РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Михалевой С.В.
при секретаре судебного заседания Поповой А.А., с участием:
представителя административного истца Иванина Е.Р., действующей по доверенности от 10.08.2026г представителя административного ответчика ФИО2 по <адрес> Бархатова А.Ю., старшего помощника прокурора Ленинского АО <адрес> Весниной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9405/2026 по административному исковому заявлению Старкова Е.Р. в лице представителя Иванина Е.Р. о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 Е.Р. в лице представителя Иванина Е.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 ( фамилия до брака) на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, которым установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы <адрес>. ФИО2 ( Григорьева) Е.Р. осуждена по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 п. «З» ст. 111УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, ранее судимой Златоустским городским судом <адрес> 17.04.2003г. по ч.1 ст. 105 УК РФ к 11 годам 3 месяца лишения свободы, освобождена по УДО 25.11.2011г на срок 2 года 5 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в ОП-5 ФИО2. За время нахождения под административным надзором имеет одно взыскание: привлекалась к административной ответственности 16.03.2022г по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за неявку на обязательную регистрацию, объясняя это тем, что перепутала день явки, при этом нарушение признала и раскаялась в содеянном. После этого длительное время не привлекалась, встала на путь исправления. Согласно характеристике ФИО2 (Григорьева) Е.Р. ведет спокойный образ жизни, в употреблении спиртных напитков не замечена, трудоустроена, имеет постоянный доход, проживает с супругом ФИО2 Е.Р., добросовестно соблюдает и выполняет обязанности. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей не поступало. ФИО2 Е.Р. имеет прочные социальные связи, поставлена на учет в налоговый орган в качестве налогоплательщика на профессиональный доход за 2025г, с момента освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекалась, в наркологических диспансерных отделениях <адрес> и <адрес> на диспансерном наблюдении не состоит, наркологического заболевания не выявлено. Просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец ФИО2 Е.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, дело рассмотрено в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца Иванина Е.Р. требования иска поддержали в полном объеме, суду пояснили, что ФИО2 (Григорьева) характеризуется положительно, трудоустроена, ведет спокойный образ жизни со своим супругом, в 2025г. в отношении нее действительно возбуждалось уголовное дело по ст. 115 УК РФ, но оно было прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО2 Е.Р. состава преступления, т.к. в ходе расследования было установлено, что она защищалась. Кроме того, у ее доверительницы в <адрес> проживает мама, которая болеет сахарным диабетом, у нее развивается деменция и она нуждается в уходе, установленный административный надзор препятствует ФИО2 осуществлять уход за матерью.
Представитель административного ответчика ФИО2 по <адрес> –Бархатова А.Ю. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что административный истец осуждена за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, ранее судима за совершение особо тяжкого преступления, в 2025г. вновь причинила вред здоровью, ранее привлекалась к административной ответственности, с учетом всех обстоятельств, считает, что ФИО2 Е.Р. нуждается в контроле, прекращение административного надзора преждевременно.
Старший помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считает прекращение административного надзора преждевременным, поскольку ранее ФИО2 привлекалась к административной ответственности, все ее совершенные преступления были против личности, считает, что административный истец нуждается в контроле.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Из материалов дела следует, что истец отбывала наказание по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 п. «з» ст. 111УК РФ к 3 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ Старкова Е.Р. освобождена из ФКУ ИК-4 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> по отбытию срока наказания.
Решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Старкова Е.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец поставлена на учет в НОАН ОУУП и ПДН ОП № ФИО2 по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Право на обращение в суд с соответствующим иском у ФИО2 Е.Р. наступило.
Согласно характеристики ст. ОУУП и ПДН ОП № ФИО2 по <адрес> Бархатова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Е.Р. проживающая по адресу Севастопольская, <адрес>., ранее была неоднократно осуждена за преступление против личности по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 «п.з» ст. 111УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, ранее судима Златоустским городским судом <адрес> 17.04.2003г. по ч.1 ст. 105 УК РФ к 11 годам 3 месяца лишения свободы, освобождена по УДО 25.11.2011г на срок 2 года 5 месяцев. Решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Е.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы <адрес>. В период нахождения под административном надзоре привлекалась один раз к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ за неявку на обязательную явку, за нарушение, установленного ей судом. Участковым по месту жительства характеризуется посредственно, в употреблении спиртных напитков не замечена. Трудоустроена и имеет постоянный доход, проживает с супругом.
Действительно, из представленного характеризующего материала следует, что истец трудоустроена, нарушений установленных ограничений не допускает, в целом характеризуется положительно после отбытия наказания по месту жительства и по месту работы.
При этом согласно списку административных правонарушений ранее ФИО2 Е.Р. привлекалась к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и хотя данное правонарушение погашено, данный факт свидетельствует о нестабильном поведении административного истца за период нахождения под административным надзором.
Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от 27.01.2025г. в отношении ФИО5 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ.
Постановлением о прекращении уголовного дела от 12.09.2025г. уголовное дело в отношении подозреваемой ФИО5 прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УК РФ за отсутствием состава преступления.
При этом, из данного постановления следует, что событие имело место после распития алкогольных напитков.
Соблюдение предусмотренных ограничений, является обязанностью поднадзорного лица и автоматического прекращения административного надзора не влечет.
Понятие судимости дано в статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно частям 1 и 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
В данном случае суд, с учетом данных о личности истца, тех обстоятельств, что преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, с учетом целей надзора, а именно профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, считает невозможным досрочно прекратить административный надзор в отношении истца.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, объем установленного административного ограничения не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.
Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установленные срок административного надзора и административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивают права поднадзорного лица.
Учитывая изложенное, а также поведение административного истца за период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Старкова Е.Р. Родионовне в лице представителя Иванина Е.Р. в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Металлургического районного суда <адрес> от 14.01.2021г. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
ФИО8 Михалева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>