РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи С.В. Михалевой, при секретаре судебного заседания Поповой А.А.
с участием административного истца Цетнар П.Ю. представителя административного истца Филипчик С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-8467/2026 по административному исковому заявлению Цетнар П.Ю. о признании незаконными действий ГУ МВД России по <адрес> по внесению, хранению и использованию в оперативно – справочных учетах сведений об уголовном преследовании Цетнар П.Ю. по уголовному делу №, прекращенному ДД.ММ.ГГГГ по ст.6 УПК РФ отказу в удалении указанных сведений, выраженный в ответе № от 13.04.2026г., о признании незаконными действий «ГИАЦ МВД России» по хранению и использованию в интегрированных банках данных ИБД-Ф и ИБД-Р указанных сведений и обязании ГУ МВД России по <адрес> исключить (удалить) из всех оперативно – справочных учетов, включая пофамильные картотеки и интегрированные банки данных ИБД-Ф, ИБД-Р, сведения о факте уголовного преследования Цетнар П.Ю. и незамедлительном уведомлении об этом УМВД России по <адрес> для выдачи новой справки о наличии (отсутствии) судимости,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанными требованиями. Требования мотивирует тем, что в марте 2026 года он обратился в ИЦ УМВД России по <адрес> для получения справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования для целей последующею трудоустройства в образовательную сферу. При получении справки № от ДД.ММ.ГГГГ в ней была обнаружена запись о том, что в 1997 году в <адрес> в отношении истца было возбуждено уголовное дело №, прекращённое по ст. 6 УПК РСФСР, сведения о котором ответчики связали с персональными данными истца. В 2015 году истец запрашивал аналогичную справку в ИЦ УМВД России по <адрес>. Согласно официальному документу — выданной истцу справке от 2015 года, сведений о фактах уголовного преследования в базе данных органов внутренних дел в отношении истца не имелось. На основании данного государственного акта, подтверждающего отсутствие ограничений, истец был официально и законно трудоустроен в учреждение, работающее с несовершеннолетними, — ГАУ ДО ТО «Дворец творчества и спорта "Пионер"», где он успешно осуществляет трудовую деятельность по настоящее время. Никаких новых уголовных дел в отношении истца с тех пор не возбуждалось. Административный ответчик, выдавая в 2015 году официальный документ, подтверждающий отсутствие сведений о фактах уголовного преследования, тем самым признал персональные данные истца соответствующими действительности и сформировал у истца законные ожидания стабильности его правового статуса. Оспариваемая архивная отметка указывает, что уголовное дело № было прекращено ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6 УПК РСФСР (в связи с изменением обстановки). Данное основание является нереабилитирующим, то есть не устанавливает виновность лица судом, но при этом влечёт для гражданина негативные правовые последствия в виде бессрочного запрета на занятие педагогической деятельностью (ст. 331 ТК РФ). Истец не оспаривает законность действий следователя 1997 года. Истец указывает на то, что в отсутствие первичных процессуальных документов, подтверждающих тождественность личности, и ввиду несоблюдения процедуры, обязательной при прекращении дела по данному основанию, у административных ответчиков в настоящее время отсутствуют законные основания для обработки, хранения и выдачи указанных сведений в отношении персональных данных истца. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 18-11, прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (в том числе по ст. 6 УПК РСФСР) не допускалось без личного согласия лица, в отношении которого велось преследование. Прекращение дела без согласия лица лишает его права на справедливое судебное разбирательство и защиту честного имени, что противоречит Конституции РФ. Истец никогда не вызывался в органы внутренних дел <адрес>, никаких процессуальных документов не получал и не подписывал, личного письменного согласия на прекращение дела по ст. 6 УПК РСФСР не давал. В 1997 году истец в <адрес> не находился, никаких правонарушений не совершал и уголовному преследованию не подвергался. Истец не утверждает, как доказанный факт, что в 1997 году в <адрес> совершал преступление иной человек. Истец указывает на то, что ответчики не могут подтвердить, что субъектом событий 1997 года являлся именно истец, поскольку первичное уголовное дело уничтожено, в деле отсутствуют документы, подтверждающие идентификацию личности (фотографии, отпечатки пальцев, подписи в протоколах), в деле отсутствует личное согласие истца на прекращение дела. Он не вызывался, не допрашивался, не подписывал процессуальных документов. В 2015 году ИЦ УМВД по <адрес> выдал чистую справку, подтвердив отсутствие каких-либо сведений в базе данных. В связи с этим запись в базе данных подлежит исключению как не подтверждённая надлежащими доказательствами. Цифровая строка в базе данных, лишённая бумажного правового основания, не может служить законным поводом для ограничения конституционных прав истца. Её отсутствие в 2015г. и внезапное появление в 2026г. свидетельствует о техническом сбое, произошедшем при обновлении программного обеспечения. Отсутствие уголовного дела, делает невозможной проверку законности записи.
