Дело № 2а-3590/2026/ 66RS0003-01-2026-002406-59 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 03 июля 2026 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой М.Я., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Свердловской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование административных исковых требований указано, что в адрес Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) поступила информация депутата Государственной думы Нилова Я.E. o ситуации среди подростков никотинсодержащих пластинок под брендом «Нуре», a также аналогичной продукции иных марок, таких как «Loop», «Velo» и других. Факты, указанные в письмах Роспотpебнaдзора подтверждены, так как, при анализе сети Интернет 17.04.2026 г. установлен информaционный ресурс URL - адресом: https://shelbyopt.гu/, содержащий информацию o продаже электронных сигарет, никотинсодержащих жидкостей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции. По данной ссылке https://shelbyopt.ru/ расположен Интернет-мaгaзин «SHELBYSTORE», где к реализации предлагаются как никотинсодержащие пластинки, так и электронные сигареты, никотинсодержащие жидкости, жевательный табак, табак кальянный. Ознакомиться с информацией может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние дети. Зафиксирован факт наличия предложения о заключении договоров купли-продажи. Вход на сайт свободный, не требуется регистрации и введения паролей. Фактически посредством интернет - сайта осуществляется дистанционная торговля электронных сигарет и никотинсодержащих жидкостей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции неограниченному кругу лиц.
На основании положений п. 1.2 ст.51 ФЗ № 52-ФЗ, ст. 45 Закона РФ № 2300-1, ст. 9, 15 ФЗ N 149-ФЗ, в порядке ст.ст. 40, 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просил признать информацию, размещенную на страницах Интернет-магазина «SHELBYSTORE», расположенного по URL-адресу: https://shelbyopt.ru/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.
2. копию вступившего в законную силу решения направить в адрес заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения данных информационных ресурсы в реестр единой aвтоматизировaнной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сaйтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сaйты в информaционно-телекоммyникaционной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
3. обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести указанные в п. 1 сaйты (страницы) в сети Интернет в реестр единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сaйтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сaйты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Согласно статье 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5.1.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24.04.2006 № 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации является Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.
Владелец Интернет-сайта, на котором размещена информация, которую административный истец просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не установлен.
Согласно части 2 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В порядке подготовки дела к судебному заседанию привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, с исключением из числа административных ответчиков: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округ, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Исковое заявление содержит, предусмотренные статьями 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Административный ответчик отсутствует, и дело не относится к делам, предусмотренным главами 24, 28 - 31.1 КАС РФ (ч.2 ст. 291 КАС РФ), которые не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.
В связи с указанным, дело назначено к рассмотрению в упрощенном (письменном) порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Как видно из скриншотов Интернет-страницы, по адресу: https://shelbyopt.гu/ находится интернет-магазин табачной продукции «SHELBYSTORE».
При анализе URL-адреса:https://shelbyopt.гu/установлено наличие предложений o заключении договора купли-продажи электронных сигарет, никотинсодержащих жидкостей, жевательного табака, табака кальянного, никотинсодержащих пластинок марок «Нуре», «Loop», «Lost Магу», «Waka» (притворной сделки) дистанционным способом - «Интернет-магазин SHELBYSTORE». Стоимость электронных сигарет, никотинсодержащих жидкостей, жевательного табака, никотинсодержащих пластинок указала на страницах сайта, стоимость указана в рублях за единицу товар, например, в разделе «Прайс-лист» - «Никотинсодержащие пластинки», указаны цены за единицу «Нуре» - 220 руб., «Loop» - 200 руб., «LostМary » - 400 руб., «Waka» - 200 руб., «Жевательный табак» - от 150 до 235 руб. за упаковку, «Табак кальянный» - 210-220 руб., «Электронные сигареты» - от 450 руб. за единицу товара, «Никотинсодержащие жидкости» - от 200 руб. за единицу товара.
Данный сaйт осуществляет деятельность по продаже и доставке электронных сигарет, никотинсодержащих жидкостей, жевательного табака, никотинсодержащих пластинок в том числе и в ночное время. Имеется свободный доступ кИнтернет - сайту Интернет - магазин «SHELBYSTORE» не зависимо от их возраста.Ознaкомиться c содержaнием данного информационного сайта, a также заказать может любой интернет-пользователь. Отсутствует информация o том, кто осyществляет деятельность интернет магазина. Адрес для связи: email@shelbystore.ru, Telegram/
Согласно части 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотренная административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает установленным факт распространения на Интернет-сайте по адресу: https://shelbyopt.гu/ информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Таким образом, административные исковые требования Управления подлежат удовлетворению.
По состоянию на 17.06.2026 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет-сайт по адресу: https://shelbyopt.гu/, не внесен.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пункту 2 части 5 вышеуказанной статьи одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет на странице сайта Интернет-магазина, расположенного по URL-адресу: https://shelbyopt.гu/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для внесения данного информационного ресурса в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения данных информационных ресурсов в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья М.Я.Соловьева