РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Головой Ю.В., при помощнике судьи Колосуниной Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга ВласоваД.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении
Черноморцева Алексея Владимировича, дата рождения: ***, место рождения: <***> гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Екатеринбургу обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Черноморцева А.В. в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик Черноморцев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.
В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Изучив административное дело, заслушав прокурора, поддержавшего административное исковое заявление частично, суд установил следующие обстоятельства.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Приговором Алапаевского городского суда Свердловской области от 25.04.2014 Черноморцев А.В. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
18.08.2022 Черноморцев А.В. освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13.06.2024 в отношении Черноморцева А.В. установлен административный надзор на срок 1 год. Указанным решением в отношении Черноморцева А.В. установлены следующие ограничения:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.01.2025 в отношении Черноморцева А.В. административный надзор продлен на срок 6 месяцев. Также указанным решением установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 08.10.2025 в отношении Черноморцева А.В. административный надзор продлен на срок 6 месяцев. Также указанным решением установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района от 18.12.2025 Черноморцев А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 03.12.2025 в 23:01 не явился не регистрацию, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района от 30.01.2026 Черноморцев А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как 21.01.2026 в 23:01 не явился не регистрацию, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 13 суток.
Таким образом, Черноморцев А.В., имеющий не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, следовательно, имеются основания для продления срока административного надзора на срок до 6 месяцев.
Кроме того, Черноморцевым А.В. в период административного надзора допущено нарушение установленной в отношении него обязанности, следовательно, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит обоснованным и необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения обязанностью являться в отдел внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или по месту фактического нахождения на регистрацию 4 раза в месяц, а также в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «город Екатеринбург».
Оценивая предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции, суд приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах.
Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Вместе с тем, как следует из представленных материалов, Черноморцев А.В. привлечен к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом.
Каких-либо доказательств того, что правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения, суду не представлено. За потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, Черноморцев А.В. к административной ответственности не привлекался. Иных доказательств необходимости установления Черноморцеву А.В. данного ограничения материалы дела не содержат.
Доказательств того, что установление в отношении Черноморцева А.В. испрашиваемого административного ограничения повлечет выполнение задач, для которых в отношении Черноморцева А.В. был установлен административный надзор, суду не представлено, следовательно, не представлено доказательств необходимости установления Черноморцеву А.В. данного ограничения.
Кроме того, данное требование не конкретизировано, при этом «запрет посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции» позволяет расширительно толковать перечень мест, связанных с продажей спиртных напитков, что повлечет ограничение права административного ответчика на посещение, в числе прочего, продуктовых магазинов, что не может быть признано обоснованным с учетом установленных по делу обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для установления в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по г. Екатеринбургу о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Черноморцева Алексея Владимировича - удовлетворить частично.
Продлить Черноморцеву Алексею Владимировичу срок административного надзора, установленного решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13.06.2024 (с учетом решений Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.01.2025, от 08.10.2025) на срок 6 месяцев.
Дополнить ранее установленные Черноморцеву Алексею Владимировичу решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 13.06.2024, решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16.01.2025, решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 08.10.2025 административные ограничения в виде:
- обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;
- запрета выезда за пределы муниципального образования «город Екатеринбург».
В остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья Ю.В. Голова