На административное исковое заявление от представителя административного ответчика ФКУ «ГИАЦ МВД России» поступили возражения, в которых она просит в удовлетворении заявленных требований отказать по тем основаниям, что в целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализации единых принципов государственной регистрации и учета преступлений приказом Генпрокуратуры РФ № МВД РФ №, МЧС РФ№, Минюста РФ №, ФСБ РФ №, Минэкономразвития РФ №, ФСКН РФ№ от 29.12.2005г. утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений (далее Положение.) Пунктом 43 Положения предусмотрено, что снятию с регистрационного учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора. Оперативно – справочные учеты МВД России формируются на основании процессуальных решений, поступивших из соответствующих компетентных органов, содержащих сведения о лицах, которые были установлены следствием и судом как обвиняемые и осужденные. Порядок формирования, ведения и использования централизованных оперативно – справочных, криминалистических и розыскных учетов определен приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны РФ, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры Российской Федерации приказом от ДД.ММ.ГГГГ № дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп «Об утверждении Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно- справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ» (далее по тексту Наставление). В соответствии с требованиями Наставления в ФКУ «ГИАЦ МВД России» на федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы. Информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, лицах условно осужденных, также о лицах, осужденных к иным видам наказания, подлежит региональному учету. В оперативно – справочных учетах ФКУ «ГИАЦ МВД России» сведений в отношении Цетнар П.Ю. не имеется. Сведения в отношении Цетнар П.Ю. о привлечении к уголовной ответственности содержатся в учетах ИЦ ГУ МВД России по <адрес>.
На административное исковое заявление от представителя административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> поступили возражения, в которых она просит в удовлетворении заявленных требований отказать, по тем основаниям, что по данным оперативно-справочного учета ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, в отношении Цетнар П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1997 году ОВД <адрес> расследовалось уголовное дело №, по ч. 1 ст. 228 УК РФ, которое было прекращено постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6 УПК РСФСР. Согласно пункту 8 Наставления учетными и корректирующими документами, используемыми для формирования пофамильного учета, является учетная алфавитная карточка формы № и статистическая карточка формы № - о результатах рассмотрения уголовного дела судом первой инстанции. В соответствии с пунктом 20 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Министерства юстиции РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от ДД.ММ.ГГГГ «О едином учете преступлений», учетные документы хранятся в ИЦ не менее года после составления на их основе статистической отчетности, при условии, что расследование уголовных дел окончено, по уголовным делам, рассмотренным судами, поступили сведения о результатах их рассмотрения. Исходя из приведенных нормативных положений, постановление о прекращении уголовного дела в отношении Цетнар П.Ю. в архиве ИЦ отсутствует, в настоящее время в ИЦ находится только учетная алфавитная карточка формы № о возбуждении в отношении административного истца указанного уголовного дела. Согласно данной карточке Цетнар П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ., уроженец <адрес>, на момент привлечения к уголовной ответственности не работал, нигде не зарегистрирован. Карточка составлена ДД.ММ.ГГГГ Следователем СО ФИО6 Согласно информации, полученной от ИЦ, уголовное дело № уничтожено. В 2015 году Информационным центром УМВД России по <адрес> Цетнар П.Ю. была выдана справка, согласно которой сведения о судимости Цетнар П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют. В марте 2026 года Цетнар П.Ю. получена справка, в которой указаны сведения о факте уголовного преследования в 1997 году ОВД <адрес> по уголовному делу №. Это связано с тем, что ранее порядок выдачи указанных справок был урегулирован Инструкцией о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 10 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № при установлении в отношении заявителя сведений об осуждении за совершение деяний, признаваемых преступлением Уголовным кодексом Российской Федерации, информация анализируется с учетом положений статей 84, 85, 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации на предмет ее погашения или снятия. При наличии неснятой или непогашенной судимости ответ заявителю должен содержать следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения лица, в отношении которого проводилась проверка, дату осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, номер статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой он был сужден, а также статьи Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, срок и вид наказания, дату освобождения (п.11 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №). При отсутствии сведений о судимости справки оформляются на бланке серии А (приложение 1), при наличии неснятой или непогашенной судимости - на бланке серии Б (приложение 2). Корешки бланков хранятся пять лет, после чего уничтожаются по акту (п. 14 инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №). Тем самым, Инструкция от ДД.