ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2026 года поселок Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Крупянко А.Е., при секретаре Кошелевой С.О., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Кавалеровского района Приморского края ФИО8, подсудимой ФИО1 А.А., защитника – адвоката ФИО9, потерпевшей Потерпевший №1, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, не судимой, не содержащегося под стражей, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, установил:
ФИО1 А.А. являясь должностным лицом – начальником Управления <данные изъяты>, не исполнила и не надлежащим образом исполнила свои обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства и по неосторожности смерть человека, при следующих обстоятельствах.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.
В силу ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: каждый имеет право на охрану здоровья, право на охрану здоровья обеспечивается созданием безопасных и благоприятных условий отдыха граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», организация оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. п. «а», «б», «в» ч. 17 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.10.2020 № 1144н, организаторы мероприятий осуществляют: медицинское обеспечение участников и зрителей; допуск к мероприятиям участников при наличии соответствующих медицинских документов; взаимодействие медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи участникам мероприятий и зрителям.
В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 4 Устава Кавалеровского муниципального округа Приморского края, принятого решением Думы Кавалеровского муниципального округа Приморского края от 25 августа 2022 года № 18-НПА, с последующими внесенными изменениями (далее – Устав), к вопросам местного значения муниципального округа относятся обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа.
В силу п. п. 1.3, 1.7, 1.11 раздела 1 Положения об Управлении <данные изъяты> (далее – Управление), утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края (далее – Администрация) от 11 января 2023 года № 12-Б, Управление является функциональным органом Администрации, осуществляющим управление и обеспечивающим реализацию исполнительно-распорядительных функций и полномочий органа местного самоуправления – Администрации в сфере физической культуры, спорта на территории Кавалеровского муниципального округа; Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно главе Администрации, заместителю главы Администрации, курирующему деятельность Управления; место нахождения Управления: 692413, Приморский край, пгт Кавалерово, ул. Арсеньева, д. 104.
В соответствии с п. 2.10 раздела 2 Положения об Управлении, основными задачами Управления являются обеспечение условий для проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий на территории Кавалеровского муниципального округа.
В силу п. п. 3.1, 3.3, 3.5, 3.13 раздела 3 Положения об Управлении, Управление в соответствии с возложенными на него задачами: разрабатывает совместно с управлениями, отделами Администрации муниципальные программы в сфере физической культуры, спорта и обеспечивает их реализацию; координирует работу муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, находящихся на территории Кавалеровского муниципального округа; обеспечивает условия для развития на территории Кавалеровского муниципального округа физической культуры и массового спорта, организуя проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами Кавалеровского муниципального округа по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.
Согласно п. п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 раздела 4 Положения об Управлении, для осуществления возложенных на него функций Управление имеет право и несет обязанности: запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы по вопросам, относящимся к полномочиям Управления; принимать участие в совещаниях, проводимых Администрацией, вносить предложения в план социально-экономического развития округа; проводить совещания с руководителями, специалистами органов Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участвовать в работе совещаний, заседаний вышеуказанных органов по согласованию с их руководителями; проводить оперативные совещания, инструктажи с работниками органов Администрации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления при подготовке и осуществлении мероприятий, проводимых с участием или по поручению главы Кавалеровского муниципального округа – главы Администрации, заместителя главы Администрации; проводить спортивные соревнования, другие мероприятия, входящие в компетенцию Управления.
В соответствии с п. 5.1 раздела 5 Положения об Управлении, начальник Управления несет персональную ответственность за: своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Управление; соблюдение специалистами своих должностных обязанностей; состояние трудовой дисциплины; не использование в необходимых случаях прав, предоставленных ему указанным Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и Законом Приморского края «О муниципальной службе в Приморском крае».
Согласно п. 6.1 раздела 6 Положения об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач.
