РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2026 г. г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Чебан Ю.С., при секретаре Юринском Е.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Сретенского района Забайкальского края Бадмаевой В.Б., представителя заинтересованного лица ОМВД России по Сретенскому району Аноховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Литвинцеву А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что 2 июня 2022 г. Литвинцев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил в ОГАИ ОМВД России по Сретенскому району водительское удостоверение №, категория № со сроком действия до 2 июня 2032 г. Вместе с тем, из информации ГУЗ «Сретенская ЦРБ» следует, что Литвинцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением врача <данные изъяты> ГУЗ «Сретенская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>». Наличие указанного диагноза у Литвинцева А.В. является достаточным основанием для прекращения его права на управление транспортным средством. Просит прекратить действие права Литвинцева А.В. на управление транспортными средствами; обязать Литвинцева А.В. сдать водительское удостоверение №, выданное 2 июня 2022 г. в ОГАИ ОМВД России по Сретенскому району.
Определением суда от 28 мая 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю.
В судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Забайкальского края Бадмаева В.Б. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Сретенскому району Анохова Е.В. в судебном заседании полагала заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортным средством, основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами.
Административный ответчик Литвинцев А.В. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что просит отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку он не употребляет алкогольные напитки с февраля 2025 года. В предыдущем судебном заседании пояснил, что до получения административного искового заявления он не знал о том, что его поставили на учет у <данные изъяты>, в связи с чем он у данного врача не наблюдался.
Заинтересованные лица ГУЗ «Сретенская центральная районная больница», УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, до судебного заседания от начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, от представителя УМВД России по Забайкальскому краю поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором указано об обоснованности заявленных требований, а также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд находит возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица ОМВД России по Сретенскому району, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).
В соответствии ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать тли нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).
Пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе код по МКБ-10 F10, отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок).
В соответствии с подп. 1 п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Литвинцев А.В. имеет водительское удостоверение №, выданное 2 июня 2022 г. со сроком действия до 2 июня 2032 г., на право управления транспортными средствами категориями <данные изъяты>
Согласно информации ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» от 27 апреля 2026 г. Литвинцев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. Не наблюдается с апреля 2025 г. У <данные изъяты> по Сретенскому району на учете не состоит. В настоящее время у Литвинцева А.В. имеются противопоказания к управлению транспортным средством на основании постановления Правительства от 12 апреля 2025 г. № 892-р.
В ответе на запрос суда ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» сообщило, что Литвинцев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: «<данные изъяты>». Основания постановки: осмотр врачом <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении ГУЗ «Сретенская центральная районная больница», согласие на диспансерное динамическое наблюдение Литвинцева А.В. После осмотра ДД.ММ.ГГГГ на приеме у врача <данные изъяты> не был. Данных за стойкую ремиссию нет. Врачебные комиссии в отношении Литвинцева А.В. для решения вопроса о снятии его с диспансерного учета в связи с ремиссией в ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» не проводились. Справки (какие-либо иные документы), разрешающие получение водительского удостоверения Литвинцевым А.В. после постановки на диспансерный учет в ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» не выдавались.
В медицинской карте Литвинцева А.В., представленной по запросу суда, имеется запись приема врача <данные изъяты> Свидетель №1 от 20 февраля 2025 г., в которой зафиксирован <данные изъяты> анамнез: <данные изъяты>».
Также в медицинской карте имеется добровольное информированное согласие Литвинцева А.В. от 20 февраля 2025 г., из которого следует, что последний согласился на диспансерное динамическое наблюдение у врача <данные изъяты>, кроме того указал, что ему разъяснены возможные отрицательные последствия отказа от диспансерного наблюдения и он полностью понимает все сказанное лечащим врачом, согласие является свободным и добровольным, он не испытывает какого-либо давления при принятии решения.
В справке ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» от 18 мая 2026 г. содержатся сведения о том, что Литвинцев А.В. под диспансерным наблюдением не состоит, за консультативно-лечебной помощью не обращался.
ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» на запрос суда сообщило, что Литвинцев А.В. находится под диспансерным наблюдением ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: <данные изъяты>. На стационарном лечении ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» не находился, не находится.
Таким образом, судом установлено, что Литвинцев А.В. имеет заболевание «<данные изъяты>» (код по МКБ-10 <данные изъяты>), включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, при этом по состоянию на дату рассмотрения дела в суде срок диспансерного наблюдения не истек, сведений о стойкой ремиссии не имеется.
Наличие у водителя медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами само по себе является достаточным основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.
Доказательств снятия Литвинцева А.В. с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией, как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Довод административного ответчика о том, что он не знал о его постановке на диспансерный учет с соответствующим диагнозом, опровергается имеющимся в материалах дела добровольным информированным согласием Литвинцева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ
Указание Литвинцевым А.В. на то, что с 20 февраля 2025 г. он не употребляет спиртные напитки, не свидетельствует об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Отсутствие заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с диспансерного учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.
С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Литвинцева А.В. надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Литвинцеву А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права Литвинцева Алексея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному 2 июня 2022 г.
Обязать Литвинцева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) сдать водительское удостоверение №, выданное 2 июня 2022 г., в ОГАИ ОМВД России по Сретенскому району.
Взыскать с Литвинцева А.В. (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья Ю.С. Чебан
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2026 г.