РЕШЕНИЕ
Именем
Российской Федерации
«24» августа 2026 г. г. Еманжелинск
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Н. В., Кузьмина Д. В. к администрации Еманжелинского муниципального округа, Межведомственной комиссии Еманжелинского муниципального округа, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании жилого помещения не пригодным для проживания и признании права на получение социальной выплаты
УСТАНОВИЛ
Кузьмина Н.В., Кузьмин Д.В. обратились в суд с иском к администрации Еманжелинского муниципального округа, Межведомственной комиссии Еманжелинского муниципального округа, Министерству социальных отношений Челябинской области с требованием:
1.Признать незаконными заключение межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА г. и постановление администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА «Об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания».
2. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, принадлежащее на праве собственности Кузьминой Н. В. и Кузьмину Д. В., непригодным для проживания и утраченным в результате чрезвычайной ситуации,. сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 г.
3. Обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, издать распоряжение о признании жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания в течение пяти рабочих дней со дня обращения решения суда к исполнению.
4. Признать за Кузьминой Н. В. и Кузьминым Д. В. право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний ДАТА в связи с признанием его собственником жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА
В основание требований указано, что в связи с обрушением ДАТА дамбы в АДРЕС, увеличением сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень воды, введен с 12 ч. 00 мин. режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».
Жилое помещение, принадлежащее Кузьминым на праве собственности, расположенное по адресу: АДРЕС, оказалось в зоне подтопления. Жилой дом был затоплен водой, что привело к резкому ухудшению технического состояния несущих и ограждающих конструкций дома, и он стал непригодным для жилья.
В добровольном порядке ответчики отказались предоставить социальную выплату, необходимую для приобретения жилого помещения, взамен утраченного.
Истцы Кузьмин Д.В., Кузьмина Н.В. поддержала требование.
Представитель ответчиков администрации Еманжелинского муниципального округа Челябинской области, Межведомственной комиссии с требованиями не согласны, так как, принадлежащий истцам жилой дом разрушен задолго до подтопления в ДАТА. на л.д.83-85 представлен письменный отзыв.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителей, с требованием не согласны, так как жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, не стало непригодным для проживания в результате ЧС (на л.д.135-138 представлен письменный отзыв).
Выслушав участников судебного заседания, изучив материала дела, суд считает требование Кузьминой Н.В., Кузьмина Д.В. не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Кузьмина Н.В. и Кузьмин Д.В. являются долевыми собственниками жилого дома общей площадью ***., и земельного участка общей площадью ***., расположенных по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
Согласно технического паспорта, жилой дом по адресу: АДРЕС постройки ДАТА (80 лет) л.д.26.
ДАТА из-за сильных дождей произошло обрушение дамбы в АДРЕС, дамбы в АДРЕС, увеличение сброса воды в реку Еманжелинка, в результате чего поднялся уровень в водоотводных канавах АДРЕС, а также произошло перетекание воды через муниципальную трассу, ведущую в АДРЕС, в связи с чем постановлением главы Еманжелинского муниципального района Е.В.Светлова от ДАТА НОМЕР на территории Еманжелинского муниципального района АДРЕС введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и жилой дом истца попал в границы зоны ЧС.
Конституция Российской Федерации. в части 2 статьи 7 закрепляет, что Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 2 ст.29 Федерального конституционного закона от ДАТА «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от ДАТА №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДАТА НОМЕР-ФКЗ «О чрезвычайном положении».
На основании п. 2 ст.18 Федерального закона от ДАТА r.№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. «л» ч. 1 ст.11 Федерального закона от ДАТА №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 г.» гражданам, жилые помещения которых утрачены в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА г., гарантировано предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.
Таким образом, меры социальной поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П распространяются на граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в летний период ДАТА г. на территории Челябинской области.
В приложении НОМЕР к Постановлению главы Еманжелинского муниципального района Е.В. Светлова от ДАТА НОМЕР утверждено описание границ зоны ЧС и зоны оповещения населения в границах Еманжелинского, Зауральского, Красногорского городских поселений Еманжелинского муниципального района АДРЕС, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими ДАТА г. на территории АДРЕС.
В соответствии с указанным Постановлением АДРЕС в Еманжелинском муниципальном районе включена в зону подтопления (затопления) чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими летом 2024 г. на территории АДРЕС л.д.18-20.
В связи со сложившейся ситуацией, Кузьмина Н.В. обратилась в межведомственную комиссию администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС с заявлением о проведении оценки соответствия жилого помещения по адресу: АДРЕС требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР.