ММ.ГГГГ № и установленная ею форма справки не предусматривали предоставления гражданам сведений о факте уголовного преследования прекращении уголовного преследования, предполагая только предоставление сведений наличии (отсутствии) судимости. В период с 2011 по 2019 годы указанные правоотношения были урегулированы приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования». В настоящее время соответствующий Административный регламент утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России (ДД.ММ.ГГГГ за №). В соответствии с п. 73 Административного регламента № должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИД по месту -рождения, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки. Пунктом 74 Административного регламента № предусмотрено, что после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости. То есть, в соответствии с Административным регламентом, Цетнар П.Ю. в настоящее время не может быть выдана справка без указания о факте уголовного преследования, так как основание прекращения его уголовного преследования не относится к перечисленным в п. 76.2 Административного регламента № (реабилитирующим). Уничтожение процессуальных документов, а также самих уголовных дел, послуживших основанием для заполнения учетных документов, в связи с истечением сроков хранения, а также непризнание административным истцом факта возбуждения уголовного преследования не могут свидетельствовать о недостоверности внесения оспариваемых данных в информационный банк. Сведения о привлечении административного истца к уголовной ответственности внесены в базу данных в установленном порядке, подлежат хранению в базе данных.
Представители административных ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснил, что в 1994 г он терял паспорт, в этом же году получил новый, в последующем еще несколько раз была замена паспорта, вопросов к нему не было, если бы его задерживали, то паспорт был бы изъят, и он не смог бы получить новый. Он в <адрес> никогда не был и там не задерживался, не по какому уголовному делу не опрашивался, согласия на прекращение уголовного дела по ст.6 УПК РСФСР не давал, когда он работал в Банке «СБС-Агро» в 1998г. то службой безопасности было установлено, что он объявлен в розыск за <адрес>, начальник службы безопасности Иванов связался со следствием, отправил им его копию паспорта, те прислали копию паспорта того лица, было выяснено, что фотографии не совпадают и в Банк была направлена бумага, что к нему претензий не имеют, т.к. Банк ликвидирован, то эта бумага не сохранилась.
Представитель административного истца Филипчик С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что в 2015г. Цетнар П.Ю. была выдана справка, в которой сведений о прекращении в отношении него уголовного дела не содержалось, на тот момент инструкция от ДД.ММ.ГГГГ № уже не действовала, порядок выдачи справок с 2015г. по 2026г. не менялся. Считает, что раз при первоначальной выдаче справки указанные данные отсутствовали, следовательно, на сегодняшний день их быть не может.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, считает, что в удовлетворении требований следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона №152-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных» обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.
Частью 1, пунктами 1, 2 части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления, о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления.
Для реализации названного полномочия приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 660 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, который предусматривает, что в графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации" указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в том числе связи с примирением сторон (за исключением примирения потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения) (пункт 76.4). При этом в соответствующих графах справки делается отметка "не имеется" только при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (пункт 76.1).
Согласно пункту 2.2 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного межведомственным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от ДД.ММ.ГГГГ N 39/1070/1021/253/780/353/399 (далее - Положение), учет - фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
Пунктом 40 Положения закреплено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.
Пунктами 2.4 и 4.2 Положения (приложение N 2) установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектами учета преступлений, в числе прочих, - информационные центры, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
В соответствии с пунктами 27, 28 указанного Положения (приложение N 2) учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; основаниями учета преступлений являются в том числе постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительный приговор суда по делу частного обвинения.
