РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2026г. г.Еманжелинск
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., с участием секретаря Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Гладышева В. П. к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о защите пенсионных прав
УСТАНОВИЛ
Гладышев В.П. обратился в суд с иском к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с требованием:
Признать незаконным решение ответчика НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении пенсии.
Включить в страховой стаж Гладышева В.П.:
периоды учебы с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА;
периоды получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА
Обязать ответчика установить пенсию Гладышеву В.П.
В обосновании требований ссылается на то, что решением ОСФР по АДРЕС ДАТА ответчиком принято решение НОМЕР об отказе истцу в установлении пенсии, которым в назначении страховой пенсии по старости оказано в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Гладышев В.П. не согласен с Решением ОСФР, считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы.
Истец Гладышев В.П., представитель Сонина А.А. поддержали требование.
Представитель О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на иск, в котором ссылается на отсутствие у истца необходимого стажа для назначения страховой пенсии с ДАТА
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, определяется путём суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на ДАТА, и указанного в приложении количества месяцев.
Согласно части 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Статья 13 Закона № 400-ФЗ регулирует порядок исчисления страхового стажа. В соответствии с частью 9 статьи 13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Ф. Российской Федерации.
Пунктом 2 части 1 статьи 12 предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона N° 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости на льготных основаниях.
Согласно части 3 статьи 8 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ установлено, что с ДАТА страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.
Таким образом, с учётом положений части 1.2 статьи 8 № 400-ФЗ условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона НОМЕР- ФЗ являются: возраст - 62 года; страховой стаж - не менее 42 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 30.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДАТА Гладышев В.П. обратился в ОСФР по АДРЕС с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ДАТА ответчиком принято решение НОМЕР об отказе истцу в установлении пенсии, которым в назначении страховой пенсии по старости оказано в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не менее 42 лет.
Указанным решением в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ Гладышеву В.П. не включены периоды учебы с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА;
периоды получения пособия по безработице с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА
Согласно данному решению пенсионного органа страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 40 лет 2 месяца 6 дней, что меньше требуемого стажа 42 года, исчисленного в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ.
Гладышев В.П. ДАТА. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ОСФР НОМЕР от ДАТА истцу в назначении пенсии вновь отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 42 года. л.д.33-35.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает особый порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения, получения пособия по безработице при назначении страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Исчисление стажа при назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по нормам ранее действовавшего законодательства не производится (часть 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ).
Действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).
Установив, что на дату обращения в пенсионный орган ДАТА. у Гладышева В.П. отсутствовал необходимый страховой стаж продолжительностью 42 года, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости ДАТА.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В требовании Гладышева В. П. к О. Ф. пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о защите пенсионных прав отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено ДАТАг.
судья