РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным возврата исполнительного документа на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным действия сотрудников РОСП Ленинского АО <адрес>, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения и принятия решения по исполнительному документу; признании незаконным действия в виде нарушения процессуальных сроков направления взыскателю извещение о возврате исполнительного документа и возврате исполнительного документа и обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным возврата исполнительного документа на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным действия сотрудников РОСП Ленинского АО <адрес>, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения и принятия решения по исполнительному документу; признании незаконным действия в виде нарушения процессуальных сроков направления взыскателю извещение о возврате исполнительного документа и возврате исполнительного документа и обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
Судом к участию в деле привлечены административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП, РОСП Ленинского АО <адрес>.
Определением Ленинского районного суда <адрес> от 21.07.2026г. определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, т.е. имели возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.
Суд, изучив материалы административного дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которым законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В силу части 1.2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Судом установлено, что в РОСП Восточного АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (согласно ШПИ №) поступил исполнительный документ – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Боровиков Д.И. в пользу САО «ВСК» в счет возмещения ущерба в порядке регресса дненежных средств в размере 30 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. При этом исполнительны лист содержит дату рождения должника, место рождения, место жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта.
ДД.ММ.ГГГГ в автоматическом режиме в рамках подготовки к возбуждении исполнительного производства направлен запрос сведений о должнике, согласно полученного ответа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ были получены ИНН и СНИЛС должника, позволяющие идентифицировать его личность.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ФССП в автоматически режиме было сформировано извещение о возврате исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом.
В качестве основания возвращения указано на то, что исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника или указан некорректный идентификатор.
При этом указанное извещение направлено взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).
Принимая во внимание, что на момент вынесения извещения о возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя имелись все идентифицирующие данные должника, в частности - фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, серии, номер и дату выдачи паспорта, ИНН, ОГРН, указанное извещение вынесено в отсутствии на то оснований, нарушает права взыскателя, поскольку не препятствует возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа.
Таким образом, содержащийся в оспариваемом извещении от ДД.ММ.ГГГГ вывод о том, что указанный исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику, является необоснованным.
В связи с чем действия по возвращению исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом являются незаконными и нарушают права заявителя, поскольку фактически препятствуют своевременному исполнению решения суда.
Наряду с этим, оспариваемое извещение вынесено с нарушением установленного законом срока.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.
Согласно части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В данном случае постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не направлены в установленный законом срок, предусмотренный с.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в связи, с чем оспоренное бездействие судебного пристава-исполнителя имеется, однако учитывая то, что вышеуказанные документы уже получены взыскателем, указанное бездействие перестало нарушать права и законные интересы заявителя. На момент рассмотрения административного искового заявления в суде нарушения прав административного истца, связанные с неполучением оригинала исполнительного документа устранены.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу вышеизложенного суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения и сообщить об исполнении решения суду и административному истцу в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Административным истцом при подаче административного искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 15 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 11.06.2026г.
С учетом вышеизложенного расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с УФССП России по <адрес> в пользу административного истца.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным возврата исполнительного документа на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным действия сотрудников РОСП Ленинского АО <адрес>, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения и принятия решения по исполнительному документу; признании незаконным действия в виде нарушения процессуальных сроков направления взыскателю извещение о возврате исполнительного документа и возврате исполнительного документа и обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 000 руб. удовлетворить частично.
Признать незаконным действия должностных лиц РОСП Ленинского АО <адрес> по возврату оригинала исполнительного документа в орган его выдавший, обязать судебного пристава исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, а так же сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения, поэтому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с УФССП России по <адрес> в пользу САО «ВСК» судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 15 000 (пятнадцати) тысяч рублей.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.И. Молокова