РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Чепеленко А. В. к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р., Фрид К.Н., Обревко Ю.А., Шимберовой Е.С., начальнику отделения — старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В., ГУФССП России по Свердловской области о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Чепеленко А.В. обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р., Фрид К.Н., Обревко Ю.А., Шимберовой Е.С., начальнику отделения — старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Зенковой Н.В., ГУФССП России по Свердловской области, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. от <//> об окончании исполнительного производства №-ИП от <//>, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р., выразившееся в не перечислении взыскателю ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в установленный срок платежей истца на сумму 14 218 руб. 57 коп., признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. по списанию 5 967 руб. 57 коп. в счет оплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от <//>, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. от <//> о возбуждении исполнительного производства №-ИП, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Шимберовой Е.С. от <//> о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязать Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав административного истца, перечислить денежные средства в размере 14 218 руб. 57 коп взыскателю ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в счет погашения налоговой задолженности.
В обоснование административного искового заявления указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. находилось исполнительное производство №-ИП от <//>, возбужденное на основании исполнительного листа № от <//>, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по делу №а-7314/2024, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по налогам и сборам в размере 85 251 руб. 00 коп. в отношении должника Чепеленко А.В., в пользу взыскателя ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга. В период с <//> по <//> Чепеленко А.В. были внесены на депозит Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от <//> в общем размере 14 218 руб. 57 коп., что подтверждается платежными поручениями от <//>, <//>, <//>, <//>. Однако данные денежные средства судебным приставом-исполнителем Амосовой К.Р. не были перечислены взыскателю в срок, установленный ст. 110 Федерального закона от <//> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. от <//> исполнительное производство №-ИП от <//> окончено. При этом в данном постановлении указано, что требования исполнительного документа не исполнены, взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства. В рамках указанного исполнительного производства <//> судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Фрид К.Н. вынесено постановление о взыскании с Чепеленко А.В. исполнительского сбора в размере 5 967 руб. 57 коп. В последующем <//> судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Чепеленко А.В. исполнительского сбора в размере 5 967 руб. 57 коп. <//> судебным приставом-исполнителем Амосовой К.Р. были совершены действия по нецелевому распределению денежных средств, а именно: частично поступившие от истца денежные средства в период с <//> по <//> на сумму 5 967 руб. 57 коп. были зачтены в счет уплаты исполнительского сбора. Неполучение налоговым органом в установленный срок денежных средств на сумму 14 218 руб. 57 коп. привело к искажению сальдо ЕНС и начислению пеней, в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя Амосовой К.Р. налоговым органом была сформирована дефектная масса общего отрицательного сальдо ЕНС, и <//> судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Шимберовой Е.С. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Чепеленко А.В. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга задолженности по налогам и сборам в размере 445 511 руб. 49 коп.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом.
На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. находилось исполнительное производство №-ИП от <//>, возбужденное на основании исполнительного листа № от <//>, выданного Ленинским районным судом г. Екатеринбурга по делу №а-7314/2024, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по налогам и сборам в размере 85 251 руб. 00 коп. в отношении должника Чепеленко А.В., в пользу взыскателя ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга.
В рамках указанного исполнительного производства <//> судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Фрид К.Н. вынесено постановление о взыскании с Чепеленко А.В. исполнительского сбора в размере 5 967 руб. 57 коп.
Из материалов дела также следует, что в период с <//> по <//> Чепеленко А.В. были внесены на депозит Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от <//> в общем размере 14 218 руб. 57 коп., что подтверждается платежными поручениями от <//>, <//>, <//>, <//>. Между тем, доказательств того, что данные денежные средства были перечислены судебным приставом-исполнителем Амосовой К.Р. взыскателю ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в срок, установленный ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в материалы дела административными ответчиками не представлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. от <//> исполнительное производство №-ИП от <//> окончено. При этом в данном постановлении указано, что требования исполнительного документа не исполнены, взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства.
<//> судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Чепеленко А.В. исполнительского сбора в размере 5 967 руб. 57 коп.
На основании части 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (части 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
Статья 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" наделяет старшего судебного пристава полномочиями, в том числе старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения (абзац двенадцатый пункта 2).
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (часть 2 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 3 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, с учетом особенностей, установленных статьей 112 настоящего Федерального закона; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий.
Таким образом, положения статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающие порядок распределения денежных средств, взысканных с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, направлены на правильное и своевременное исполнение исполнительных документов и на защиту интересов взыскателя в исполнительном производстве (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 1057-О).
В абзацах 3 и 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из буквального содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет требования административного истца, если установит, что содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, и нарушают права, свободы и законные интересы заявителя или препятствуют их осуществлению.
В нарушение требований части 1-3 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. не соблюден срок перечисления взысканных с должника денежных средств на счет взыскателя, судебным приставом-исполнителем Амосовой К.Р. нарушен порядок распределения взысканных с должника денежных средств, а именно: денежные суммы в размере 5 967 руб. 57 коп. были <//> перечислены в счет исполнительского сбора, а не основной задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП от <//>.
Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего дела судом установлено несоблюдение должностным лицом службы судебных приставов требований части 1-3 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", повлекшее нарушение прав административного истца на правильное и своевременное получение взыскателем взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Амосовой К.Р.
Принимая во внимание, что указанное выше бездействие судебного пристава-исполнителя Амосовой К.Р. признано судом незаконным, последовавшее после него и непосредственно связанное с ним постановление от <//> об окончании исполнительного производства №-ИП от <//> (с указанием основания: требования исполнительного документа не исполнены, взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства) также подлежит признанию незаконным.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. от <//> о возбуждении исполнительного производства №-ИП, поскольку данное постановление от <//> вынесено на основании постановления от <//> о взыскании исполнительского сбора, которое не отменено и не признано незаконным в судебном порядке, факт неисполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения не опровергнут истцом.
Также оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Шимберовой Е.С. от <//> о возбуждении исполнительного производства №-ИП не имеется, поскольку предусмотренных статьей 31 Федерального закона от <//> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судом не установлено, доказательств того, что бездействие судебного пристава-исполнителя Амосовой К.Р. в рамках исполнительного производства №-ИП от <//> привело к незаконному возбуждению исполнительного производства №-ИП не представлено.
При рассмотрении административного дела Чепеленко А.В. оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, в связи с чем суд приходит в выводу о том, что расходы административного истца по оплате государственной пошлины на сумму 3 000 рублей подтверждены имеющейся в материалах дела квитанцией от <//> и подлежат взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Чепеленко А. В. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия, бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р., выразившиеся в не перечислении в установленный срок денежных средств взыскателю, нарушении очередности и порядка распределения, перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП от <//>.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Амосовой К.Р. от <//> об окончании исполнительного производства №-ИП от <//>.
Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.
Взыскать с ГУФССП России по <адрес> в пользу Чепеленко А. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Л.С. Каломасова