72RS0014-01-2026-012708-42
№ 2а-9401/2026
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года город Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Савельевой Л.А., с участием: ст.помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени Весниной Т.А., административного истца Менщикова Е.М., при секретаре Быковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9401/2026 по административному исковому заявлению Менщикова Е.М. о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Менщиков Е.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав требования тем, что добросовестно соблюдает административные ограничения, не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, имеет постоянное место жительства, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет.
Административный истец Менщиков Е.М. в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.
В судебное заседание представители административных ответчиков ОП № 3 УМВД России по г.Тюмени, УМВД по г. Тюмени не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием суду не заявили, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
По смыслу статьи 2 Закона об административном надзоре, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу частей 2, 3 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Из материалов дела следует, что истец отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации в виде <данные изъяты>. Данным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ Менщиков Е.М. освобождён из ФКУ ИК№ УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Менщикова Е.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничении в виде явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы <адрес>, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец поставлен на учет в ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Тюмени, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Менщикова Е.М. отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.
Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания уменьшено до 1 явки в месяц.
Решением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Менщикову Е.М. отказано в досрочном прекращении административного надзора.
Из представленного характеризующего материала следует, что административный истец трудоустроен, нарушений установленных ограничений не допускает, в целом характеризуется положительно после отбытия наказания по месту жительства и по месту работы. Однако, соблюдение предусмотренных ограничений, является обязанностью поднадзорного лица и автоматического прекращения административного надзора не влечет.
Кроме того, согласно характеристики из ФКУ ИК № г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в период отбытия наказания осужденный характеризовался отрицательно, поощрений не имел, имел 10 взысканий, в том числе 4 раза водворялся в ШИЗО.
В данном случае суд, с учетом данных о личности административного истца, тех обстоятельств, что преступления, за совершение которых административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершены им при опасном рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, отрицательно характеризовался по месту отбывания наказания, что следует из решения суда об установлении административного надзора, с учетом целей надзора, а именно профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, считает невозможным досрочно прекратить административный надзор в отношении истца.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет, объем установленного административного ограничения не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.
Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду не представлено.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установленный срок административного надзора и административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивают права поднадзорного лица.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Менщикова Е.М. о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения-15.09.2026 г.
Председательствующий Л.А. Савельева