РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Малухина Л.И., с участием административного истца Волосникова Д.В., представителя административного ответчика Швец Е.И., прокурора Кузнецовой Е.С., при секретаре судебного заседания Носовец М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Волосникова Дмитрия Викторовича к УМВД России по г. Екатеринбургу о досрочном прекращении установленного административного надзора, установил:
Волосников Д.В. осужден приговором Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 26.11.2013 по ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено Волосниковым Д.В. при опасном рецидиве преступлений. В силу положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации оно относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за него в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по указанному приговору) составляет 10 лет после отбытия наказания.
02.06.2020 на основании постановления Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 21.05.2020 Волосников Д.В. освобожден на основании ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 2 года 2 месяца 28 дней.
16.08.2022 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 30.05.2023 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 25.07.2023) в отношении Волосникова Д.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красногорского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области от 26.11.2013, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Вышеуказанным решением Волосникову Д.В. установлены следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить посещение мест продажи и употребления алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, закусочные); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.
Волосников Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит досрочно прекратить установленный административный надзор, в связи с его участием в специальной военной операции, он уволен с военной службы в связи с ранениями и общим заболеванием, освобожден от исполнения воинской обязанности.
В судебном заседании Волосников Д.В. заявленные требования поддержал, также ссылался на необходимость выехать за пределы Свердловской области, в связи с необходимостью установления инвалидности.
Представитель УМВД России по г. Екатеринбургу, прокурор в судебном заседании просили в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку оно заявлено преждевременно.
Изучив представленные материалы, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.
В соответствии с пунктом 9 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Из материалов дела следует, что установленный судом срок административного надзора 10 лет, подлежащий исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, начал течь с 16.08.2022.
При этом с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора Волосников Д.В. обратился в суд 02.06.2026, то есть ранее истечения половины установленного судом срока административного надзора, то есть обязательное условие досрочного прекращения административного надзора, предусмотренное ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, не соблюдено.
Разрешая ходатайство Волосникова Д.В. суд принимает во внимание уровень его образования, состояние здоровья, семейное положение - он женат, воспитывает четырех несовершеннолетних детей, имеет постоянное место жительства. Также суд учитывает, что 03.12.2024 Волосников Д.В. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, принимал участие в специальной военной операции, уволен с военной службы по состоянию здоровья, награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации, 19.05.2026 ведение административного надзора в отношении Волосникова Д.В. возобновлено, в настоящее время судимость по приговору от 26.11.2013 не погашена.
Кроме того, как следует из характеристики УУП ОП № 4 УМВД России по г. Екатеринбургу Швец Е.И. Волосников А.Д. характеризуется удовлетворительно, установленные судом ограничения соблюдал, на замечания сотрудников полиции реагировал адекватно, профилактические беседы оказывают на него положительное влияние, жалоб и заявлений от соседей не поступало, однако склонен к употреблению спиртных напитков, 23.05.2026 в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, в настоящее время он прошел терапию в виде кодирования от алкоголизма.
Таким образом, надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. Административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Действующее в настоящее время в отношении Волосникова Д.В. административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления о досрочном прекращении установленного административного надзора, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Волосникова Дмитрия Викторовича к УМВД России по г. Екатеринбургу о досрочном прекращении установленного административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
Судья подпись Л.И. Малухина
Копия верна
Судья