РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой М.Я., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ржанниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зырянову Александру Андреевичу, МО МВД России «Верхнепышминский», ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский», ГУ МВД России по Свердловской области о признании недействительными и аннулировании результатов сдачи экзамена, признании недействительными и аннулировании водительского удостоверения на имя Зырянова А.А., возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
прокурор Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование административных исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки установлено, что в отношении Крылосова В.Е. было возбуждено уголовное дело. 28.04.2024 Крылосов В.Е. действуя умышленно, из корыстных побуждений, находясь совместно с Кощеевым П.С. и Зыряновым А.А. в учебном транспортном средстве, действуя в интересах последнего, выполняя взятые за взятку обязательства, используя должностные полномочия, создал благоприятные условия для сдачи Зыряновым А.А. экзамена, в последующем составил экзаменационный лист по которому Зырянов А.А. получил оценку «сдал». По результатам сдачи экзамена ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» 29.08.2024 выдало Зырянову А.А. водительское удостоверение. Полагая, что нарушены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, выдачи водительских удостоверений, ч.2 ст. 25, 26 Федерального закона № 196-ФЗ, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
На основании вышеизложенного, с учетом уточненных административных исковых требований, просит: признать недействительным и аннулировать результат сдачи 28.08.2024 экзамена на право управления транспортным средством Зырянова А.А., признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение на право управления автомобилем категории В, В1, М1 серия и номер ***, выданное 29.08.2024 ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» на имя Зырянова А.А., возложить обязанность на Зырянова А.А. сдать водительское удостоверение на право управления автомобилями категории В, В1, М1 серия и номер ***, выданное 29.08.2024 ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский».
Определениями суда в качестве административных ответчиков привлечены МО МВД России «Верхнепышминский», ГУ МВД России по Свердловской области, в качестве заинтересованных лиц Крылосов В.Е.
В судебном заседании административный истец требования просил удовлетворить, по доводам изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Зырянов А.А., иск просил оставить без удовлетворения. Дополнительно пояснил, что подсказками, данными инспектором, он не воспользовался. Никакой опасности для иных участников дорожного движения не представляет.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От административного ответчика МО МВД «Верхнепышминский» поступили письменные возражения.
В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в силу которого право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 этого Федерального закона; проведение экзаменов на право управления транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзацы первый и второй пункта 2 статьи 25).
Правительство Российской Федерации, в свою очередь, утвердило Правила, которые определяют порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (экзаменов на право управления транспортными средствами).
Согласно ст. 23(1) Правил № 1097 Результаты экзамена подлежат аннулированию в случае: а) удовлетворения жалобы кандидата в водители на результат проведения экзамена; б) признания в установленном порядке документов, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 18 настоящих Правил, подложными (поддельными); в) получения от компетентного органа иностранного государства информации об отсутствии сведений о выдаче иностранного водительского удостоверения - в случае выдачи российского национального водительского удостоверения на основании иностранного национального водительского удостоверения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.12.2023 N 2177) г) проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами. (п. 23(1) введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734).
В указанном случае аннулирование результатов экзамена осуществляется до выдачи российского национального водительского удостоверения. Кандидату в водители назначаются место, дата и время пересдачи экзамена не позднее 30-дневного срока со дня окончания срока проведения практического экзамена (пункт 23(2)).
Сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20 февраля 2021 года N 80 (далее - Административный регламент).
Проведение практического экзамена на право управления транспортными средствами, в частности, категории "B", аннулирование результатов экзаменов включены в исчерпывающий перечень административных процедур (пункты 78.6 и 78.10 Административного регламента).
Административным регламентом предусмотрено, что кандидату в водители, показавшему отрицательный результат, разъясняются допущенные ошибки, порядок и сроки проведения повторного экзамена (пункт 164), кандидату в водители, показавшему положительный результат, разъясняется порядок получения водительского удостоверения (пункт 165); экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ" (пункт 184).
Пунктом 188 Административного регламента определено, что фиксация процесса проведения экзамена осуществляется средствами аудиовидеорегистрации; способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на практическом экзамене, и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений о результатах проведенного практического экзамена (пункт 195).
Порядок аннулирования результатов экзамена, в том числе ввиду нарушения требований, установленных Правилами проведения экзаменов, регламентирован пунктами 233 - 238 Административного регламента: осуществляется уполномоченным должностным лицом экзаменационного подразделения на основании заключения проверки посредством внесения сведений о его аннулировании в информационную систему Госавтоинспекции, а также в распечатанный в соответствии с пунктами 145 и 167 Административного регламента протокол проведения экзаменов.
Пунктом 236 Административного регламента закреплены критерии принятия решения по данной административной процедуре: наличие решений уполномоченных должностных лиц об аннулировании результатов экзаменов.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение изменений в информационную систему Госавтоинспекции и протокол проведения экзаменов о статусе проведенного экзамена (пункт 238 Административного регламента).
Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами"; согласно пунктам 6, 10 указанных Правил, экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов, которые проводятся с использованием технических средств контроля; состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, а также требования к указанным техническим средствам и условия их применения указаны в требованиях к техническим средствам контроля знаний и навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители согласно приложению N 1 к Правилам. При этом пункты 11, 12 приложения N 1 к Правилам устанавливают, что на транспортных средствах, используемых для проведения практических экзаменов устанавливаются средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, которые должны обеспечивать в режиме реального времени: а) видеозапись дорожной обстановки спереди и сзади транспортного средства; б) видеозапись воздействий кандидата в водители и лица, находящегося за дублирующими органами управления транспортным средством, на органы управления транспортным средством; в) видеозапись показаний контрольно-измерительных приборов (спидометр, контрольные лампы включения стояночного тормоза и указателей поворота); г) аудиозапись команд и заданий экзаменатора; д) сохранение аудио- и видеоинформации при проведении экзамена на электронный носитель, обеспечивающий ее целостность при отключении питания; е) защиту от несанкционированного доступа к записанной информации.
Согласно ст. 35 Правил № 1097 Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: а) если истек срок действия водительского удостоверения; б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца; в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально; г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2016 N 65) д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения; е) если выдано новое водительское удостоверение; ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством; з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения (пп. "з" введен Постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734).
В соответствии с приказом начальника МО МВД России «Верхнепышминский» № 129 л/с от 29.06.2020 Крылосов В.Е. занимал с 29.06.2020 должность государственного инспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационного отделения ГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский». На основании ст. 4 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» Крылосов В.Е. являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органах внутренних дел Российской Федерации, обладал распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, уполномоченным обеспечивать безопасность дорожного движения, в соответствии с пп.7 п.1 ст. 2, пп.19 п.1 ст. 12 Федерального закона № 3-ФЗ, пп.7, 9, 15 раздела 2, пп.21, 25, 26, 42 раздела 3 Должностного регламента, утвержденного 27.06.2023 начальником МО МВД России «Верхнепыминский», а также был наделен правом предоставления гражданам государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами различных категорий.
21.08.2024, действуя умышленно, из корыстных побуждений, находясь совместно с К. и Зыряновым А.А. в учебном транспортном средстве, действуя в интересах последнего, взял на себя за взятку в виде денежных средств обязательства, используя свои должностные полномочия, создал при приеме практического экзамена на право управления транспортными средствами благоприятные условия для сдачи Зыряновым А.А. экзамена, облегчив ему условия приема указанного экзамена, в том числе бездействовал, когда после дачи им команд на проведение маневров находящийся на заденем сидении транспортного средства К. неоднократно вслух давал Зырянову А.А. подсказки, как правильно выполнить эти маневры и не допустить ошибок (нарушений), влекущих несдачу экзамена. А по окончании экзамена Крылосов В.Е., действуя незаконно, осознавая, что при вышеописанных обстоятельствах не имеет права оценивать навыки Зырянова А.А. по самостоятельному управлению транспортным средством и умение принимать решение в случае ее изменения, составил экзаменационный лист об успешном проведении Зыряновым А.А. экзамена на право управления транспортными средствами.
Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором Верхнепышминского городского суда по уголовному делу № 1-177/2025 от 30.07.2025.
Согласно частям 2 и 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» Зырянову А.А. 29.08.2024 выдано водительского удостоверение на право управления автомобилями категории В, В1(AS), М серии ***, сроком действия до 29.08.2034.
Учитывая изложенное, Зырянову А.А. в нарушение ч.2 ст. 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1097 от 24.10.2014, Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД РФ № 80 от 20.02.2021, предоставлено право управления транспортными средствами на основании обозначенного водительского удостоверения, выданного в отсутствии предусмотренных законом оснований.
Доводы административного ответчика о том, что при сдаче практического экзамена на право управления транспортными средствами подсказками, полученными от инструктора не воспользовался, не имеют правового значения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Зырянову Александру Андреевичу, МО МВД России «Верхнепышминский», ОГИБДД МО МВД России по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области о признании недействительными и аннулировании результатов сдачи экзамена, признании недействительными и аннулировании водительского удостоверения на имя Зырянова А.А., возложении обязанности – удовлетворить.
Признать недействительным и аннулировать результат сдачи практического экзамена на право управления транспортным средством Зырянова А.А. от 28.08.2024, признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение на право управления автомобилем категории В, В1, М1 серия и номер ***, выданное 29.08.2024 ОГИБДД МО МВД России «Верхнепышминский» на имя Зырянова А.А.
Возложить обязанность на Зырянова А.А. сдать в ОГИБДД МО МВД России по Свердловской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М», выданное 29.08.2024 на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Я.Соловьева