному иску. Расчет пени административным ответчиком по существу не оспорен, контррасчет не представлен.
Таким образом, расчет пени на сумму утилизационного сбора в размере 278 200 руб. в отношении автомобиля <***>, ***, с 28.07.2023 будет следующий:
период дн.
ставка,% делитель пени,?
28.07.2023 – 14.08.2023
18
85
300
1418,820
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
3783,520
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
5063,240
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
6815,900
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
300
33235,630
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
8179,080
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
7400,120
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
12658,100
01.01.2025 – 13.02.2025
44
21
300
8568,560
Всего 89663,86 ?
Расчет пени на сумму утилизационного сбора в размере 278 200 руб. в отношении автомобиля <***>, ***, с 22.06.2023 будет следующий:
период дн.
ставка,% делитель пени,?
22.06.2023 – 23.07.2023
32
75
300
2225,600
24.07.2023 – 14.08.2023
22
85
300
1734,110
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
3783,520
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
5063,240
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
6815,900
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
300
33235,630
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
8179,080
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
7400,120
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
12658,100
01.01.2025 – 13.02.2025
44
21
300
8568,560
Всего 89663,86 ?
Расчет пени на сумму утилизационного сбора в размере 278 200 руб. в отношении автомобиля <***>, ***, с 07.06.2023 будет следующий:
период дн.
ставка,% делитель пени,?
07.06.2023 – 23.07.2023
47
75
300
3268,850
24.07.2023 – 14.08.2023
22
85
300
1734,110
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
3783,520
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
5063,240
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
6815,900
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
300
33235,630
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
8179,080
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
7400,120
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
12658,100
01.01.2025 – 13.02.2025
44
21
300
8568,560
Всего 90707,11 ?
Расчет пени на сумму утилизационного сбора в размере 278 200 руб. в отношении автомобиля <***>, ***, с 23.05.2023 будет следующий:
период дн.
ставка,% делитель пени,?
23.05.2023 – 23.07.2023
62
75
300
4312,100
24.07.2023 – 14.08.2023
22
85
300
1734,110
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
3783,520
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
5063,240
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
6815,900
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
300
33235,630
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
8179,080
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
7400,120
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
12658,100
01.01.2025 – 13.02.2025
44
21
300
8568,560
Всего 91750,36 ?
Расчет пени на сумму утилизационного сбора в размере 175 000 руб. в отношении автомобиля <***>, ***, с 21.01.2023 будет следующий:
период дн.
ставка,% делитель пени,?
21.01.2023 – 23.07.2023
184
75
300
8050,000
24.07.2023 – 14.08.2023
22
85
300
1090,830
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
300
2380,000
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
300
3185,000
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
300
4287,500
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
300
20906,670
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
300
5145,000
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
300
4655,000
28.10.2024 – 31.12.2024
65
21
300
7962,500
01.01.2025 – 13.02.2025
44
21
300
5390,000
Всего 63052,50 ?
С учетом изложенного, с Клиндуха Г.С. подлежат взысканию пени на сумму 422296,80 руб.
Оценивая порядок принудительного взыскания задолженности, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 15(1) Постановления № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Согласно части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Поскольку порядок взыскания утилизационного сбора не урегулирован, суд полагает возможным применить положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день возникновения спорных правоотношений), регулирующей сходные правоотношения, а именно взыскание иных обязательных платежей - налоговых и сборов.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Требование об уплате утилизационного сбора административным ответчиком в установленные сроки не исполнено, в связи с чем на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Клиндуха Г.С. задолженности 20.02.2025, то есть в установленные срок.
20.02.2025 мировым судьей судебного участка № 10 Кировского судебного района вынесен судебный приказ № 2а-438/2025.
Определением мирового судьи от 06.10.2025 судебный приказ отменен в связи с поступившими на судебный участок возражениями должника.
Согласно пункту 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
С настоящим административным иском в суд таможенный орган обратился 26.11.2025, то есть в пределах установленного срока.
При таких обстоятельствах, порядок и сроки принудительного взыскания задолженности с Клиндуха Г.С. таможенным органом соблюдены, следовательно, имеются основания для удовлетворения административного иска.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 32100,97 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Екатеринбургской таможни к Клиндуху Глебу Сергеевичу о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени – удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Клиндуха Глеба Сергеевича в пользу Екатеринбургской таможни задолженность в размере 1710096,80 руб., в том числе утилизационный сбор 1287 800 руб., пени по состоянию на 13.02.2025 в размере 422296,80 руб.
Взыскать с Клиндуха Глеба Сергеевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 32100,97 руб.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Ю.В. Голова