В соответствии с п. 1.1 и 1.4 раздела 1 Положения об отделе спорта Управления <данные изъяты> Администрации (далее – Отдел спорта), утвержденного постановлением администрации от 11 января 2023 года № 12-А, Отдел спорта является структурным подразделением Управления, обеспечивает развитие спорта и здорового образа жизни, осуществляет координацию и функционирование в области физической культуры и спорта на территории Кавалеровского муниципального округа; Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательными актами Российской Федерации, постановлениями Администрации от 31 августа 2023 года № 429 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Кавалеровского муниципального округа», от 24 октября 2024 года № 642 «Об утверждении перечня муниципальных программ Кавалеровского муниципального округа на 2025 год», Уставом Кавалеровского муниципального округа, законами Приморского края, в области физической культуры и спорта, иными нормативно – правовыми актами местного самоуправления, а также указанным Положением.
В силу п. п. 2.1, 2.1.3, 2.1.4 раздела 2 Положения об Отделе спорта, основными задачами Отдела являются: содействие в организации и проведении официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; обеспечение контроля за соблюдением законодательства в сфере физической культуры и спорта.
Согласно п. п. 2.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.15 раздела 2 Положения об Отделе спорта, в соответствии с положенными задачами осуществляет следующие функции: организует систему прогнозирования, планирования и реализации программных мероприятий в сфере физической культуры и спорта; разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в части реализации физической культуры и спорта; разрабатывает совместно с другими ведомствами и утверждает единый календарный план окружных спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, на соответствующий календарный год и последующие годы, и обеспечивает их выполнение; Координирует в пределах своей компетенции организацию соревнований в сфере реализации государственной политики физической культуры и спорта;
В соответствии с п. п. 3.12, 3.15 раздела 3 Положения об Отделе спорта, Отдел организует и проводит массовые физкультурно-спортивные мероприятия, спортивные соревнования, спартакиады физкультурно-оздоровительного и спортивного характера; Устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий, включенных в календарь окружных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и формы расходов на эти мероприятия.
На основании п. 4.1, 4.1.2 раздела 4 Положения об Отделе спорта, Отделу спорта предоставляется право: привлекать, специалистов, по согласованию с заместителем главы Администрации – начальником Управления по вопросам в области физической культуры и спорта.
В соответствии с п. п. 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 раздела 5 Положения об Отделе спорта, отдел обязан: планировать свою деятельность, нести ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на него указанным Положением; обеспечивать выполнение мероприятий в области физической культуры и спорта; нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение организации проведения мероприятий в области физической культуры и спорта.
Согласно с п. 6.2, раздела 6 Положения об Отделе спорта, сотрудники отдела спорта подчиняются начальнику Управления
В силу п. п. 6.4.2, 6.4.3 раздела 6 Положения об Отделе спорта, начальник Управления: согласовывает календарные планы мероприятий в области физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий; отдает указания в пределах своей компетенции, обязательные для всех специалистов отдела.
В соответствии с ч. ч. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 раздела 1 трудового договора с муниципальным служащим № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), заключенного между Администрацией и ФИО1 ФИО36 на неопределенный срок, последняя обязуется исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; местом работы ФИО1 ФИО37. является Администрация; должность ФИО1 А.А.: начальник Управления <данные изъяты> трудовой договор заключается на неопределенный срок; дата начала исполнения должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. п. 1, 2, 3, 4, 5 ч. 2.3 и ч. 2.4 Договора, ФИО1 ФИО38. обязана: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и другие обстоятельств, а также прав и законных интересов организаций; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.
Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-л, ФИО1 А.А. назначена на должность муниципальной службы начальника Управления <данные изъяты> Администрации с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно дополнительному соглашению № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (к трудовому Договору от ДД.ММ.ГГГГ №) о совмещении должностей, заключенного между главой Администрации Свидетель №14 и начальником Управления Администрации ФИО3 ФИО39 последней поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с должностными обязанностями начальника ФИО1 дополнительной работы – исполнение обязанностей заместителя <данные изъяты> Администрации; ФИО1 ФИО40. поручено выполнение следующих дополнительных функций: осуществление полномочий, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ в соответствии с должностной инструкцией; порученная ФИО1 ФИО41 дополнительная работа осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором.
Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО42 назначена исполняющей обязанности заместителя ФИО2 Администрации без освобождения от основной работы по должности начальника Управления <данные изъяты> ФИО4 в порядке совмещения должностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1.2 раздела 1 должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы Кавалеровского муниципального округа, заместителя ФИО2 Администрации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Свидетель №14 (далее – Инструкция), ФИО1 ФИО43. является муниципальным служащим Российской Федерации и замещает в Администрации <данные изъяты> группу должностей.
Согласно п. п. 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3 ч. 1.3 раздела 1 Инструкции, на ФИО1 ФИО44. возложены задачи: обеспечение контроля за политикой муниципального образования в области реализации вопросов местного значения в сфере культуры, спорта на территории Кавалеровского муниципального округа; обеспечение контроля за созданием на территории Кавалеровского муниципального округа условий для развития физической культуры и массового спорта, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; обеспечение контроля за политикой развития муниципальных программ и участия в национальных проектах в сфере спорта на территории Кавалеровского муниципального округа.
В силу ч. 1.4 раздела 1 Инструкции, ФИО1 ФИО45. осуществляет координацию деятельности Управления <данные изъяты>, отдела культуры и молодежи, Отдела спорта.
На основании с ч. 1.5 раздела 1 Инструкции, ФИО1 ФИО46 координирует работу со: спортивными учреждениями; структурными подразделениями органов государственной власти федерального и регионального подчинения, осуществляющих разработку методических рекомендаций проведения программ в части развития спорта; общественными организациями и объединениями, обеспечивающими на территории Кавалеровского муниципального округа условия для развития физической культуры и массового спорта; иными организациями при решении вопросов, входящих в компетенцию курируемых ею Управлений и отделов.
В соответствии с ч. 1.6 раздела 1 Инструкции, ФИО1 ФИО47 осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании: Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; Закона Приморского края от 4 июня 2007 года № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае»; иных федеральных законов Российской Федерации и законов Приморского края; Указов Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Приморского края; иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы; Устава Кавалеровского муниципального округа Приморского края; Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Кавалеровского муниципального округа Приморского края; нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального округа Приморского края; Правил внутреннего трудового распорядка Администрации; указанной должностной Инструкции.
Согласно ч. ч. 2.3, 2.4 раздела 2 Инструкции, ФИО1 ФИО48 должна знать: Конституцию Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Приморского края, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, регулирующих соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности; законодательство о муниципальной службе в Российской Федерации и законодательство о муниципальной службе в Приморском крае, муниципальных правовых актов о муниципальной службе; законодательство Российской Федерации и законодательство Приморского края о противодействии коррупции; законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Приморского края, регламентирующих статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления; Устава Кавалеровского муниципального округа Приморского края; Правил внутреннего трудового распорядка Администрации; норм охраны труда и противопожарной защиты; Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления Кавалеровского муниципального округа; документооборота и работы со служебной информацией, Инструкции по делопроизводству в Администрации; знания в области информационно-коммуникационных технологий; основы государственного и муниципального управления; основы права, экономики, социально-политического развития общества; документы, определяющие перспективы развития Российской Федерации, Приморского края и Кавалеровского муниципального округа Приморского края по профилю деятельности; порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов; основы управления персоналом; должна иметь навыки: муниципального (государственного) управления, анализа состояния динамики развития Приморского края и Кавалеровского муниципального округа Приморского края в соответствующей сфере деятельности; стратегического планирования, прогнозирования и координирования управленческой деятельности; организационно-распорядительной деятельности; системного подхода к решению задач; оперативного принятия и реализации управленческих решений, осуществления контроля за исполнением поручений; ведения деловых переговоров; проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по проблемам служебной деятельности; организации и ведения личного приема граждан; взаимодействия со средствами массовой информации; выстраивания межличностных отношений, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов; руководства подчиненными муниципальными служащими, заключающегося в умении определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности Администрации, распределять обязанности между муниципальными служащими, принимать конструктивные решения и обеспечивать их исполнение, рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт, оптимально использовать потенциальные возможности персонала, технические возможности и ресурсы для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности; служебного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления Приморского края.