Истцами в распоряжение комиссии были представлены технический паспорт жилого дома, изготовленный Еманжелинским филиалом ОГУП «Обл. ЦТИ по АДРЕС» и заключение по результатам обследования строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, изготовленное ООО «ЮНАЙТЕД», согласно выводам которого вышеуказанное жилое помещение было признано непригодным для проживания и подлежащим сносу л.д.32-53.
По результатам проведения осмотра Кузьминой Н.В. были выданы акт обследования помещения НОМЕР от ДАТА, заключение межведомственной комиссии НОМЕР от ДАТА, и постановление администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА, согласно которым основания для признания жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания в результате чрезвычайных ситуаций отсутствуют л.д.54-57.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
Согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ в императивной форме указывают на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственник в отношении принадлежащего ему имущества, в том числе собственник частного дома. Тем самым законодательство четко определяет, что помимо наличия у собственника определенных прав на него возлагаются и вполне определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему жилого помещения либо жилого дома.
Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, исходящих от тех или иных качеств вещей, и прочего.
Осуществление всех этих мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности.
Юридически бремя собственности выражается, например, в обязанностях по текущему и капитальному ремонту имущества (дома, здания и т.д.), его страхованию, предъявлению для осмотра, регистрации.
Юридическое бремя собственности возлагает на собственника обязанность изыскивать (находить, предусматривать) необходимые финансовые средства на своевременное производство текущего и капитального ремонта своего жилого дома либо жилого помещения, чтобы не допустить приведения жилого помещения, в котором постоянно проживают и находятся люди, в непригодное и угрожающее жизни людей состояние, при котором проживание в таком помещении будет просто опасно и невозможно.
Из вышеизложенного следует, что на собственнике жилого дома (жилого помещения) в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом (домом, зданием), его содержанию, своевременному текущему и капитальному ремонту, но и обязанность по изысканию необходимых для этого финансовых средств.
Истец Кузьмина Н.В. в судебном заседании заявила письменное ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы для определения состояния жилого дома непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в летний период 2024г. с выбором эксперта на усмотрение суда.
Экспертом Касимовским А.Б., имеющим высшее образование и стаж работы по специальности 19 лет установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, не является непригодным для проживания и утраченнным в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате подтопления в период с ДАТА по ДАТА
Выявленные повреждения характерны длительному воздействию влаги на конструктивные элементах дома, что подтверждается капиллярным подъёмом влаги в конструктивных элементах стен. Наличием воды в подпольном пространстве и погребе, а также влиянием рельефных особенностей земельного участка и прилегающих территорий. В результате создаются благоприятные условия для последующего разрушения конструктивных элементов и накопления влаги в конструкциях жилого дома, что способствует снижению несущей способности конструкций является причиной образования новых повреждений л.д.161-226.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 1,2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного Кодекса.
Суд считает необходимым при разрешении спора руководствоваться данными эксперта Касимовского А.Б., так как данное заключение в полной мере отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона N 73-ФЗ от ДАТА "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, выводы эксперта являются мотивированными, научно обоснованными, не противоречивыми, при составлении экспертного заключения эксперт руководствовался соответствующей нормативной и методической документацией. Экспертиза проведена экспертом, имеющим высшее техническое образование, соответствующую квалификацию судебного эксперта, перед началом экспертного исследования эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.
У суда нет оснований сомневаться, что дом по адресу: АДРЕС является аварийным, но исходя из вышеизложенного, аварийным он стал до подтопления ДАТА данных о проведении капитального ремонта дома не представлено ответчиками.
Таким образом, у истцов отсутствует право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением АДРЕС от ДАТА НОМЕР-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний ДАТА г.» в связи с признанием его собственником жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований АДРЕС в летний ДАТА г.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ
РЕШИЛ
Отказать Кузьминой Н. В., Кузьмину Д. В. к администрации Еманжелинского муниципального округа, Межведомственной комиссии Еманжелинского муниципального округа, Министерству социальных отношений АДРЕС в требованиях:
1.Признать незаконными заключение межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА и постановление администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС НОМЕР от ДАТА «Об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания».
2. Признать жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, принадлежащее на праве собственности Кузьминой Н. В. и Кузьмину Д. В., непригодным для проживания и утраченным в результате чрезвычайной ситуации,. сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний ДАТА г.
3. Обязать администрацию Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР, издать распоряжение о признании жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, непригодным для проживания в течение пяти рабочих дней со дня обращения решения суда к исполнению.
4. Признать за Кузьминой Н. В. и Кузьминым Д. В. право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от ДАТА НОМЕР-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений, взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период ДАТА г.» в связи с признанием его собственником жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний ДАТА г.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено ДАТАг.
Судья