РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Головой Ю.В., при помощнике судьи Колосуниной Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга ВласоваД.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении
Емельянова Александра Николаевича, дата рождения: 11.08.1988, место рождения: ***, гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Екатеринбург обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Емельянова А.Н. в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции.
В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик Емельянов А.Н. в судебное заседаниене явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление частично, суд установил следующие обстоятельства.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
Приговором Каслинского городского суда Челябинской области от 04.03.2019Емельянов А.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
25.11.2021Емельянов А.Н. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому АО по отбытию срока наказания.
Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2020 в отношении Емельянова А.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанным решением в отношении Емельянова А.Н. установлены следующие ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Постановлением заместителя начальника ОП № 1 «Кировский» по г.Екатеринбургу от 11.06.2025Емельянов А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 07.06.2025 в 23:20 отсутствовал по месту жительства, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.02.2026.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского судебного района от 19.12.2025Емельянов А.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 13.12.2025 в 23:35 отсутствовал по месту жительства, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.
В связи с тем, что Емельяновым А.Н. в период административного надзора допущено нарушение установленной в отношении него обязанности, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит обоснованным и необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения обязанностью являться в отдел внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или по месту фактического нахождения на регистрацию 4 раза в месяц.
Оценивая предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции, суд приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах.
Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов, Емельянов А.Н. привлечен к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом.
Каких-либо доказательств того, что правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения, суду не представлено.За потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, Емельянов А.Н. к административной ответственности не привлекался. Иных доказательств необходимости установления Емельянову А.Н. данного ограничения материалы дела не содержат.
Доказательств того, что установление в отношении Емельянова А.Н. испрашиваемого административного ограничения повлечет выполнение задач, для которых в отношении Емельянова А.Н. был установлен административный надзор, суду не представлено, следовательно, не представлено доказательств необходимости установления Емельянову А.Н. данного ограничения.
Кроме того, данное требование не конкретизировано, при этом «запрет посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции» позволяет расширительно толковать перечень мест, связанных с продажей спиртных напитков, что повлечет ограничение права административного ответчика на посещение, в числе прочего, продуктовых магазинов, что не может быть признано обоснованным с учетом установленных по делу обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по г. Екатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Емельянова Александра Николаевича - удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные Емельянову Александру Николаевичу решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2020 административные ограничения увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.
В остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья Ю.В. Голова