РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 года город Тюмень
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Савельева Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-9731/2026 по административному исковому заявлению Тюменского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Судосервис» о признании бездействия незаконным, запрете эксплуатации судна внутреннего водного транспорта,
УСТАНОВИЛ:
Тюменский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился с иском к ООО «Пургеолфлот» о признания бездействия, выразившегося в эксплуатации судна внутреннего водного транспорта – баржи-площадки «ГП-232» идентификационный номер №, без пройденного освидетельствования незаконным, запрете судовладельцу эксплуатацию судна внутреннего водного транспорта – баржи-площадки «ГП-232» идентификационный номер №, до получения в порядке, предусмотренном Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденном приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102, документов(свидетельства о классификации, акта освидетельствования).
В обоснование требований указано, что Тюменской транспортной прокуратурой в ходе проверки установлено, что ООО «Пургеолфлот» на праве собственности принадлежит судно внутреннего водного транспорта – баржа-площадка «ГП-232» идентификационный номер №.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором Тобольской инспекции государственного портового контроля на 650 км. реки Иртыш проведен осмотр указанного судна, в ходе проведения которого выявлено нарушение обязательных требований, в том числе, отсутствие на судне документов РКО, в связи с чем вынесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований №.
Вместе с тем, согласно сведений Обь-Иртышского филиала Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное общество» от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени указанное судно действующих документов РКО не имеет в связи с неисполнением выставленных требований от ДД.ММ.ГГГГ.
Указывает, что в отсутствие документов, подтверждающих соответствие судна(годности судна и его соответствия требованиям безопасности), действующего свидетельства о классификации ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлялась эксплуатация судна, что создает угрозу безопасности судоходства в акватории Обь-Иртышского водного бассейна и могут повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, опасность жизни и здоровья судового экипажа, другим судам и их пассажирам, иным пользователям водных объектов, причинение вреда окружающей среде, а, следовательно, затрагивает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц.
Ссылаясь на положения ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что указанные нарушения являются основанием для запрета эксплуатации судна внутреннего водного транспорта – баржи-площадки «ГП-232» идентификационный номер ОИ-01-322.
Определением судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ указанное исковое заявление принято к производству суда в порядке административного судопроизводства.
Определением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика ООО «Пургеолфлот» на ООО «Судосервис» и дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г.Тюмени.
Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от 09.10.2026 суд перешел к рассмотрению административного искового заявления в порядке упрощенного производства.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ООО «Судосервис» на праве собственности принадлежит судно внутреннего водного транспорта – баржа-площадка «ГП-232» идентификационный номер №, что подтверждается выпиской из Государственного судового реестра, регистрационный номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором Тобольской инспекции государственного портового контроля на 650 км. реки Иртыш проведен осмотр указанного судна, в ходе проведения которого выявлено нарушение обязательных требований, в том числе, отсутствие на судне документов РКО, в связи с чем вынесено предписание о необходимости устранения выявленных нарушений обязательных требований №.
Согласно сведений Обь-Иртышского филиала Федерального автономного учреждения «Российское Классификационное общество» от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени указанное судно действующих документов РКО не имеет в связи с невыполнением выставленных требований акта первого этапа очередного освидетельствования, при этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт эксплуатации указанного судна, что подтверждается объяснительной капитана судна Симонова С.А., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с основными понятиями, данными в ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судно- судно – это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
Статьей 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлен обязательный перечень документов, которые должны находиться на каждом судне, подлежащем регистрации(за исключением судов, указанных в п.9 рассматриваемой статьи), и без наличия которых, а равно при истечение срока их действия судно не допускается органами Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к плаванию.
Положениями ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации установлено, что подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 121 "Об определении организаций, осуществляющих классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре, в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов", организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, используемых в целях торгового мореплавания, судов внутреннего, смешанного (река - море) плавания и судов, используемых в целях торгового мореплавания является Федеральное автономное учреждение "Российское Классификационное Общество".
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. N 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов, в п. 2 которого указано, что классификация и освидетельствование осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов, которые утверждаются и издаются в соответствии с п. 2 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
Целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, Правилам (пункт 3 Положения о классификации).
Пунктом 4 вышеуказанного Положения о классификации установлено, что классификация и освидетельствование судов включает в себя среди прочего установление районов и условий плавания для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами. По результатам классификации и освидетельствования оформляются документы, предусмотренные Правилами.
На основании п. 71 Положения о классификации судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).
В соответствии с пунктом 72 Положения о классификации судовые документы выдаются на суда при классификации и освидетельствовании судов, кроме спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, на срок до даты следующего очередного освидетельствования (кроме мерительного свидетельства) с ежегодным их подтверждением.
Таким образом, исходя из положений ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации во взаимосвязи с п.71 Положения о классификации следует, что на подлежащих государственной регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации(п.71 Положения о классификации, свидетельство о классификации).
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
В соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2025 г. N 903 утвержден технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, который устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования (далее - объекты регулирования), направленные на достижение предусмотренных настоящим техническим регламентом целей, требования к маркировке объектов регулирования и правила ее нанесения, а также правила идентификации и оценки соответствия объектов регулирования.
В соответствии с пунктом 5 Технического регламента к объектам регулирования относятся: объекты внутреннего водного транспорта, включающие подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов, плавучие заправочные станции; материалы и изделия для судов.
Требования настоящего технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (вывод из эксплуатации), ремонт, ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и органами государственного контроля (надзора), осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (п. 6 Технического регламента).
Согласно п. 201 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента.
Гражданским кодексом Российской Федерации ответственность предусмотрена в виде возмещения причиненного вреда (статья 1064), а также виде запрета деятельности, создающей опасность причинения вреда (статья 1065).
Опасность причинения вреда в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В настоящем деле достоверно установлено и материалами дела подтверждено, что в нарушение требований Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Технического регламента со стороны судовладельца ООО «Судосервис» судно внутреннего водного транспорта - баржа-площадка «ГП-232» идентификационный номер № находилось в эксплуатации без документов РКО, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны ООО «Судосервис» и в силу вышеуказанных положений закона является основанием для запрета эксплуатации указанного судна внутреннего водного транспорта.
Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Тюменского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Судосервис» о признании бездействия незаконным, запрете эксплуатации судна внутреннего водного транспорта.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Судосервис», выразившееся в эксплуатации судна внутреннего водного транспорта – баржи-площадки «ГП-232» идентификационный номер №, без пройденного освидетельствования.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Судосервис» эксплуатацию судна внутреннего водного транспорта – баржи-площадки «ГП-232» идентификационный номер №, до получения в порядке, предусмотренном Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденном приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102, документов(свидетельства о классификации, акта освидетельствования).
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Л.А.Савельева