В силу пункта 43 Положения лицо подлежит снятию с учета в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора.
В настоящее время порядок ведения оперативных учетов определен Приказом МВД России N 89дсп, Минюста России N 19дсп, МЧС России N 73дсп, Минфина России N 1дсп, Минобороны России N 113дсп, ФСБ России N 108дсп, ФСКН России N 75дсп, ФСО России N 93дсп, СВР России N 19дсп, ФТС России N 324дсп, ФМС России N 133дсп, ГФС России N 63дсп, СК России N 14, Генпрокуратура России N 95дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Наставление).
Приложение N 1 к Наставлению содержит Правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (далее - Правила).
Согласно пункту 15.1 Правил в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и информационных центрах учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.
В соответствии с пунктами 72, 73, 74 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 660 (далее по тексту - Административный регламент), основанием для начала административной процедуры является выполнение административной процедуры, предусмотренной подпунктом 49.2 пункта 49 Административного регламента. Должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки. После проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 4 к Административному регламенту).
В соответствии с Наставлением в ФКУ «ГИАЦ МВД России» на федеральный учет ставится информация об осужденных, отбывающих (отбывших) наказание в виде лишения свободы. Информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, лицах, условно осужденных, также о лицах, осужденных к иным видам наказания подлежит региональному учету. Учетная алфавитная карточка формы 1 являлась приложением N 1 к Наставлению по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических, розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 752дсп, согласно пункту 3.2 которого относилась к одной из форм учетных документов, используемых для формирования оперативно-справочных учетов (банков данных).
В силу пунктов 19.2, 19.3 Правил информация о лицах и совершенных ими преступлениях хранится до достижения лицом 80-летнего возраста, а после окончания срока хранения поступает в архив, где остается на хранении в течение десяти лет. По истечении указанных сроков ИЦ осуществляет снятие соответствующей информации с централизованного учета.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Цетнар П.Ю. в марте 2026 года обратился в ИЦ УМВД России по <адрес> для получения справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования. Им была получена справка № от ДД.ММ.ГГГГ в которой в графе «сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» указано, что он привлекался у уголовной ответственности в 1997 по ч.1 ст. 228 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ дело прекращено ОВД <адрес> по ст. 6 УПК РФ.
Согласно представленным материалам указанные сведения были внесены ИЦ ГУ МВД России по <адрес> на основании учетного материала направленного следователем ОВД <адрес> 04.04.1997г. в Информационный центр по уголовному делу № в отношении Цетнар П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В связи с истечением срока хранения уголовное дело № в последующим было уничтожено, что подтверждается копией журнала № описи на уничтожение уголовных дел на 2010 и 2011г., а так же Актом о выделении к уничтожению документальных материалов отдела спецфонда ИЦ ГУВД по <адрес> от 16.03.2011г.
В соответствии с п. 8 Наставления для формирования пофамильного учета была составлена алфавитная карточка формы №, из которой следует, что Цетнар П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, на момент привлечения к уголовной ответственности не работал, характер преступления приобретение наркотиков, ст. 228 ч.1, карточка составлена следователем СО ОВД <адрес> 25.03.1997г. ФИО6 уголовное дело №. Постановлением прокурора <адрес> от 25.03.1997г. уголовное дело № в отношении Цетнар П.Ю. прекращено по ст.6 УПК РСФСР.
В соответствии с п. 20 Положения документы хранятся в ИЦ не менее года после составления на их основе статистической отчетности, при условии, что расследование уголовного дела окончено, уничтожаются, что и было сделано.
В силу пунктов 19.2, 19.3 Правил информация о лицах и совершенных ими преступлениях хранится до достижения лицом 80-летнего возраста, а после окончания срока хранения поступает в архив, где остается на хранении в течение десяти лет. По истечении указанных сроков ИЦ осуществляет снятие соответствующей информации с централизованного учета.
Таким образом, из анализа приведенных выше норм Положения и Наставления следует, что учет лиц, в отношении которых уголовные дела не возбуждались не ведется.
На сегодняшний день в ИЦ ГУ МВД России по <адрес> имеется алфавитная карточка формы № в отношении Цетнар П.Ю., составленная на основании учетного материала. Доказательств того, что указанные сведения внесены ошибочно в отношении другого лица, суду не представлено.
