ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Варгаши Курганской области 22 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка №3 Варгашинского судебного района Курганской области Копылов Илья Николаевич (ул.Матросова, 8, р.п. Варгаши Курганской области), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в Курганской области, сведений о месте работы не представившего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУМВД России по Красноярскому краю, согласно материалов дела к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Административный материал о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>, передан на рассмотрение мировому судье в судебный участок № 3 Варгашинского судебного района Курганской области.
Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО1>, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д<АДРЕС> не уплатил в установленный законом срок административный штраф в сумме 510 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО1> в судебное заседание не явился, о его времени и месте проведения извещен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 года судья вправе приступить к рассмотрению дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, при совокупности следующих условий: 1) лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; 2) санкция статьи (части статьи) КоАП РФ предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; 3) фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
В судебном заседании, по инициативе суда, на обсуждение был поставлен вопрос о возвращении материалов дела в орган, проводивший административное расследование, в связи с несоответствием протокола об административном правонарушении фактическим обстоятельствам дела.
Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее Постановление) согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения нарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (абз. 3 п. 14 Постановления).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, что постановление по делу об административном правонарушении было вручено нарушителю <ДАТА7>
Постановление вступило в законную силу <ДАТА8>, срок для добровольной уплаты штрафа истек <ДАТА9> Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА10>, указанный штраф не уплачен в срок, установленный КоАП РФ.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является неуплата административного штрафа в установленные законом сроки.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Согласно почтовому конверту протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> поступил в отделение почтовой связи «Варгашинское» 5 ноября 2025 г., фактически в адрес судебного участка данные материалы поступили <ДАТА12>, то есть за пределами срока давности привлечения указанного лица к административной ответственности.
В соответствии с позицией, указанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2024 г. N 43-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.2, пункта 4 части 1 статьи 29.4 и частей 1 и 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина В.В. Кашина» суд вправе вернуть материалы дела об административном правонарушении, в орган проводивший административное расследование, со стадии рассмотрения судом административного дела по существу, если в ходе рассмотрения указанного дела будут установлены недостатки не позволяющие вынести итоговое решение по делу.
Таким образом, протокол об административном правонарушении поступил для рассмотрения мировому судье за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, что исключает возможность производства по делу, в связи с чем протокол по делу об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возврату в составивший его орган.
Руководствуясь ст.23.3,29.4 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административный материал в отношении <ФИО1> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ОП № 3 УМВД России по г. Кургану Курганской области.
Мировой судья И.Н. Копылов