РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2926 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И., при секретаре Поповой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-6672/2026 по административному исковому заявлению Янченко А.В. к Территориальному органу Росздравнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому, Ямало-Ненецкому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Минздрава России о признании необоснованным и незаконным бездействия, выраженного в данном ответе и отмене его; вынесении решения о переводе истца исправительную колонию строгого режима по в УФСИН России по ХМАО-Югре или УФСИН России по <адрес>, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Янченко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику – Территориальному органу Федеральной Службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральному службы по надзору в сфере Здравоохранения о признании необоснованными и незаконными бездействия ответчика, выраженное в ответе от 16.12.2025г. № и отмене его. Также административный истец просит суд с учетом положений ч.2.1. ст.73 УИК РФ вынести решение о переводе истца в исправительную колонию строгого режима УФСИН России по ХМАО-Югре, предварительно истребовав из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре сведения о наличии свободных мест для размещения, либо в ФКУ ИК-47 УФСИН России по <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. Заявленные исковые требования истцом мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. находясь в ФКУ ИК-18 УФСИН России по <адрес> административный истец обратился к Территориальный орган Росздравнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу о направлении листа согласования в УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с приказом Минздрава РФ № и МинЮста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием заболевания в виде хронического панкреатита, с приложением выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ. В этом обращении административным истцом были изложены жалобы на состояние здоровья. ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу по месту отбытия им наказания был вручен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. ответчика. Согласно полученному ответу нарушений не выявлено, противопоказаний истцу в отбывании наказания в ИК не имеется. С ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец на согласен по следующим основаниям: в спорном ответе указано на наличие у истца диагноза, при этом сам диагноз не раскрывается, хотя у истца установлен диагноз «Хронический панкреатит», наличие которого само по себе является прямым противопоказанием к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ; в спорном ответе вообще не упоминается о выписном эпикризе от ДД.ММ.ГГГГ. и отсутствует какая-либо оценка по данному выписному эпикризу. Ответчик фактически уклонился от рассмотрения обращения истца. В вышестоящие органы ответ не обжаловался административным истцом в виде не эффективности такого обжалования. Истец обращает внимание, что ему противопоказано отбывание наказания в ЯНАО как для осужденного с заболеваниями язвенной болезнью желудка и двенадцатиперстной кишки, которое сопровождается в настоящее время кровотечениями.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен филиал медицинской части № ФКУЗ МСЧ-11 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Письменные возражения ответчика на исковые требования истца суду не представлены.
Суд, изучив материалы административного дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела следует, что административный истец Янченко А.В. является осужденным за совершение преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ. истцом Янченко А.В. в адрес территориального органа Росздравнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу направлено письменное обращение, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется отметка о получении.
В обращении Янченко А.В. указал, что у него имеется хроническое заболевание –панкреатит в совокупности с ВИЧ-инфекцией, что отражено в представленном им выписной эпикризе от 18.04.2024г. Указанные заболевания в соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ № и Министерства Юстиции РФ № от 28.08.2001гю «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы» являются противопоказаниями к отбыванию истцом наказания в <адрес>. В связи с чем административный истец просит направить лист согласования в УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на предмет наличия мест в целях перевода истца к УФСИН России по <адрес> – Югре. Какого-либо эффективного обследования и лечения заболеваний истцу по месту его нахождения не оказывается. К обращению административным истцом приложен эпикриз от 18.04.2024г.