На основании п. п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.5 ч. 3.1 раздела 3 Инструкции, ФИО1 ФИО49 обязана: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные муниципального округа Приморского края и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Кавалеровского муниципального округа Приморского края, обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; соблюдать должностную инструкцию; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
В силу с п. п. 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.9 ч 3.2 раздела 3 Инструкции, на ФИО1 ФИО50 возложены следующие обязанности: своевременно и квалифицированно рассматривать документы, поступившие на исполнение; своевременно и качественно исполнять поручения главы Администрации, Губернатора Приморского края, Председателя Законодательного Собрания Приморского края; руководство и контроль за работой структурных подразделений, согласование Положений и должностных инструкций работников подразделений; взаимодействовать с работниками других подразделений Администрации для решения вопросов, входящих в его компетенцию; осуществлять руководство деятельностью структурных подразделений Администрации по вопросам местного значения: осуществлять подготовку проектов постановлений, распоряжений в пределах компетенции заместителя главы Администрации, на основании и во исполнение постановлений и распоряжений администрации Приморского края и Администрации; контроль структурных подразделений по формированию муниципальной нормативной правовой базы; осуществлять по поручению главы Администрации другие функции по решению вопросов отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с разделом 6 Инструкции, ФИО1 ФИО51 в соответствии со своей компетенцией самостоятельно принимает решения по направлениям деятельности курируемых ею Управлений и отделов, в соответствии с Инструкцией. Управленческие решения, связанные кадровой политикой, изменением структуры и функций курируемых Управлений и отделов заместитель ФИО2 Администрации вправе принимать только после согласования с главой Администрации.
Согласно разделу 7 Инструкции, ФИО1 ФИО52 в соответствии со своей компетенцией обязана участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и готовить информацию по вопросам своей компетенции в связи с разработкой проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений, вправе вносить по ним предложения и участвовать в их обсуждении.
Таким образом, ФИО1 ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла функции представителя власти, была наделена правами и обязанностями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций и полномочий органа местного самоуправления, выполняла организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, то есть являлась должностным лицом.
На основании разделов 1 и 2 Положения о проведении Кубка Главы Кавалеровского муниципального округа по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященного Дню народного единства, утвержденного 20 октября 2025 года исполняющей обязанности заместителя ФИО2 Администрации – начальником Управления ФИО1 ФИО54 (далее – Положение), ДД.ММ.ГГГГ в спортивном зале МБУ ДО СШ <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, Кавалеровский муниципальный округ, <адрес> <адрес>, проводился Открытый Кубок Главы Кавалеровского муниципального округа по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященный Дню народного единства, согласно календарному плану официальных окружных мероприятий в рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Кавалеровском муниципальном округе на 2023–2027 годы» на 2025 год.
Согласно разделу 5 Положения, общее руководство организацией и проведением соревнований осуществлял Отдел спорта Управления <данные изъяты> Администрации при поддержке МБУ ДО СШ <данные изъяты> пгт Кавалерово.
В соответствии с разделом 9 Положения, мероприятие проводилось на спортивных сооружениях, отвечающих требованиям, соответствующим нормативным правовым актам. Во время соревнований на площадках для проведения мероприятия запланирована работа медицинского работника.
