РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре судебного заседания Бутиной А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального общеобразовательного учреждения «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» к судебным приставам-исполнителям специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Хайзик Виктории Евгеньевне и Казминой Екатерине Владимировне, специализированному отделению судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (далее – МОУ «Сретенская ООШ № 2») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к специализированному отделению судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России), указав в обоснование, что является должником по исполнительному производству №, предмет исполнения по исполнительному производству – исполнительский сбор. У МОУ «Сретенская ООШ № 2» нет дополнительных финансов на оплату исполнительского сбора, поскольку учреждение не является распорядителем финансовых средств, не имеет внебюджетного источника финансирования. Главным распорядителем средств является администрация муниципального района «Сретенский район», на которую была возложена обязанность профинансировать мероприятия.
Административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Определением от 11.06.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Хайзик В.Е. и Казмина Е.В., Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее – ГМУ ФССП России), а в качестве заинтересованных лиц прокурор Сретенского района, администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, МОУ «Сретенская средняя общеобразовательная школа № 1», МОУ «Матаканская основная общеобразовательная школа», МУДО «Сретенский дом детского творчества», ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю».
Административный истец и административные ответчики, заинтересованные лица, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, от и.о. главы муниципального района «Сретенский район» Скворцова С.А. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, от иных участвующих в деле лиц каких-либо заявлений, ходатайств не поступало.
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1). Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2).
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).
В ходе разбирательства дела установлено следующее.
Сретенским районным судом Забайкальского края 20.08.2024 постановлено решение по гражданскому делу № 2а-366/2024, в соответствии с которым на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края возложена обязанность:
- в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу профинансировать оборудование системой передачи тревожных сообщений здания МОУ «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Новая, д. 11, ул. Набережная, д. 21 и ул. Балябина, д. 14);
- в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу профинансировать оборудование системой видеонаблюдения здания МОУ «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Новая, д. 11 и ул. Набережная, д. 21);
на МОУ «Сретенская ООШ № 2» возложена обязанность:
- в течение 1 месяца с даты поступления денежных средств оборудовать системой передачи тревожных сообщений здания по адресу: Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Новая, д. 11, ул. Набережная, д. 21 и ул. Балябина, д. 14;
- в течение 4 месяцев с даты поступления денежных средств оборудовать системой видеонаблюдения здания по адресу: Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Новая, д. 11 и ул. Набережная, д. 21.
Решение вступило в законную силу 28.09.2024.
06.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Хайзик В.Е. в отношении МОУ «Сретенская ООШ № 2» на основании исполнительного листа, выданного Сретенским районным судом Забайкальского края в порядке исполнения вышеуказанного решения, возбуждено исполнительное производство № 19492/25/98075-ИП.
При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства имеется указание, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи. либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных или муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве.
Также в постановлении указано, что оно направлено в МОУ «Сретенская ООШ № 2» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Согласно данным ПК ОСП АИС ФССП России (данные отражены в представленном стороной административных ответчиков скриншоте) постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено МОУ «Сретенская ООШ № 2» 06.03.2025.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Хайзик В.Е. 01.04.2025 вынесено постановление № о взыскании с МОУ «Сретенская ООШ № 2» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 01.07.2025, постановление направлено должнику в его личный кабинет на Едином портале государственных или муниципальных услуг и доставлено адресату, согласно данным ПК ОСП АИС ФССП России, в день его вынесения.
Постановление о взыскании исполнительского сбора мотивировано тем, что МОУ «Сретенская ООШ № 2» исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне его контроля и, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
01.10.2025 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе и 13.10.2025 в отношении МОУ «Сретенская ООШ № 2» на основании вышеуказанного постановления № № о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Хайзик В.Е. возбуждено новое исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения – исполнительский сбор в размере 50 000 руб.
Административный истец, обосновывая требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылается на то, что возложенная на МОУ «Сретенская ООШ № 2» решением суда обязанность исполнена в полном объеме, при этом исполнить обязанность в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представилось возможным ввиду отсутствия финансирования.
Изучив доводы административного истца, оценив представленные в их обоснование документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с решением Сретенского районного суда Забайкальского края обязанность профинансировать МОУ «Сретенская ООШ № 2» при выполнении мероприятий по оборудованию зданий школы системой передачи тревожных сообщений и системой видеонаблюдения возложена на администрацию муниципального района «Сретенский район».
Из указанного следует, что своевременное исполнение МОУ «Сретенская ООШ № 2» возложенной судом обязанности было обусловлено действиями иного лица – администрации муниципального района «Сретенский район», при этом, как следует из ответа начальника исполнительное производство в отношении администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края №-ИП, возбужденное 06.03.2025 на основании исполнительного листа, выданного в порядке исполнения решения суда № 2а-366/2024, по состоянию. ни 10.07.2026 не окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены не в полном объеме.
МОУ «Сретенская ООШ № 2» предпринимались необходимые меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, соответствующие заявки направлялись в администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны должника.
При установленных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии виновности и противоправности в поведении МОУ «Сретенская ООШ № 2» как должника по исполнительному производству, своевременно принявшим все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных судом и исполнившего данную обязанность спустя непродолжительное время после установленного судебным приставом-исполнителем срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора и для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования муниципального общеобразовательного учреждения «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» удовлетворить.
Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (ИНН 7519004183) от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение суда об освобождении муниципального общеобразовательного учреждения «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (ИНН 7519004183) от взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2026