РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре судебного заседания Бутиной А.Ш., с участием заместителя прокурора Сретенского района Галекбарова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям муниципального общеобразовательного учреждения «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» к судебным приставам-исполнителям специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Хайзик Виктории Евгеньевне и Казминой Екатерине Владимировне, специализированному отделению судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (далее – МОУ «Сретенская ООШ № 2») обратилось в суд с вышеуказанными административными исками к специализированному отделению судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России), указав в обоснование, что является должником по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных листов, выданных Сретенским районным судом по гражданским делам № 2-48/2024, предмет исполнения по указанным исполнительным производствам – возложение обязанности на МОУ «Сретенская ООШ № 2» произвести расчет задолженности по заработной плате и вознаграждения за классное руководство Киселевой О.В.,
Так как исполнительные документы не были исполнены в срок – до 24.07.2024, судебным приставом-исполнителем принято решение о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому исполнительному производству. При этом деньги взыскателям были перечислены в полном объеме 09.09.2024.
У МОУ «Сретенская ООШ № 2» нет дополнительных финансов на оплату исполнительского сбора, поскольку учреждение не является распорядителем финансовых средств, не имеет внебюджетного источника финансирования. Главным распорядителем средств является администрация муниципального района «Сретенский район».
Административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств.
Административные исковые заявления приняты к производству суда, делам присвоены № 2а-234/2026, 2а-235/2026, 2а-236/2026, 2а-237/2026, 2а-238/2026 и 2а-246/2026.
Определениями суда от 09.06.2026 и 10.06.2026 указанные административные дела объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер 2а-234/2026.
Определением от 09.06.2026 и 10.06.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Хайзик В.Е. и Казмина Е.В., Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее – ГМУ ФССП России), а в качестве заинтересованных лиц прокурор Сретенского района, администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, Министерство образования Забайкальского края, Киселева О.В., Русина М.Е., Чекунова С.В., Плотникова И.В., Левчугова А.А., Семенова А.И.
Представитель заинтересованного лица заместитель прокурора Сретенского района Галекбаров Г.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.
Иные заинтересованные лица, а также административный истец и административные ответчики в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от и.о. главы муниципального района «Сретенский район» Скворцова С.А. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, от иных участвующих в деле лиц каких-либо заявлений, ходатайств не поступало.
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1). Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2).
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).
В ходе разбирательства дела установлено следующее.
Сретенским районным судом Забайкальского края постановлены решения по гражданским делам, в соответствии с которыми на МОУ «Сретенская ООШ № 2» возложена обязанность произвести расчет задолженности по заработной плате исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав МРОТ, а сумму задолженности выплатить Киселевой О.В. (решение от 14.02.2024 по делу № 2-48/2024), Русиной М.Е. (решение от 22.02.2024 по делу № 2-95/2024), Чекуновой М.В. (решение от 15.02.2024 по делу № 2-35/2024), Плотниковой И.В. (решение от 22.02.2024 по делу № 2-2-92/2024), Левчуговой А.В. (решение от 22.02.2024 по делу № 2-94/2024), Семеновой А.И. (решение от 05.02.2024 по делу № 2-31/2024).
Решения вступили в законную силу.
19.06.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России в отношении МОУ «Сретенская ООШ № 2» на основании исполнительных листов, выданных Сретенским районным судом Забайкальского края в порядке исполнения вышеуказанных решений, возбуждены исполнительные производства:
- № 42556/24/98075-ИП в пользу Киселевой О.В.
- № 42819/24/98075-ИП в пользу Русиной М.Е.;
- № 42559/24/98075-ИП в пользу Чекуновой М.В.;
- № 42818/24/98075-ИП в пользу Плотниковой И.В.;
- № 42554/24/98075-ИП в пользу Левчуговой А.В.;
- № 42552/24/98075-ИП в пользу Семеновой А.И.
При этом в постановлениях о возбуждении исполнительных производств имеется указание, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи. либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных или муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве.
Также в постановлениях указано, что оно направлено в МОУ «Сретенская ООШ № 2» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Согласно данным ПК ОСП АИС ФССП России (данные отражены в представленном стороной административных ответчиков скриншоте) постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено МОУ «Сретенская ООШ № 2» 20.06.2024.