ФИО1 ФИО55 в период с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 14 часов 43 минуты ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Кавалеровского муниципального округа Приморского края, в том числе на своем рабочем месте в здании администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, расположенном по адресу: Приморский край, Кавалеровский муниципальный округ, пгт. Кавалерово, ул. Арсеньева, д. 104, являясь должностным лицом, занимая должность начальника Управления <данные изъяты> администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, назначенная на указанную должность вышеуказанным распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14, а также на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 исполняя обязанности заместителя ФИО2 <данные изъяты> Кавалеровского муниципального округа Приморского края, осуществляла функции представителя власти, была наделена правами и обязанностями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций и полномочий органа местного самоуправления, выполняла организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления – администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, являясь организатором спортивного мероприятия, а именно Открытого Кубка Главы Кавалеровского муниципального округа Приморского края по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященного Дню народного единства, проведенного в рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Кавалеровском муниципальном округе на 2023-2027 годы» на 2025 год, положение о проведении которого утверждено ДД.ММ.ГГГГ ею, как исполняющей обязанности заместителя ФИО2 ФИО4 Кавалеровского муниципального округа Приморского края – начальником Управления <данные изъяты> администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, допустила халатность, то есть не исполнила и ненадлежащим образом исполнила свои вышеуказанные обязанности, установленные вышеуказанными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, вышеуказанным трудовым договором, вышеуказанной должностной инструкцией по вышеуказанным должностям, Уставом ФИО2 муниципального округа Приморского края и вышеуказанными положениями об Управлении <данные изъяты> администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края и отделе спорта Управления <данные изъяты> администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, в том числе как организатора вышеуказанного спортивного мероприятия, в том числе:
- в нарушение ст. 41 Конституции РФ, ст. ст. 4, 5, 9, 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», не обеспечила должным образом право на охрану здоровья участников указанного соревнования и не предусмотрела мероприятия по охране их здоровья; в нарушение п. п. «а», «б», «в» ч. 17 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 года № 1144н, не осуществила и не организовала медицинское обеспечение участников и зрителей, допуск к мероприятию участников при наличии соответствующих медицинских документов; взаимодействие медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи участникам мероприятий и зрителям; в нарушение п. 2.1.4 раздела 2 Положения об Отделе спорта, не обеспечила надлежащий контроль за соблюдением законодательства в сфере физической культуры и спорта при проведении указанного соревнования;
- в нарушение п. 3.15 раздела 3 и п. 6.4.3 раздела 6 Положения об Отделе спорта, ненадлежащим образом установила порядок проведения указанного спортивного мероприятия и не отдала указания о надлежащем его проведении в части медицинского обеспечения участников и зрителей, допуска к мероприятию участников при наличии соответствующих медицинских документов, взаимодействия медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи участникам мероприятий и зрителям; в нарушение ч. ч. 1.4, 1.5 раздела 1, п. п. 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7 ч. 3.2. раздела 3 Инструкции, не осуществила надлежащим образом координацию и руководство деятельности Управления <данные изъяты>, Отдела спорта, координацию со спортивным и медицинским учреждениями в целях организации медицинского обеспечения участников и зрителей, допуска к мероприятию участников при наличии соответствующих медицинских документов; в нарушение раздела 9 Положения, не организовала нахождение во время соревнования на площадке для проведения мероприятия работу медицинского работника.
Вследствие чего, то есть её недобросовестного и небрежного отношения к службе и к своим обязанностям по вышеуказанным должностям, действуя по неосторожности, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий и бездействия в виде смерти ФИО7, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была, в силу должностных обязанностей, и могла, в силу жизненного опыта, опыта работы и полномочий по занимаемой должности, предвидеть эти последствия, не предусмотрела в вышеуказанном положении о проведении вышеуказанного соревнования и не организовала осуществление медицинского обеспечения участников и зрителей, допуск участников при наличии соответствующих медицинских документов для участия в указанном спортивном мероприятии, а также взаимодействие медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи участникам и зрителям указанного мероприятия, в результате к участию в указанном спортивном мероприятии, без наличия соответствующих медицинских документов, был допущен состоящий на «Д» учете в КГБУЗ «Кавалеровская центральная районная больница» у врача-кардиолога с диагнозом «Врожденный порок сердца: клапановый стеноз аорты, нарушение кровообращения II степени» ФИО7, имеющий противопоказания к тяжелым физическим нагрузкам, в том числе в виде игры в баскетбол 3х3, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов ФИО7, а также охраняемых законом интересов общества и государства по охране здоровья граждан.
