РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Головой Ю.В., при секретаре судебного заседания Кужугет А.А., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга ВласоваД.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу об установлении административного надзора в отношении
Сулейманова Дениса Николаевича, дата рождения: 18.04.1980, место рождения: г. Шадринск Курганской области, гражданина Российской Федерации, официально нетрудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Екатеринбург обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении на срок до истечения судимости, а именно до 28.08.2028, административного надзора в отношении Сулейманова Д.Н. с установлением административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания.
В судебное заседание административный истец, его представитель и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление об установлении административного надзора, суд установил следующие обстоятельства.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 01.06.2016 Сулейманов Д.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 131, частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
28.08.2020 Сулейманов Д.Н. освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.
Таким образом, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ Сулейманова Д.Н. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05.07.2022 в отношении Сулейманова Д.Н. установлен административный надзор на срок 1 год.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 19.04.2023 административный надзор в отношении Сулейманова Д.Н. продлен на 6 месяцев до 20.01.2024.
22.01.2024 Сулейманов Д.Н. снят с профилактического учета в ОП № 1 УМВД России по г. Екатеринбургу в связи с истечением срока административного надзора.
Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника ОП № 1 «Кировский» по г. Екатеринбургу от 09.09.2025 Сулейманов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 23.09.2025.
Постановлением начальника ОП № 8 «Белореченский» по г. Екатеринбургу от 10.09.2025 Сулейманов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 22.09.2025.
С учетом изложенного, Сулейманов Д.Н., имеющий не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок.
При таких обстоятельствах, с учетом характеристики личности Сулейманова Д.Н., обстоятельств совершенных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении Сулейманова Д.Н. необходимо установить административный надзор.
Оценивая предлагаемые административным истцом административные ограничения, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При решении вопроса о выборе административных ограничений суд учитывает образ жизни Сулейманова Д.Н., его поведение после отбытия наказания. Согласно представленным материалам после освобождения из исправительной колонии Сулейманова Д.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, имеются основания для установления Сулейманову Д.Н. испрашиваемого административным истцом ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.
Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Поскольку из материалов дела усматривается, что Сулеймановым Д.Н. в 2025 совершено два правонарушения, связанных с нарушением общественного порядка, нахождением лица в состоянии опьянения, в том числе, в ночное время, суд считает возможным установить в целях профилактики повторных нарушений запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания либо местом фактического нахождения с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, а также запрета выезда за пределы муниципального образования «город Екатеринбург». Кроме того, в целях защиты общественных интересов суд полагает возможным установить Сулейманову Д.Н. ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние.
Каких-либо доказательств отсутствия необходимости в установлении Сулейманову Д.Н. заявленных административным истцом административных ограничений либо установления ограничений в ином объеме, чем заявлено административным истцом, суду не представлено.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено наличие оснований для удовлетворения административных исковых требований в части установления Сулейманову Д.Н. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания либо местом фактического нахождения с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние, запрета выезда за пределы муниципального образования «город Екатеринбург».
Определяя срок административного надзора, суд руководствуется следующим.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На момент рассмотрения административного искового заявления судимость по приговору Кировского районного суда города Екатеринбурга от 01.06.2016 у Сулейманова Д.Н. не снята и не погашена.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора может быть установлен на срок до погашения судимости Сулейманова Д.Н., то есть до 28.08.2028, что не более срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по г. Екатеринбургу об установлении административного надзора в отношении Сулейманова Дениса Николаевича, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Сулейманова Дениса Николаевича на срок до погашения судимости, а именно до 28.08.2028.
Установить в отношении Сулейманова Дениса Николаевича следующие административные ограничения:
- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние;
- запрета выезда за пределы муниципального образования «город Екатеринбург».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья Ю.В. Голова