РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Лебяжье 4 мая 2026 года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Волосниковой А.А., при секретаре Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о возложении обязанности, установил:
Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа табачной продукции населению в торговых точках, расположенной по адресу: 641513, <адрес>. В соответствии с ч. 2 ст. 57, ст.ст. 74, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенных начальником Лебяжьевского территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, были проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей без взаимодействия с контролируемым лицом, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, в результате которых установлено, что индивидуальным предпринимателем - ФИО1, в период в период с 14 час. 10 мин. по 14 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, в результате которого установлено, что индивидуальным предпринимателем - ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ совершено 452 операции оборота товара (табачной продукции) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга. В частности, ДД.ММ.ГГГГ 11:54 час. в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, совершена без проверки кода маркировки розничная продажа табачной продукции - Сигареты с фильтром «LD 100"S RED» (код маркировки товара 00000046272874wMtH:2+, чек продажи №) на сумму 195 руб. и другие продажи табачной продукции с отклонением разрешительного режима.
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей без взаимодействия с контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 ч. 10 мин. по 14 ч. 30 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, в результате которого установлено, что индивидуальным предпринимателем - ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ совершено 179 операций оборота товара (табачной продукции) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга.
В частности, ДД.ММ.ГГГГ 12:16 час. в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>А, совершена без проверки кода маркировки розничная продажа табачной продукции - сигареты с фильтром Parker&Simpson Compact Blue DMS (код маркировки товара 04601653038349gddQaRB, чек продажи №) на сумму 160 руб. и другие продажи табачной продукции с отклонением разрешительного режима. Следовательно, осуществляя розничную продажу табачной продукции без проверки кода маркировки, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушает права потребителей на информацию о товаре, а также на его безопасность.
ИП ФИО1 в период в период с 01Л 2.2025 по ДД.ММ.ГГГГ совершено 452 операции оборота товара (табачной продукции) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершено 179 операций оборота товара (табачной продукции) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга. ИП ФИО1 выданы предостережения. ИП ФИО1 меры по устранению выявленных нарушений не приняты, это подтверждается данными в ГИС МТ. ИП ФИО1 не проявляет должного внимания и осмотрительности при реализации товара, осуществляя розничную продажу маркированного товара с нарушением требований действующего законодательства - без проверки кода маркировки. Своими действиями ИП ФИО1 нарушила установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товара: без проверки кода маркировки.
Просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) связанные с оборотом табачной продукции без проверки кода маркировки и обязать прекратить эти противоправные действия. Обязать ответчика ФИО1 <данные изъяты>) довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговых точках, расположенных по адресам: 641513, <адрес>А; 641511, <адрес>.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по правилам процессуального законодательства, представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила дело рассмотреть без своего участия.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие, товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Руководствуясь ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информаций до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 4, 9, 13, 14 Правил Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 (ред. от 07.03.2026) «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы»: запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара; в случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»; продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров; проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных п. 10 указанных Правил; в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разрешительный режим продажи маркированных товаров введен для того, чтобы нелегальные и просроченные товары не попали потребителю. Если код товара не прошел проверку - продажа товара запрещена. При проверке кода маркировке на кассе появляется уведомление о запрете продажи маркированных товаров в следующих случаях: при отсутствии в системе «Честный знак» информации о коде маркировки; при отсутствии информации о нанесении кода маркировки на товар или о вводе в оборот; при наличии информации о том, что товар с данным кодом маркировки ранее уже был выведен из оборота; при попытке продать товар с истекшим сроком годности.
Из представленных материалов дела следует, что 27.01.2026 в период с 14 ч. 10 мин. по 14 ч. 20 мин. в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным специалистом-экспертом Лебяжьевского ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, в результате которых установлено, что индивидуальным предпринимателем - Лукияновой Галиной Леонидовной, в период в период с 01.12.2025 по 26.01.2026, совершено 452 операции оборота товара (табачной продукции) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга. В частности, 26.01.2026 11:54 час. в торговом объекте, расположенном по адресу: Курганская обл., Лебяжьевский р-н, с. Елошное, ул. Василки, 13, совершена без проверки кода маркировки розничная продажа табачной продукции - Сигареты с фильтром «LD 100"S RED» (код маркировки товара 00000046272874wMtH:2+, чек продажи № 2767380440801336809482) на сумму 195 руб. и другие продажи табачной продукции с отклонением разрешительного режима.
12.03.2026 в период с 14 ч. 10 мин. по 14 ч. 30 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, в результате которого установлено, что ИП Лукияновой Г.Л. в период с 01.02.2026 по 12.03.2026 совершено 179 операций оборота товара (табачной продукции) с нарушением разрешительного режима (на ККМ не установлено необходимое программное обеспечение/продажа товара без проверки кода маркировки) в названной информационной системе мониторинга.
В частности, 11.03.2026 в 12 час. 16 мин. в торговом объекте, расположенном по адресу: Курганская обл., Лебяжьевский р-н, с. Дубровное, ул. Береговая, 31А, совершена без проверки кода маркировки розничная продажа табачной продукции - сигареты с фильтром Parker&Simpson Compact Blue DMS (код маркировки товара 04601653038349gddQaRB, чек продажи № 4007380440801336345482) на сумму 160 руб. и другие продажи табачной продукции с отклонением разрешительного режима.
Начальником Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Федоровым Ю.Н. ИП Лукияновой от 28.01.2026 № 11/16 и от 13.03.2026 № 11/58 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Таким образом, ИП Лукиянова Г.Л. нарушила установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товара: без проверки кода маркировки.
Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 43 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 46 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) связанные с оборотом табачной продукции без проверки кода маркировки противоправными, обязать прекратить указанные действия.
Обязать ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговых точках, расположенных по адресам: 641513, <адрес>А; 641511, <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебяжьевский районный суд <адрес>.
Судья А.А. Волосникова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.