Ввиду чего, в ходе участия в указанном спортивном мероприятии, а именно в ходе игры в баскетбол 3х3 в помещении спортивного зала МБУ ДО СШ «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, Кавалеровский муниципальный округ, <адрес> <адрес>, указанная физическая и эмоциональная нагрузка спровоцировала развитие осложнений имевшегося у ФИО7 заболевания сердца – врожденного порока сердца, клапанного стеноза аорты с грудным давлением примерно 48 мм рт.ст., трабекулярного дефекта межжелудочковой перегородки (ДМЖП), гипертрофии межжелудочковой перегородки (МЖП) и задней стенки левого желудочка (ЗСЛЖ), функционирующего овального окна, из-за чего состояние последнего резко ухудшилось, после чего при доставлении ФИО7 в КГБУЗ «Кавалеровская центральная районная больница» по адресу: <адрес>, Кавалеровский муниципальный округ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 43 минуты наступила смерть последнего, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие заболевания – кардиомиопатии гипертензивной, осложнившейся острой сердечной недостаточностью, инфарктом миокарда, отеком легких и головного мозга, венозным полнокровием внутренних органов, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение ФИО1 ФИО56. своих вышеуказанных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и вышеуказанных обязанностей по должности, повлекло по неосторожности смерть ФИО7
В судебном защитник ФИО9 ходатайствовала о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 ФИО57. с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку подсудимая загладила причиненный преступлением вред.
Подсудимая ФИО1 ФИО58 ходатайство защитника поддержала, против прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа не возражала.
Потерпевшая Потерпевший №1 против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 ФИО59. по указанным основаниям не возражала.
Заместитель прокурора ФИО8 против удовлетворения ходатайства защитника возражал.
Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 76.2 УК РФ и ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В соответствии с п. 2(1) постановления Пленума Верховного Суда от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» под заглаживанием вреда (ч. 1 ст. 75, ст. 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.
ФИО1 ФИО60 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, в соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, ранее не судима, вину, в предъявленном ей обвинении признала в полном объеме, предприняла действенные меры, направленные на заглаживание причиненного преступлением морального вреда в размере <данные изъяты> руб., принесла свои извинения потерпевшей, по месту работы и жительства характеризуется положительно, на учете у врачей психиатра-нарколога не состоит, против прекращения уголовного дела по указанным основаниям не возражала.
Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1 ФИО61., не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 ФИО62 обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, размер которого определить с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения ФИО1 ФИО63., и ее семьи, а также с учетом возможности получения ей заработной платы или иного дохода.
В соответствии со ст. 81 УПК РФ, вещественные доказательства: трудовой договор с муниципальным служащим № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на неопределенный срок между администрацией Кавалеровского муниципального округа Приморского края, дополнительное соглашение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № о совмещении должностей, заключенного между главой Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 и ФИО1 ФИО64 распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 «О назначении на должность муниципальной службы начальника Управления <данные изъяты> ФИО1 ФИО65.», распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 «О назначении исполняющим обязанности заместителя ФИО2 ФИО4 Кавалеровского муниципального округа ФИО3», распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 «О назначении исполняющим обязанности заместителя ФИО2 ФИО4 Кавалеровского муниципального округа ФИО3», должностная инструкция заместителя ФИО2 ФИО4 Кавалеровского муниципального округа Приморского края, дополнительное соглашение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № о совмещении должностей, заключенного между главой Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 и ФИО1 ФИО66 распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 «О назначении на должность муниципальной службы главного специалиста 1 разряда отдела спорта Управления <данные изъяты> Свидетель №2», трудовой договор с муниципальным служащим № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Кавалеровского муниципального округа Приморского края, должностная инструкция муниципального служащего Приморского края, замещающего должность главного специалиста 1 разряда отдела спорта администрации Кавалеровского муниципального округа, положение о проведении Кубка Главы Кавалеровского муниципального округа по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященного Дню народного единства, паспорт муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в ФИО2 муниципальном округе на 2023-2027 годы», протокол игры баскетбол 3х3 ФИО2 муниципального округа, посвященного Дню народного единства, положение об Управлении <данные изъяты> администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края от № положение об отделе спорта Управления <данные изъяты> администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-А; афиша спортивного мероприятия «Кубок Главы Кавалеровского муниципального округа по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященного Дню народного единства», протокол проведения спортивного мероприятия «Кубок Главы Кавалеровского муниципального округа по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященного Дню народного единства», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в спортивном зале МБУ ДО СШ «<данные изъяты>» пгт Кавалерово проведены соревнования по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященные Дню народного единства, календарный план официальных окружных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кавалеровского муниципального округа на 2025 год, возвратить по принадлежности администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, их копии хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 236 УПК РФ, постановил:
Уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ - прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, освободив ее от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере <данные изъяты> (сто сорока тысяч) рублей.