В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Казминой Е.В. вынесены постановления о взыскании с МОУ «Сретенская ООШ № 2» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по каждому исполнительному производству и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа:
- по исполнительному производству № 42556/24/98075-ИП в пользу Киселевой О.В. – постановление вынесено 24.07.2024 за номером 98075/24/52745, доставлено – 22.08.2024, новый срок – до 22.08.2024;
- по исполнительному производству № 42819/24/98075-ИП в пользу Русиной М.Е. – постановление вынесено 26.07.2024 за номером 98075/24/55732, доставлено – 22.08.2024, новый срок – до 26.08.2024;
- по исполнительному производству № 42559/24/98075-ИП в пользу Чекуновой М.В. – постановление вынесено 24.07.2024 за номером 98075/24/52742, доставлено – 22.08.2024, новый срок – до 22.08.2024;
- по исполнительному производству № 42818/24/98075-ИП в пользу Плотниковой И.В. – постановление вынесено 26.07.2024 за номером 98075/24/55733, доставлено – 22.08.2024, новый срок – до 26.08.2024;
- по исполнительному производству № 42554/24/98075-ИП в пользу Левчуговой А.В. – постановление вынесено 24.07.2024 за номером 98075/24/52747, доставлено – 22.08.2024, новый срок – до 22.08.2024;
- по исполнительному производству № 42552/24/98075-ИП в пользу Семеновой А.И. – постановление вынесено 24.07.2024 за номером 98075/24/52749, доставлено – 22.08.2024, новый срок – до 22.08.2024.
Согласно данным ПК ОСП АИС ФССП России постановления о взыскании исполнительского сбора доставлены МОУ «Сретенская ООШ № 2» 20.06.2024.
Постановления о взыскании исполнительского сбора мотивированы тем, что МОУ «Сретенская ООШ № 2» исполнительные документы в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне его контроля и, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
Исполнительные производства в пользу Киселевой О.В., Русиной М.Е., Чекуновой М.В., Плотниковой И.В., Левчуговой А.В. и Семеновой А.И. окончены на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе 25.02.2025 и в этот же день в отношении МОУ «Сретенская ООШ № 2» на основании вышеуказанных постановлений о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Хайзик В.Е. возбуждены новые исполнительные производства с предметом исполнения – исполнительский сбор в размере 50 000 руб.:
- на основании постановления от 24.07.2024 за номером № – исполнительное производство №-ИП;
- на основании постановления от 26.07.2024 за номером № – исполнительное производство №-ИП;
- на основании постановления от 24.07.2024 за номером № – исполнительное производство №;
- на основании постановления от 26.07.2024 за номером № – исполнительное производство №-ИП;
- на основании постановления от 24.07.2024 за номером № – исполнительное производство №-ИП;
- на основании постановления от 24.07.2024 за номером № – исполнительное производство №-ИП.
Административный истец, обосновывая требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылается на то, что возложенные на МОУ «Сретенская ООШ № 2» решениями суда обязанность исполнена в полном объеме – Киселевой О.В., Русиной М.Е., Чекуновой М.В., Плотниковой И.В., Левчуговой А.В. денежные средства перечислены в полном объеме 09.09.2024
Изучив доводы административного истца, оценив представленные в их обоснование документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с решениями Сретенского районного суда Забайкальского края обязанность профинансировать МОУ «Сретенская ООШ № 2» при выплате недоначисленной и невыплаченной заработной платы Киселевой О.В., Русиной М.Е., Чекуновой М.В., Плотниковой И.В., Левчуговой А.В. возложена на администрацию муниципального района «Сретенский район».
Из указанного следует, что своевременное исполнение МОУ «Сретенская ООШ № 2» возложенной судом обязанности произвести расчет задолженности по заработной плате и выплатить сумму задолженности Киселевой О.В., Русиной М.Е., Чекуновой М.В., Плотниковой И.В., Левчуговой А.В. было обусловлено действиями иного лица – администрации муниципального района «Сретенский район».
МОУ «Сретенская ООШ № 2» предпринимались необходимые меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, соответствующие заявки направлялись в администрацию района.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны должника.
При установленных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии виновности и противоправности в поведении МОУ «Сретенская ООШ № 2»как должника по исполнительным производствам, своевременно принявшим все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных судом и исполнившего данную обязанность спустя непродолжительное время после установленного судебным приставом-исполнителем срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора и для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования муниципального общеобразовательного учреждения «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» удовлетворить.
Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (ИНН 7519004183) от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств:
- №-ИП;
- №-ИП;
- №-ИП;
- №-ИП;
- №-ИП;
- №-ИП.
Решение суда об освобождении муниципального общеобразовательного учреждения «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (ИНН 7519004183) от взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 15.07.2026