В связи с поступившим обращением осужденного Янченко А.В. ответчиком (территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере Здравоохранения по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу) в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы наказаний» направлен запрос о предоставлении сведений об имеющихся показаниях (противопоказаниях) для перевода в другой регион для дальнейшего отбывания наказания, также запрошена информация о проведении внутреннего контроля качестве и безопасности медицинской деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России предоставлено Заключение о результатах проверки по обращению Янченко А.В. По результатам проведенной проверки установлено, что осужденному Янченко А.В., прибывшему в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ. установлен диагноз: <данные изъяты> С момента прибытия в учреждение осужденный Янченко А.В. состоит на диспансерном учете врача-инфекциониста, регулярно проходит профилактические медицинские осмотры с проведением клинических и инструментальных обследований, на постоянной основе получает антиретровирусную терапию. В течение 2025 года самостоятельно с жалобами на состояние здоровья к медицинским работникам филиала МЧ-9 и к представителям администрации ИК-18 не обращался. Из представленных данных следует, что Янченко А.В. были проведены медицинские осмотры и обследования ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время осужденный Янченко А.В. состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ СЧМ-11 ФСИН России с диагнозом: Основной: <данные изъяты>
Из Выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Янченко А.В. установлен основной диагноз: <данные изъяты>
Из поступивших по запросу суда сведений из Филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 УФСИН России и медицинских документов (2 медицинские карты пациента Янченко А.В.) следует, что осужденный находится под наблюдением с диагнозом: <данные изъяты>
Из ответа Территориального органа Росздравнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу –Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 16.12.2025г. № О72-2046/25, направленному в адрес Янченко А.В. на его обращение, следует, что при анализе полученной информации из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу осужденный состоит на учете с 18.06.2025г. с установленным диагнозом по имеющимся у него заболеваниям, регулярно проходит профилактические медицинские осмотры с проведением клинических и инструментальных обследований, на постоянной основе получает антиретровирусную терапию, курсы сезонного профилактического лечения. Осужденный в настоящее время не имеет заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), медицинских противопоказаний для отбывания наказания в учреждениях УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу не имеет.
Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 346 и Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации № 254 от 28.08.2001г. утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы (далее Перечень.)
Так, согласно указанному Перечню медицинскими противопоказаниями к отбыванию наказания в <адрес>, Ямало-Ненецкому автономному округу являются: хронические рецидивирующие и прогрессирующие заболевания органов пищеварения (хронический активные гепатит, панкреатит, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки с частными рецидивами, а также осложненная кровотечением, пенетрацией, перфорацией или стенозом привратника, неспецифический язвенный колит, болезнь Крона, энтериты III степени тяжести).
Как следует из материалов дел и представленных медицинских документов, указанных выше заболеваний в стадии хронических рецидивирующих и прогрессирующих заболеваний у административного истца не имеется. Таким образом, оснований для признания отказа в согласовании перевода истца для отбытия наказания в виде лишения свободы в ФКУ УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу не имеется.
Доводы истца об отсутствии диагноза в направленном в его адрес ответчиком ответе не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку Выписной эпикриз от 18.04.2024г., на котором истец основывает исковые требования, также был изучен ответчиком при даче истцу ответа на его обращение.
Поскольку основное заявленное исковое требование удовлетворению не подлежит, то не имеется оснований и для удовлетворения искового требования о взыскании компенсации морального вреда.
Согласно ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации решение о месте отбытия осужденным наказания в виде лишения свободы принимается Федеральным органом уголовно-исполнительной системы, следовательно, суд не уполномочен на определение места отбытия наказания в виде лишения свободы осужденным.
Остальные доводы искового заявления представлены в виде цитирования нормативно-правовых актов административным истцом и оценке не подлежат. При данных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.
Согласно административному исковому заявлению истцом заявлены исковые требования, которые согласно п.3 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат оплате государственная пошлина в размере 3000 рублей. При подаче искового заявления административным истцом государственная пошлина не оплачена. Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. административному истцу Янченко А.В. предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления сроком на 1 год. На момент рассмотрения административного искового заявления административным истцом государственная пошлина не оплачена, следовательно, по истечению срока отсрочки она подлежит взысканию с административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Янченко А.В. к Территориальному органу Росздравнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому, Ямало-Ненецкому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Минздрава России о признании необоснованным и незаконным бездействия, выраженного в данном ответе и отмене его; вынесении решения о переводе истца исправительную колонию строгого режима по в УФСИН России по ХМАО-Югре или УФСИН России по <адрес>, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.
По истечении срока предоставленной отсрочки (с ДД.ММ.ГГГГ) в случае неоплаты Янченко А.В. государственной пошлины Взыскать с Янченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.
Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.И. Молокова