РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Дождева М. В. к Военному комиссариату Свердловской области, Комиссии Военного комиссариата Свердловской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Дождев М.В. обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Свердловской области, Комиссии Военного комиссариата Свердловской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, в котором просил признать незаконным решение Военного комиссариата Свердловской области, Комиссии Военного комиссариата Свердловской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, отраженное в протоколе № от <//> об отказе в выдаче Дождеву М.В. удостоверения ветерана боевых действий, возложить на Военный комиссариат Свердловской области, Комиссию Военного комиссариата Свердловской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о выдаче Дождеву М.В. дубликата удостоверения ветерана боевых действий.
В обоснование административного искового заявления указано, что Дождев М.В. являлся добровольцем 26 штурмовой роты «Z» в период с <//> по <//>, принимал участие в специальной военной операции, что подтверждается выписками из приказов командира войсковой части 22179 от <//>, <//>, <//>, <//>. Военным комиссариатом Свердловской области <//> Дождеву М.В. выдано удостоверение ветерана боевых действий (серия БА №). В декабре 2025 года Дождев М.В. утерял указанное удостоверение ветерана боевых действий, что подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <//>. Согласно выписке из протокола № от <//> заседания Комиссии Военного комиссариата Свердловской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий Дождеву М.В. отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине: в соответствии с указаниями директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от <//> № дсп (выдача приостановлена до особых распоряжений). Поскольку факт непосредственного участия Дождева М.В. в ходе специальной военной операции в боевых действиях на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> подтвержден, ранее Дождевым М.В. получено удостоверение ветерана боевых действий, административный истец полагает, что у него имеется законное основание для приобретения статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения для получения мер социальной поддержки.
Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <//> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом.
На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.
Таким образом, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что Дождев М.В. являлся добровольцем 26 штурмовой роты «Z» в период с <//> по <//>, принимал участие в специальной военной операции, что подтверждается выписками из приказов командира войсковой части 22179 от <//>, <//>, <//>, <//>.
Так, согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от <//> Дождев М.В. зачислен в списки личного состава в должности оператора отделения (огневой поддержки) 2 группы (штурмовой) 26 штурмовой роты «Z», ВУС-139 «рядовой», с <//> является приступившим к исполнению служебных обязанностей на основании контракта № от <//> сроком на 6 месяцев.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от <//> Дождева М.В. полагать <//> приступившим к выполнению задач специальной военной операции.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от <//> Дождева М.В. полагать <//> освобожденным от занимаемой должности и исключенным из 26 штурмовой роты «Z» в связи с истечением срока контракта.
При этом материалами дела подтверждается, что <//> Военным комиссариатом Свердловской области Дождеву М.В. выдано удостоверение ветерана боевых действий (серия БА №), о чем свидетельствует представленная в материалы дела копия удостоверения ветерана боевых действий серии БА № от <//>.
Как следует из справки филиала № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского М. Р. от <//> №, Дождев М.В. в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z», относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, <//> получил тяжелое увечье: сочетанное огнестрельное осколочное ранение груди, живота, конечностей, переломы костей, ампутация левой верхней конечности на уровне верхней трети плеча, в связи с чем находился на лечении с <//> в филиале № ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского М. Р..
Согласно справке Военного комиссариата <адрес> от <//> Дождев М.В. принимал участие в специальной военной операции, заключив контракт добровольцем 26 штурмовой роты «Z» и имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты, установленных законодательством Российской Федерации для участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. \
Таким образом, в период с <//> по <//> Дождев М.В. принимал участие в специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z», при войсковой части 22179 Министерства обороны Российской Федерации.
Из материалов дела также следует, что в декабре 2025 года Дождев М.В. утерял удостоверение ветерана боевых действий серии БА № от <//>.
Согласно выписке из протокола № от <//> заседания Комиссии Военного комиссариата Свердловской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий Дождеву М.В. отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине: в соответствии с указаниями директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от <//> № дсп (выдача приостановлена до особых распоряжений).
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", которым также определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с пунктом 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях <адрес> и <адрес> с <//>.
Действие положений подпунктов 2.2, 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3, Федерального закона от 21 ноября 2022 года N 450-ФЗ, Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 148-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2023 года N 342 утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях <адрес> и <адрес> с <//>
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 августа 2023 года N 1242 утверждены Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях <адрес> и <адрес> с <//>"
Из указанных положений следует, что лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <//>, а также на территориях <адрес> и <адрес> с <//>, а также лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <//>, а также на территориях <адрес> и <адрес> с <//>", относятся к ветеранам боевых действий.
Установив, что административный истец Дождев М.В. принимал непосредственное участие в ходе специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z», при войсковой части 22179 Министерства обороны Российской Федерации в период с <//> по <//>, суд приходит к выводу о наличии у Дождева М.В. статуса ветерана боевых действий и права на получение соответствующего удостоверения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:
административное исковое заявление Дождева М. В. удовлетворить.
Признать незаконным решение Военного комиссариата Свердловской области, изложенное в протоколе Комиссии Военного комиссариата Свердловской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий № от <//>, об отказе в выдаче Дождеву М. В. удостоверения ветерана боевых действий
Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу. Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса. Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Судья Л.С. КаломасоваСудья (подпись)Копия верна. Судья: