РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре Юринском Е.В.
с участием помощника прокурора Сретенского района Перунова А.И., представителя административного ответчика Корнилова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обратиться с заявлением о выдаче лицензии на право пользования недрами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района Дукарт В.П. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере недропользования выявлено, что Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края 04.02.2026 администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края объявлено предостережение в связи с пользованием подземными водами без соответствующей лицензии на право пользования недрами. В ходе проверки установлено, что за сельским поселением «Усть-Наринзорское» зарегистрировано право собственности на земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов для размещения водонапорной башни № 1, площадью 900 м2, по адресу: с. Усть-Наринзор, ул. Новая, 16а, и здание водокачки с назначением «нежилое», площадью 35,8 м2, с инвентарным номером 368/1/4, литер А, по адресу: с. Усть-Наринзор, ул. Новая, 16а, в здании имеется скважина для добычи воды из грунтовых вод глубиной 50 м. Кроме того, за администрацией сельского поселения «Усть-Наринзорское» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов для размещения и эксплуатации водонапорной башни, площадью 900 м2, по адресу: с. Усть-Наринзор, ул. Центральная, 4/1, на данном участке имеется скважина для добычи воды из грунтовых вод глубиной 50 м. При этом администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» не имеет соответствующей лицензии на право пользования недрами. В нарушение ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», администрация сельского поселения «Усть-Наринзорское» осуществляет забор подземных вод без соответствующей лицензии из указанных водозаборных сооружений, что подтверждается журналом учета водопотребления косвенными методами, договорами на оказание услуг от 39.01.2026 № 01,2026 с МОУ «Усть-Наринзорская ООШ», договором на забор воды от 10.01.2026 с ООО «Гранд Дюк Восток», актами об оказании услуг от 10.04.2026 и 18.05.2026. По факту выявленного нарушения прокуратурой района 25.05.2026 в администрацию сельского поселения «Усть-Наринзорское» внесено представление, которое администрацией признано обоснованным, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами определен приказом Минприроды России № 782, Роснедр № 13 от 25.10.20211. Использование скважин в отсутствие лицензии нарушает экологические права неопределенного круга лиц, поскольку пользование недрами в отсутствие специального разрешения, устанавливающего условия их использования, не позволяет сделать вывод о соответствии данной деятельности требованиям природоохранного законодательства. Осуществление ответчиком деятельности по забору и поставке воды без лицензии не обеспечивает безопасность недропользования, может привести к истощению природных ресурсов, причинить вред здоровью неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское», выразившееся в пользовании подземными водами с использованием водозаборных сооружений, расположенных по адресам: Забайкальский край, Сретенский район, с. Усть-Наринзор, ул. Новая, 16а, ул. Центральная, 4/1, без соответствующей лицензии на право пользования недрами; обязать администрацию сельского поселения «Усть-Наринзорское» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, уполномоченный оформлять, регистрировать и выдавать лицензии на право пользования недрами, с заявлением о выдаче лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения, с использованием водозаборных сооружений, расположенных по адресам: Забайкальский край, Сретенский район, с. Усть-Наринзор, ул. Новая, 16а, ул. Центральная, 4/1, в соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России № 782, Роснедр № 13 от 25.10.2021.
В судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Перунов А.И., действующий на основании прав по должности, административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика – врио главы администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» Корнилов А.Н., действующий в соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 12.02.2026 № 12 на основании прав по должности, в судебном заседании признал административные исковые требования, указав, что последствия признания административного иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ему известны и понятны.
Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не поступало.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Представителю административного ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ — в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Рассмотреть заявление представителя административного истца о признании административного иска, суд полагает необходимым его принять, так как данное заявление не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, заявлено добровольно, с осознанием последствий, которые административному ответчику известны.
Следовательно, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОРГН 1057513016527), выразившееся в пользовании подземными водами с использованием водозаборных сооружений, расположенных по адресам:
- Забайкальский край, Сретенский район, с. Усть-Наринзор, ул. Новая, 16а;
- Забайкальский край, Сретенский район, с. Усть-Наринзор, ул. Центральная, 4/1.
Возложить на администрацию сельского поселения «Усть-Наринзорское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОРГН 1057513016527) в течение шести месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу обратиться в орган, уполномоченный оформлять, регистрировать и выдавать лицензии на пользование недрами, с заявлением о выдаче лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения. с использованием водозаборных сооружений, расположенных по адресам:
- Забайкальский край, Сретенский район, с. Усть-Наринзор, ул. Новая, 16а;
- Забайкальский край, Сретенский район, с. Усть-Наринзор, ул. Центральная, 4/1, в соответствии с АПорядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, утвержденного Приказом Минприроды России № 782, Роснедр № 13 от 25.10.2021.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 03.07.2026