РЕШЕНИЕ
Заочное
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г.Еманжелинск
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Е.Б.Юртеевой, при секретаре Берсеневой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Студеникину К. А. о взыскании штрафа
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (Далее « УрГУПС, ФГБОУ ВО УрГУПС) обратилось с исковым заявлением о взыскании со Студеникина К.А. штрафа в размере 528 952 руб. 17 коп. и судебных расходов.
В обосновании требований истец ссылается на то, что Распоряжением ОАО «РЖД» от ДАТА НОМЕР/р) «Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в ДАТА» (далее - распоряжение НОМЕР/р) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта.
Между ОАО «РЖД» и ответчиком заключен договор от ДАТА НОМЕР о целевом обучении в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения».
В соответствии с условиями договора Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора, осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора.
Ответчик был зачислен с ДАТА в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге о чём истцом был издан приказ НОМЕР от ДАТА.
Приказом НОМЕР-со от ДАТА ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с ДАТА за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение и ФГБОУ ВО УрГУПС, поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения.
Договор целевого обучений был заключен в соответствии с требованиями ст. 56 Федерального закона от ДАТА НОМЕР-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон НОМЕР-Ф3). Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования определены ст.71.1 Закона НОМЕР-Ф3.
Частью 6 ст.71.1 Закона №273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56. гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Расчет размера штрафа проведен за фактическое обучение, то есть с даты зачислении - ДАТА по дату отчисления - ДАТА. Расчет проведен пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения.
Представитель истца «УрГУПС, ФГБОУ ВО УрГУПС» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик Студеникин К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (СМС сообщение ДАТА.)
Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от ДАТА N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком), организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организации, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 88 статьи 55 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА N 273-ФЗ предусмотрены штрафные санкции за нарушение условий договора о целевом обучении. В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, а гражданином - обязательства по осуществлению в течение трех лет трудовой деятельности наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5, 6 статьи 56 данного Закона, заказчик или гражданин должен выплатить образовательной организации штраф в размере средств, затраченных на обучение.
Распоряжением АЛО "РЖД» от ДАТА НОМЕР/p "Об организации подготовки специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием на условиях целевого обучения в ДАТА» (далее - распоряжение НОМЕР/p) утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО "РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта, Приложение НОМЕР к распоряжению НОМЕР/p содержит сведения о том, что для Южно-Уральской дирекции инфраструктуры установлены 2 квоты в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «ДАТА. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» (строка 11.3 Приложения НОМЕР).
Между ОАО "РЖД» и Студеникиным К.А. заключен договор НОМЕР от ДАТА о целевом обучении (далее- договор). Разделом 11 договора предусмотрено, что Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема па целевое обучение по образовательной программе «ДАТА. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей», форма обучения - очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения».
В соответствии с условиями договора Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 11 договора (п.п. «а» п.1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «в» п.1 раздела V договора).
Студеникин К.А. был зачислен с ДАТА в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по про граммам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в АДРЕС на строительном факультете, по специальности - «ДАТА. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей», о чём истцом был издан приказ НОМЕР от ДАТА. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 139, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - Южно- Уральская дирекция инфраструктуры (Южно-Уральская ДИ).
Приказом НОМЕР-со от ДАТА ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с ДАТА за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Таким образом, Студеникин К.А. поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности «ДАТА. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения.
В адрес ответчика истцом было направлено ДАТА требование НОМЕР от ДАТА об уплате штрафа. Указанное требование является досудебной претензией. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений требование не было вручено ответчику.
Ответчик обязанность оплатить штраф не исполнил.
На момент заключения договора о целевом обучении действовало распоряжение Правительства РФ от от ДАТА НОМЕР-p «Об утверждении перечня специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое. обучение по образовательным -программам высшего образования в пределахустановленной квоты». Указанным распоряжением в разделе «Специальности высшего образования - специалитета» определено, что специальность «ДАТА. Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» отнесена к перечню специальностей, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты.
Договор целевого обучений был заключен в соответствии с требованиями ст.56 Федерального закона от ДАТА №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерацию> (далее Закон №273-ФЗ). Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования определены ст.71.1 Закона №273-ФЗ.
В Заявлении о допуске к вступительным испытаниям и Согласии на зачислении ответчик указал, что основанием приема для прохождения обучения в УрГУПС является целевая квота.
Частью 6 ст.71.1 Закона №273-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1,выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение гражданина.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении (ч.6 ст.71.1 Закона №273-ФЗ).
На момент заключения договора вступило в законную силу и действовало Положение о целевом обучении по образовательным про граммам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР(далее Постановление НОМЕР). Договор, заключенный между ответчиком н ОАО «РЖД», соответствует требованиям п.46 Постановления НОМЕР: в разделе II договора указано, что «гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение». Таким образом, на правоотношения по обучению и отчислению ответчика в ФГБОУ ВО УрГУПС распространяются нормы, предусмотренные разделом VI Постановления -НОМЕР.
В соответствии с п. 54 Постановления НОМЕР штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по 80083904507864 образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). Ответчик проходил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС, следовательно, ФГБОУ ВО УрГУПС является надлежащим истцом. Пунктом 58 Постановления НОМЕР предусмотрено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Расчет размера штрафа проведен за фактическое обучение, то есть с даты зачисления - ДАТА по дату отчисления - ДАТА. Расчет проведен пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения.
Расчет размера штрафа 528952руб.17коп. проверен судом, математически верен и не оспорен ответчиком л.д.21.
Истцом исполнено предписание п.57 Постановления НОМЕР. Пунктом 59 Постановления НОМЕР предусмотрен срок для добровольной оплаты штраф - 12 месяцев. В указанный срок ответчик не исполнил требование об уплате штрафа.
На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска в размере 15 579 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Удовлетворить требование Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения».
Взыскать в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» НОМЕР со Студеникина К. А. НОМЕР штраф в размере 528 952руб.17коп. и расходы по оплате госпошлины размере 15 579 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Б. Юртеева