Установить ФИО3 срок уплаты судебного штрафа - в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты уплаты судебного штрафа: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Приморскому краю лицевой счет 04201А58730 ИНН 2536238023 КПП 254001001 ОКТМО 05701000) Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России расчетный счет 40102810545370000012, БИК 010507002 КБК 41711603130019000140
Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 2 ст. 104.1 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и она будет привлечена к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 293 УК РФ.
В соответствии со ст. 81 УПК РФ, вещественные доказательства: трудовой договор с муниципальным служащим № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на неопределенный срок между администрацией Кавалеровского муниципального округа Приморского края, дополнительное соглашение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № о совмещении должностей, заключенного между главой Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 и ФИО1 ФИО68.; распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 «О назначении на должность муниципальной службы начальника Управления <данные изъяты> ФИО1 ФИО69 распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 «О назначении исполняющим обязанности заместителя ФИО2 ФИО4 Кавалеровского муниципального округа ФИО3», распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 «О назначении исполняющим обязанности заместителя ФИО2 ФИО4 Кавалеровского муниципального округа ФИО3», должностная инструкция заместителя ФИО2 ФИО4 Кавалеровского муниципального округа Приморского края, дополнительное соглашение № б/н от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № о совмещении должностей, заключенного между главой Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 и ФИО1 ФИО70., распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Кавалеровского муниципального округа – главы администрации Кавалеровского муниципального округа Свидетель №14 «О назначении на должность муниципальной службы главного специалиста 1 разряда отдела спорта Управления <данные изъяты> Свидетель №2», трудовой договор с муниципальным служащим № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Кавалеровского муниципального округа Приморского края, должностная инструкция муниципального служащего Приморского края, замещающего должность главного специалиста 1 разряда отдела спорта администрации Кавалеровского муниципального округа, положение о проведении Кубка Главы Кавалеровского муниципального округа по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященного Дню народного единства, паспорт муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Кавалеровском муниципальном округе на 2023-2027 годы», протокол игры баскетбол 3х3 Кубка Главы Кавалеровского муниципального округа, посвященного Дню народного единства, положение об Управлении <данные изъяты> администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, положение об отделе спорта Управления <данные изъяты> администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, утвержденного постановлением администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №; афиша спортивного мероприятия «Кубок Главы Кавалеровского муниципального округа по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященного Дню народного единства», протокол проведения спортивного мероприятия «Кубок Главы Кавалеровского муниципального округа по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященного Дню народного единства», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в спортивном зале МБУ ДО СШ «Кристалл» пгт Кавалерово проведены соревнования по баскетболу 3х3 среди мужских команд, посвященные Дню народного единства, календарный план официальных окружных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кавалеровского муниципального округа на 2025 год, возвратить по принадлежности администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края, их копии хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.
ФИО1 ФИО67 от взыскания процессуальных издержек, предусмотренных ст. 131 УПК РФ, освободить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд в течение 15 суток со дня провозглашения.
Судья А.Е. Крупянко