Уничтожение процессуальных документов, а также самих уголовных дел, послуживших основанием для заполнения учетных документов, в связи с истечением сроков хранения, а также непризнание административным истцом факта возбуждения уголовного преследования не могут свидетельствовать о недостоверности внесения оспариваемых данных в информационный банк.
Изъятие учетных документов осуществляется на основании постановлений судов, органов следствия, дознания, прокуратуры о пересмотре уголовного дела и прекращении факта уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Цетнар П.Ю. обращался в с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ в Ревдинский городской суд с требованиями о признании незаконным бездействия сотрудников полиции, выразившегося в не предоставлении заявителю для ознакомления материалов уголовного дела № по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, которое постановлением прокурора <адрес> от 25.03.1997г. прекращено. Постановлением Ревдинского городского суда <адрес> от 13.07.2026г. в удовлетворении жалобы отказано.
Помимо этого, административный истец обращался в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением для внесения изменений или корректировки в учеты ИЦ. Согласно ответу от 13.04.2026г. в удовлетворении заявления было отказано, предложено предоставить копии определения (постановления) приговора (решения) суда.
Также административный истец обращался с заявлениями в <адрес>.
Учитывая то, что на сегодняшний день решения о прекращении производства по уголовному делу № по реабилитирующим основаниям не принималось, действия ГУ МВД России по <адрес> по внесению, хранению и использованию в оперативно – справочных учетах сведений об уголовном преследовании Цетнар П.Ю. по уголовному делу №, прекращенному ДД.ММ.ГГГГ по ст.6 УПК РФ, отказу в удалении указанных сведений, выраженного в ответе № от 13.04.2026г., по хранению и использованию в интегрированных банках данных ИБД-Ф и ИБД-Р указанных сведений являются законными и обоснованными. Оснований для исключения (удаления) из всех оперативно – справочных учетов, включая пофамильной картотеки и интегрированных банков данных ИБД-Ф, ИБД-Р, сведений о факте уголовного преследования Цетнар П.Ю. судом не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые сведения были внесены в информационную базу данных ИЦ ГУ МВД России по <адрес> на основании учетной алфавитной карточки Формы 1, являющейся основным учетным документом, заполненной должностным лицом органа внутренних дел в соответствии с установленными требованиями на основании имеющихся процессуальных документов.
Довод заявителя о том, что в справке о наличии (отсутствии ) судимости и (или ) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от 09.07.2015г. выданной Цетнар П.Ю., отсутствуют сведения об уголовном преследовании, в связи с чем, данные сведения не подлежат указанию в новой справке, судом оцениваются критически, поскольку не указание данных сведений в справке от 09.07.2015г. юридического значения не имеет, т.к. в судебном заседании установлено, что сведения в информационную базу данных ИЦ ГУ МВД России по <адрес> внесены на законных основаниях, следовательно, они подлежат указанию в соответствии с действующим законодательством. Административным истцом каких - либо доказательств опровергающих данный факт, а именно того, что уголовное дело возбуждалось и прекращалось в отношении иного лица с учетом его персональных данных, суду не представлено.
Дело рассмотрено в рамках заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Цетнар П.Ю. о признании незаконными действий ГУ МВД России по <адрес> по внесению, хранению и использованию в оперативно – справочных учетах сведений об уголовном преследовании Цетнар П.Ю. по уголовному делу №, прекращенному ДД.ММ.ГГГГ по ст.6 УПК РФ отказу в удалении указанных сведений, выраженный в ответе № от 13.04.2026г., о признании незаконными действий «ГИАЦ МВД России» по хранению и использованию в интегрированных банках данных ИБД-Ф и ИБД-Р указанных сведений и обязании ГУ МВД России по <адрес> исключить (удалить) из всех оперативно – справочных учетов, включая пофамильные картотеки и интегрированные банки данных ИБД-Ф, ИБД-Р, сведения о факте уголовного преследования Цетнар П.Ю. и незамедлительном уведомлении об этом УМВД России по <адрес> для выдачи новой справки о наличии (отсутствии) судимости - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 30.09.2026г. в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд.
Председательствующий С.В. Михалева