Дело № 2а-2818/<***>
УИД-66RS0003-01-2026-001488-97
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установил:
Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (далее – административный истец) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с настоящим иском о признании информации, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет с URL-адресом: https://paarlab.ru/, а именно «Одноразовые сигареты»,, указанный раздел расположен по следующему URLадресу: https://paarlab.ru/product-category/odnorazovye-sigarety/; «Pod-системы», указанный раздел расположен по следующему URLадресу: https://paarlab.ru/product-category/pod-sistemy/; «Жидкости для вейпа» указанный раздел расположен по следующему URLадресу: https://paarlab.ru/product-category/zhidkosti-dIja-veipa; - интернет-магазин «paarlab.ru», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, с исключением из числа административных ответчиков, привлечены: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округ и Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В судебное заседание, назначенное на 06.05.2026, стороны не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд перешел к рассмотрению в упрощенном порядке.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 28 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с пунктом 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 № 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
На территории Свердловской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Частью 1 и 6 статьи 10 указанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 5 статьи 15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 9 названного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как указано в иске, при проведении мониторинга интернет-ресурсовустановлен информационный ресурс по следующему URL - адресу https://paarlab.ru/, так как с данного информационного ресурса осуществляется дистанционная продажа табачной и никотинсодержащей продукции.
На основании полученной информации произведен мониторинг информационнотелекоммуникационной сети Интернет. В результате мониторинга установлен информационный ресурс, который представляет собой интернет-магазин https://paarlab.ru/.
В ходе анализа сайта установлено, что на данном ресурсе предлагаются к продаже различные группы товаров продовольственного назначения. Имеется свободный доступ пользователей сети «Интернет» на данной общедоступной площадке, не зависимо от их возраста, к указанной информации на сайте, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
В ходе анализа информационного ресурса были выбраны разделы: «Одноразовые сигареты», указанный раздел расположен по следующему URL адресу: https://paarlab.ru/product- category/odnorazovye-sigarety/; «Pod-системы», указанный раздел расположен по следующему адресу URL адресу: https://paarlab.ru/product-category/pod-istemy/; «Жидкости для вейпа» указанный раздел расположен по следующему URL адресу:https://paarlab.ru/product-category/zhidkosti-dlja-vejpa/.
Данный ресурс предлагает более 500 торговых марок никотинсодержащей продукции. Предлагается способ получения товара: доставка по России Почтой России и СДЭК. Оплата заказов 100% переводом на банковскую карту (Сбербанк).
Как указано в статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест (часть 1).
В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (часть 2).
При этом, в силу части 3 данной статьи, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 20 указанного закона установлен запрет на продажу табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
Статьей 16 указанного закона регламентировано, что запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе применение скидок с цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.
Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
Статьей 14.3.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, суд приходит к выводу, что информационный ресурс, содержащий информацию о дистанционной продаже электронных сигарет, никотинсодержащих жидкостей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции – фактически содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Следовательно, данный информационный ресурс необходимо ограничить, включив его в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" на основании частей 1,2 и 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети в сети Интернет с URL-адресом: https://paarlab.ru/, а именно «Одноразовые сигареты»,, указанный раздел расположен по следующему URLадресу: https://paarlab.ru/product-category/odnorazovye-sigarety/; «Pod-системы», указанный раздел расположен по следующему URLадресу: https://paarlab.ru/product-category/pod-sistemy/; «Жидкости для вейпа» указанный раздел расположен по следующему URLадресу: https://paarlab.ru/product-category/zhidkosti-dIja-veipa; - интернет-магазин «paarlab.ru».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу для внесения данных информационных ресурсов в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья <***>Е.А. Шимкова