<***> Дело № 2а-1899/2026 УИД 66RS0003-01-2026-000289-08 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 27 февраля 2026 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Колтунова Алексея Николаевича к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Екатеринбурга Кадникову Максиму Владимировичу, ГУФССП по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, установил:
Колтунов А.Н. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что при обращении в <***> ему стало известно о наличии ареста на принадлежащем ему счете *** на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Екатеринбурга от 11.02.2010 в рамках исполнительного производства ***, возбужденного на основании исполнительного документа *** от 11.01.2010. Вместе с тем, Банк исполнительных производств не содержит сведений о данном исполнительном производстве. При устном обращении в Кировское РОСП г.Екатеринбурга (далее также – РОСП), было разъяснено, что исполнительное производство уничтожено за истечением срока хранения, рекомендовано обратиться в банк. При письменном обращении в банк, было указано, что постановление не представляется возможным предоставить, было рекомендовано обратиться в РОСП. На письменное обращение в РОСП ответ до настоящего времени не получен.В связи с указанным, полагает, что имеет место незаконное бездействие со стороны должностных лиц ФССП, выразившееся в сохранении мер принудительного исполнения при отсутствии действующего в отношении него исполнительного производства.
На основании изложенного, просит: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга Кадникова Максима Владимировича, выразившееся в сохранении мер принудительного исполнения в виде ареста денежных средств в сумме 2242854,49 руб. на счете Колтунова Алексея Николаевича на счете *** в филиале «<***>» <***>»; отменить меры принудительного исполнения в виде ареста денежных средств; возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 000 руб., уплаченную на основании чека от 25.09.2025.
В судебное заседание, назначенное на 26.02.2026, административный истец не явился, извещен надлежащим образом.
Административные ответчики и заинтересованное лицо АО «Альфа-Банк», привлеченное в порядке подготовки, в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.
На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, суд определил рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве), статей, 218, 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно положениям статьи 226 КАС РФ обязанность по доказыванию нарушения права, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из материалов дела, согласно выписке по счету ***, открытому на имя Колтунова А.Н., представленной <***>», имеется действующий арест. Сумма ареста 2248054,48 руб. Дата блокировки счета: ***. Срок: не определен.Основание ареста: постановление судебного пристава-исполнителя ***4 от 11.02.2010 в рамках исполнительного производства ***, возбужденного наосновании исполнительного листа *** от 11.01.2010.
13.05.2025 заявитель обратился в Кировское РОСП г. Екатеринбурга с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства ***.
Письменного ответа на заявление не представлено.
20.06.2025 заявитель обратился в <***>» с заявлением о предоставлении копии постановления от 11.02.2010, на основании которого наложен арест на счет.
<***>» в ответ на обращение указало на невозможность предоставления постановления от 11.02.2010 и рекомендовало обратиться федеральную службу судебных приставов.
03.12.2025 заявитель обратился в Кировское РОСП г. Екатеринбурга с заявлением об отмене ареста со счета.
Письменного ответа на заявление не представлено.
Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
В силу статей 33, 45 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Механизм реализации такого права закреплен Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан не распространяется на обращения, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Таким специальным Федеральным законом, в частности, является Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, учитывая отсутствие ответов на письменные обращения заявителя в Кировское РОСП г.Екатеринбурга, им оспаривается бездействие по существу нарушения прав и законных интересов.
Разрешая требования иска, суд исходит из следующего.
Частью 1 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В силу части 3 статьи 6.1 данного Закона общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:
1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;
3) дата возбуждения исполнительного производства;
4) номер исполнительного производства;
5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика;
5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации;
6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;
6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;
7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 4 указанной статьи сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений, указанных в пункте 8 части 3 настоящей статьи, которые являются общедоступными до обнаружения соответствующих лиц или имущества либо прекращения розыска по иным причинам, а также сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства. Сведения по исполнительным производствам, указанные в части 3 настоящей статьи, должники по которым включены в реестр должников по алиментным обязательствам, являются общедоступными до исключения сведений о должнике по алиментным обязательствам из указанного реестра в связи с полным погашением задолженности или по другим основаниям, установленным в соответствии с порядком создания и ведения банка данных.
Согласно части 5 вышеуказанной статьи со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные ч. 5 ст. 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В соответствии с Приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для сведений, поступивших в Федеральную службу судебных приставов (за исключением сведений, поступающих средствами гарантированной доставки АИС ФССП России), - на работника, отвечающего за формирование соответствующего номенклатурного дела (пункт 3.3).
В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу пункта 243 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом ФССП России от 29 февраля 2024 года № 259, срок хранения документов оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и др.) по исполнению актов судебных органов составляет 3 года. При этом сроки хранения исчисляются после окончания или прекращения исполнительного производства.
Как следует из сведений Банка исполнительных производств, исполнительное производство *** в отношении Колтунова А.Н. отсутствует в информационном ресурсе.
