РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И. (адрес: <адрес>, каб.1101), при секретаре Поповой С.С., с участием представителя административного истца ООО «Геосейс-Сервис» Юрина Т.А., действующей на основании доверенности от 06.04.2026г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-6519/2026 по административному исковому заявлению ООО «Геосейс-Сервис» к судебному приставу ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> Лауфер Д.А., УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., о признании незаконным и отмене постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации «БАНК ВТБ» (ПАО), АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Геосейс-Сервис» обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> Лауфер Д.А., к Территориальному органу ФССП России – Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> с исковыми требованиями о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2025г., о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., о признании незаконным и отмене постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации «БАНК ВТБ» (ПАО), АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Геосейс-Сервис» вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1. ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей. Постановление № было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ. На данное постановление ДД.ММ.ГГГГ. была подана жалоба. В связи с обжалование в суд данное постановление не вступило в законную силу. Однако, не смотря на то, что постановление не вступило в законную силу, оно было передано на исполнение в УФССП России по <адрес>, где судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Геосейс-Сервис» о взыскании административного штрафа в размере 350000 рублей. Указанное постановление является незаконным, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу не вступило в связи с его обжалованием.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц <адрес> и <адрес> Лауфер Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании постановление по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании административного штрафа в размере 350000 рублей. Данное постановление также было обжаловано административным истцом в Пуровский районный суд <адрес> и в законную силу не вступило.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> Лауфер Д.А. были вынесены еще три постановления: постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ.; постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес АО «ОТП банк» в рамках исполнительного производства №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ.; постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ПАО «ВТБ Банк» в рамках исполнительного производства №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Территориальный орган ФССП России – УФССП по <адрес>, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес>, ОСП по ВЗЮЛ по <адрес> и <адрес>, УФССП России по <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, суду пояснила, что судебным приставом-исполнителем указанные постановления вынесены незаконно, поскольку обжалуемые постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения исполнительных производств в законную силу не вступили. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении органом, их вынесшим, не соблюдена процедура направления копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, привлеченному к административной ответственности. Постановления направлялись по неверному адресу, в связи с чем у административного истца не было возможности оплатить назначенные административные штрафы с учетом скидки по оплате. Копии постановлений по делу об административному правонарушении, административный истец не получал. Постановления по делу об административном правонарушении были обжалованы.
Заинтересованным лицом Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> поданы возражения на исковое заявлении. В возражениях заинтересованное лицо указало, что вынесенные постановления о привлечении ООО «Геосейс-Сервис» к административной ответственности были направлены в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, по адресу, указанному в Федеральной информационной системе «ГИБДД-М» (ФИС ГИБДД-М). Постановление о привлечении к административной ответственности направляется лицу, привлеченному к административной ответственности на адрес указанного владельца транспортного средства, который он сообщил в региональное подразделение при проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, обращается Управление за копией, ему разъяснятся право получит копию постановления по делу об административном правонарушении при личном обращении в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО по адресу <адрес> стр.1 пом.110 или через сервис «Госпочта» ЕПГУ.
Административный ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Геосейс-Сервис» вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1. ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей. Постановление № было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ. На данное постановление было передано на исполнение в УФССП России по <адрес>, где судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Геосейс-Сервис» о взыскании административного штрафа в размере 350000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц <адрес> и <адрес> Лауфер Д.А. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании постановление по делу об административном правонарушении №СП от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании административного штрафа в размере 350000 рублей.
Данное постановление было обжаловано административным истцом в Пуровский районный суд <адрес>, жалоба оставлена возвращена без рассмотрения, следовательно, постановление в законную силу вступило.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> Лауфер Д.А. были вынесены еще три постановления: постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ.; постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес АО «ОТП банк» в рамках исполнительного производства №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ.; постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ПАО «ВТБ Банк» в рамках исполнительного производства №-ТП от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным возражениям МТУ Ространснадзора по ЦФО, при вынесении постановлений по делам об административном правонарушениях и направлении копии постановления Управление руководствуется сведениями о владельцах (собственниках) транспортных средств и их адресах, указанных в Федеральной информационной системе «ГИБДД-М» (ФИС ГИБДД-М). Вместе с тем, при выставлении начислений правонарушителям по результатам импорта начисления в ГИС ГМП лицам, привлеченным к административной ответственности, на сайте ЕПГУ поступают уведомления о начислении штрафа. Копия постановления направляется параллельно с выставлением начисления в ГИС ГМП. При этом, через сервис «Госпочта» на ЕПГУ имеется возможность скачать копию постановления и получить материалы фото и видеофиксации. Сервис доступен пользователям портала Госуслуг с подтвержденной учетной записью. Действующее законодательство не возлагает на уполномоченный орган обязанность повторно направлять по почте копию такого постановления лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).
При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.
Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовала в рамках предоставленных ей законом полномочий в целях обеспечения исполнения исполнительного документа с применением положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», не установлено судом нарушений порядка проведения исполнительных действий и прав должника.
Таким образом, правовых оснований и фактических оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства не имеется, следовательно, оснований для удовлетворения заявленного административного иска в указанной части не имеется.
Административный истец заявил требования о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 09.12.2025г. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным материалам вышеуказанного исполнительного производства, отсутствуют сведения о получении копии постановления должником, направлении в адрес должника по средством ЕПГУ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены полностью, платежное поручение от должника № от ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).
Анализ изложенных норм закона свидетельствует о том, что основанием для взыскания исполнительского сбора является, в том числе, неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при отсутствии доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов должником были исполнены, судебному приставу-исполнителю представлено было, у судебному пристава-исполнителя не имелись основания для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 219, 227, 228, 175- 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Геосейс-Сервис» к судебному приставу ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> Лауфер Д.А., УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., о признании незаконным и отмене постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации «БАНК ВТБ» (ПАО), АО «ОТП Банк» от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., - удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> Лауфер Д.А. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.И. Молокова