РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Чепеленко А. В. к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Чухаревой Ю.Е., Свеженцевой А.В., начальнику отделения — старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В., Дудиной А.В., ГУФССП России по Свердловской области о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Чепеленко А.В. обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Чухаревой Ю.Е., Свеженцевой А.В., начальнику отделения — старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В., Дудиной А.В., ГУФССП России по Свердловской области, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В., выразившееся в нарушении срока перечисления денежных средств взыскателю, непринятии своевременных мер по распределению и перечислению денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскателю ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в установленный ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, непринятии мер к окончанию исполнительного производства №-ИП после фактического исполнения требований исполнительного документа, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Свеженцевой А.В., выразившиеся в нарушении очередности и порядка распределения, перечисления денежных средств на депозитном счете, обязать административного ответчика - начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенкову Н.В. устранить допущенные нарушения прав административного истца, окончить исполнительное производство №-ИП.
В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В. находится исполнительное производство №-ИП от <//>, возбужденное на основании исполнительного листа № от <//>, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по делу №а-7314/2024, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по налогам и сборам в размере 66 565 руб. 36 коп. в отношении должника Чепеленко А.В., в пользу взыскателя ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга. В период с <//> по <//> Чепеленко А.В. погасил задолженность по исполнительному производству №-ИП от <//> в размере 66 565 руб. 36 коп., а также исполнительский сбор в размере 4 659 руб. 57 коп. путем перечисления денежных средств на счет Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области через ООО НКО «ЮМани», что подтверждается платежными поручениями от <//>, <//>, <//>, <//>, <//>, <//>. Между тем, <//> истцу стало известно о том, что исполнительное производство №-ИП от <//> не окончено, денежные средства не перечислены взыскателю. Таким образом, начальником отделения — старшим судебным приставом Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В. был нарушен срок перечисления денежных средств, установленный ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не предприняты меры к окончанию исполнительного производства №-ИП от <//> в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Также судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Свеженцева А.В. нарушила установленные ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» правила распределения денежных средств, поскольку суммы в размере 110 руб. и 550 руб. были <//> перечислены в УФК по Свердловской области (ГУ ФССП России по Свердловской области), хотя они предназначались для взыскателя - ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга. В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь погашается основная задолженность, а затем – исполнительский сбор. Неверное распределение денежных средств судебным приставом-исполнителем Свеженцевой А.В. привело к нецелевому использованию средству и задержке в их поступлении надлежащему взыскателю. Незаконные действия, бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В., судебного пристава-исполнителя Свеженцевой А.В. по незаконному и несвоевременному перечислению денежных средств взыскателю ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга повлекли за собой начисление истцу пеней за просрочку уплаты налогов на общую сумму 1062 руб. 77 коп.
Протокольным определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15.06.2026 в принятии к производству суда новых исковых требований отказано с разъяснением права на обращение в суд с самостоятельным иском.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом.
На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и судом установлено, что на исполнении начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В. находилось исполнительное производство №-ИП от <//>, возбужденное на основании исполнительного листа № от <//>, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по делу №а-7314/2024, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по налогам и сборам в размере 66 565 руб. 36 коп. в отношении должника Чепеленко А.В., в пользу взыскателя ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга.
В рамках данного исполнительного производства <//> судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Чухаревой Ю.Е. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4 659 руб. 57 коп.
Из материалов дела также следует, что в период с <//> по <//> Чепеленко А.В. произвел оплату в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от <//> в размере 66 565 руб. 36 коп., а также исполнительского сбора в размере 4 659 руб. 57 коп. путем перечисления денежных средств на депозитный счет Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, что подтверждается платежными поручениями от <//> на сумму 500 руб., <//> на сумму 1000 руб., <//> на сумму 5000 руб., <//> на сумму 5000 руб., <//> на сумму 20 000 руб., <//> на сумму 19 724 руб. 93 коп., <//> на сумму 20 000 руб., итого на сумму 71 224 руб. 93 коп.
Между тем, согласно представленным взыскателем ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга сведениям, в рамках исполнительного производства №-ИП от <//> от службы судебных приставов налоговому органу поступили следующие суммы: <//> – 4450 руб., <//> – 890 руб., <//> – 500 руб., <//> – 5 000 руб., всего 10 840 руб. Платежным поручением № от <//> от службы судебных приставов налоговому органу поступили денежные средства в размере 17 800 руб. Итого взыскателю перечислено 28 640 руб.
Постановлением начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В. от <//> исполнительное производство №-ИП от <//> окончено.
На основании части 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (части 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
Статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" наделяет старшего судебного пристава полномочиями, в том числе старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения (абзац двенадцатый пункта 2).
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (часть 2 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 3 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, с учетом особенностей, установленных статьей 112 настоящего Федерального закона; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий.
Таким образом, положения статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающие порядок распределения денежных средств, взысканных с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, направлены на правильное и своевременное исполнение исполнительных документов и на защиту интересов взыскателя в исполнительном производстве (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 1057-О).
В абзацах 3 и 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из буквального содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет требования административного истца, если установит, что содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, и нарушают права, свободы и законные интересы заявителя или препятствуют их осуществлению.
В нарушение требований части 1-3 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" начальником отделения — старшим судебным приставом Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В. не соблюден срок перечисления взысканных с должника денежных средств на счет взыскателя, судебным приставом-исполнителем Свеженцевой А.В. нарушен порядок распределения взысканных с должника денежных средств, а именно: денежные суммы в размере 110 руб. и 550 руб. были <//> перечислены в счет исполнительского сбора, а не основной задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП от <//>.
Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего дела судом установлено несоблюдение должностными лицами службы судебных приставов требований части 1-3 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", повлекшее нарушение прав административного истца на правильное и своевременное получение взыскателем взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств, что свидетельствует о незаконных бездействии начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В. и действиях судебного пристава-исполнителя Свеженцевой А.В.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействия начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В., выразившегося в непринятии мер к окончанию исполнительного производства №-ИП, поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство №-ИП от <//> окончено постановлением начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В. от <//>.
Решение вопроса о признании незаконным соответствующего решения, действия (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Поскольку на момент рассмотрения административного искового заявления права административного истца восстановлены, исполнительное производство №-ИП от <//> окончено, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Решение об удовлетворении данных требований в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, лишено юридического смысла и последствий.
Также оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к Дудиной А.В., не имеется, поскольку она на момент подачи административного искового заявления уже не занимала должность начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области.
При рассмотрении административного дела Чепеленко А.В. оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, в связи с чем суд приходит в выводу о том, что расходы административного истца по оплате государственной пошлины на сумму 3 000 рублей подтверждены имеющейся в материалах дела квитанцией от <//> и подлежат взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Чепеленко А. В. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения — старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В., выразившееся в нарушении срока перечисления денежных средств взыскателю, непринятии своевременных мер по распределению и перечислению денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскателю ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в установленный законом срок.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Свеженцевой А.В., выразившиеся в нарушении очередности и порядка распределения, перечисления денежных средств на депозитном счете в рамках исполнительного производства №-ИП.
Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.
Взыскать с ГУФССП России по Свердловской области в пользу Чепеленко А. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья (подпись).
Копия верна
Судья Л.С. Каломасова