Согласно номеру исполнительного производства – оно велось в Кировском РОСП г.Екатеринбурга (вторая цифра «3» после первого слэша).
Сведения об исполнительном производстве, в том числе, о том, что такое исполнительное производство не находилось на исполнении в Кировском РОСП г.Екатеринбурга либо передано в иное ОСП - не предоставлены РОСП ни на заявления административного истца от 13.05.2025. от 04.12.2025, ни на запрос суда.
Следовательно, поскольку исполнительное производство *** не было предоставлено ни заявителю, ни по запросу суда, со слов заявителя, не доверять которым оснований не имеется, оно, по данным, предоставленным ему РОСП, уничтожено в связи с истечением срока хранения, есть основания полагать, что указанное исполнительное производство фактически окончено либо прекращено.
В силу части 1 статьи 44 Закона об исполнительном производстве в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства (части 4 статьи 44 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с положениями частей 4, 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения па выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника па его имущество. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.
Принимая во внимание вышеуказанное, суд полагает, что в данном случае при прекращении либо окончании исполнительного производства *** должностным лицом, ведущим указанное производство, были нарушены вышеуказанные положения Закона об исполнительном производстве в виде сохранения мер принудительного исполнения.
При таких обстоятельствах, сохраняющийся арест на счете *** Колтунова А.II. в филиале «<***>» <***> при уничтоженном исполнительном производстве, в рамках которого наложен арест, приводит к нарушению прав и интересов административного истца, ограничению возможности заявителя, как участника гражданского оборота, распоряжаться своим имуществом.
Срок на обращение в суд с указанным иском, предусмотренный статьей 219 КАС РФ и статьей 122 Закона об исполнительном производстве, административным истцом не пропущен.
В связи с указанным, имеются основания для признания незаконным бездействия должностных лиц Кировского РОСП г. Екатеринбурга, выразившегося в сохранении мер принудительного исполнения в виде ареста денежных средств в сумме 2242854,49 руб. на счете *** в филиале «<***>» <***> открытом на имяКолтунова Алексея Николаевича, на основаниипостановления судебного пристава-исполнителя от 11.02.2010 в рамках исполнительного производства ***, возбужденного на основании исполнительного листа *** от 11.01.2010,при наличии данных об уничтоженном исполнительном производстве.
Вместе с тем, учитывая, что в настоящее времяисполнительное производство ***, возбужденное на основании исполнительного листа *** от 11.01.2010 не находится на исполнении в Кировском РОСП г. Екатеринбурга, в соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд считает в качестве способа устранения нарушений прав и законных интересов административного истца обязать административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Екатеринбурга Кадникова М.В. принять меры, направленные на отмену мер принудительного исполнения – в течение 10 рабочих дней (с учетом направления этих сведений в <***>»).
В остальной части иск не подлежит удовлетворению.
В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", сумма государственной пошлины, уплаченная административным истцом за подачу настоящего иска, в размере 3 000 руб. на основании подп. 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возмещению с административного ответчика – ГУ ФССП Росси по Свердловской области.
В остальной части – в сумме 7000 руб. по чеку от 25.09.2025 на сумму 10000 руб. – госпошлина подлежит возврату плательщику – Колтунову Алексею Николаевичу (***) – из бюджета, в который была уплачена.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Колтунова Алексея Николаевича к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Екатеринбурга Кадникову Максиму Владимировичу, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Кировского РОСП г.Екатеринбурга, выразившееся в сохранении мер принудительного исполнения в рамках уничтоженного за истечением срока хранения исполнительного производства ***, возбужденного на основании исполнительного листа *** от 11.01.2010, в виде ареста денежных средств в сумме 2 242 854,49 руб. на счете *** в филиале «<***>» <***>», открытом на имя Колтунова Алексея Николаевича, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.02.2010.
Обязать административного ответчика – начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Екатеринбурга Кадникова Максима Владимировича принять меры, направленные на отмену мер принудительного исполнения в виде ареста денежных средств в сумме 2 242 854,49 руб. на счете *** в филиале «<***>» <***>», открытом на имя Колтунова Алексея Николаевича, принятых на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.02.2010 в рамках исполнительного производства ***, возбужденного на основании исполнительного листа *** от 11.01.2010 – в течение 10 рабочих дней (с учетом направления этих сведений в <***>») с даты вступления настоящего решения в законную силу, и об исполнении решения суда в течение одного месяца сообщить в Кировский районный суд г.Екатеринбурга и административному истцу.
Взыскать с Главного управления ФССП России по Свердловской области в пользу Колтунова Алексея Николаевича (<***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
Возвратить плательщику – Колтунову Алексею Николаевичу (<***>) – сумму госпошлины в размере 7 000 руб. по чеку от 25.09.2025 на сумму 10 000 руб. из бюджета, в который была уплачена.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья /<***>/ Е.А. Шимкова