РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.09.2026 г.Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Козловой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Яниевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение ««Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обосновании которого указано, что истец - военный пенсионер, прапорщик запаса, до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части 41155. Выслуга военной службы составляет 24 года 5 месяца 2 дня.
В связи с прохождением военной службы на основании служебного ордера № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было предоставлено служебное жилое помещении, расположенное по адресу: <адрес> (ранее закрытый военный городок).
Приказом командующего войсками Центрального военного округа № ******-пм от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из ВС РФ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 ст.51 Федерального закона).
На основании приказа командира войсковой части № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из списков личного состава воинской части.
До увольнения с военной службы, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, истец обратился с рапортом на имя командира войсковой части № ****** о признании его нуждающимся в получении жилой площади по избранному месту жительства.
На основании решения заседания жилищной комиссии войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение п.п.8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», истец признан нуждающимся в получении жилой площади по избранному месту жительства, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о проверке жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № ****** от ДД.ММ.ГГГГ
Приказом командующего войсками Центрального военного округа № ******-пм от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец жилым помещением по установленным нормам не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение (улучшение) жилой площади до реализации государственного жилищного сертификата.
До настоящего времени жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства не обеспечен.
В ноябре 2024 года истец обратился с заявлением на имя начальника Филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой включить его в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и приложил все необходимые документы.
В связи с неполучением ответа на свое обращение в январе 2026 года истец повторно обратился в Филиал «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В марте 2026 года он получил уведомление заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) – начальника центра принятия решений филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об отказе в признании его участником комплекса процессных мероприятии «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
При увольнении истца с военной службы не разрешен вопрос о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, отсутствовали правовые основания для исключения истца из автоматизированной системы «Учет» в качестве нуждающегося в получении жилого помещения для постоянного проживания.
После увольнения с военной службы истец не утратил право на получение жилья от Министерства обороны в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
При вышеизложенных обстоятельствах, имеются все правовые основания для восстановления сведений об истце как о нуждающимся в улучшении жилищных условий в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, категория «военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более».
Поскольку с рапортом о признании нуждающимся в получении жилого помещения в рамках подпрограммы истец обратился в 2010 году, следовательно, очередность для него определяется датой регистрации заявления в воинской части – 2010 год, следовательно, на момент признания истца участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» мной не утрачены основания, по которым ФИО2 первоначально был поставлен на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в связи с чем, ответчик обязан включить истца в список участника ведомственной целевой программы по дате постановки на учет в получении ГЖС – ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, истец просит суд:
- Признать за ФИО2 право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны Российской Федерации по категории, предусмотренной подпунктом «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 - «военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более».
- Обязать федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации включить ФИО2 в список участников ведомственной целевой программы по дате постановки/принятия на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ.
- Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации включить ФИО2 в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, категория «военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен военный комиссариат Свердловской области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены военный комиссариат Оренбургской области, Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» МО РФ (ФГКУ «ЦРУПО» МО РФ).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении слушания не просили, представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ ФИО6 направил письменный отзыв на иск, в котором указал на несогласие с заявленными исковыми требованиями в полном объеме.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу при установленной явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту. Граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации – ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих».
По общим правилам, установленным ст. ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Это правило распространяется и на военнослужащих, как категорию граждан, наделенных законодательством о статусе военнослужащих особыми льготами в области жилищных прав.
Согласно ст. 13 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Таким образом, право на обеспечение жильем за счет средств Министерства обороны Российской Федерации могло быть приобретено истцом только в случае, если до увольнения с военной службы истец в заявительном порядке обратился в уполномоченный орган, был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) и принят на соответствующий учет.
Порядок постановки на учет нуждающихся, действовавший в период прохождения истцом военной службы и увольнения его с военной службы, регламентировался приказом Министра обороны Российской Федерации № 80 от 15.02.2000 г., которым была утверждена Инструкция «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее-Инструкция). Пунктом 28 названной Инструкции предусматривалось, что военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подавался в порядке подчиненности рапорт, к которому прилагался пакет документов, установленный п. 29 данной Инструкции. Учет военнослужащих осуществлялся довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников с внесением всей информации в автоматизированную систему учета.
Поскольку право на жилище, гарантированное Федеральным законом «О статусе военнослужащих», носит не абсолютный, а заявительный характер, для его реализации необходимо выполнение определенных действий, а именно обращение с заявлением о постановке на учет нуждающихся.
Согласно п. 13, п. 14 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054, военнослужащие подают рапорт по команде не более чем за три года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с просьбой ходатайствовать о постановке на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. На основе рапорта и представленных документов командир (начальник) воинской части принимает решение о ходатайстве по постановке военнослужащего на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.
В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской • Федерации», ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений" и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Перечень граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, поименован в п. 5 Правил.
В соответствии с п. 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом» в рамках основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане);
а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица: - граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения-военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237) приказом командующего войсками Центрального военного округа (по личному составу) от 17.08.2011 № 39- пм.
Карточка учета в отношении ФИО2 в архиве филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует.
В процессе реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, проводимой в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» документы, подтверждающие постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, учетное дело в отношении ФИО2, в адрес филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не передавались.
По сведениям базы данных КЭЧ «Учет» ФИО2 был поставлен на учет ФГКЭУ (Тоцкая КЭЧ-района», как бесквартирный на получение жилого помещения, дата постановки - ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением жилого помещения на состав семьи из 2 человек, расположенного по адресу: <адрес>, оставил без сдачи.
Затем ФИО2 был поставлен на учет ФГКЭУ (Тоцкая КЭЧ-района», на служебное жилое помещение, дата постановки - ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Приказом командира войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава войсковой части.
На момент увольнения истца с военной службы порядок учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий регламентировался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280) (действовала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054).
В соответствии с п. 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 03.11.2010 № 1455 Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» являлось специализированной организацией Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (уполномоченного органа Министерства обороны). ФГКУ «Центррегионжилье» реализовывала полномочия, закрепленные за специализированными организациями уполномоченного органа, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 № 1455, приказа Министра обороны Российской Федерации от 18.11.2010 № 1550, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.04.2011 № 453.
Действующий Приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 222 «Об организации деятельности по признанию военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов их семей нуждающимися в жилых помещениях и предоставлению субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма» регулирует вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, сохраняющих право находиться на учете нуждающихся в получении жилья.
Поскольку право на жилище, гарантированное Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» носит не абсолютный, а заявительный характер, для его реализации необходимо выполнение определенных действий, а именно обращение с рапортом о постановке на учет нуждающихся в период прохождения военной службы до момента исключения из списков личного состава части.
В соответствии с п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (была утверждена Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. № 80 (действовала до 09.11.2010) (далее по тексту - Инструкция) военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. Указанным военнослужащим при увольнении с военной службы жилые помещения предоставляются вне очереди.
Согласно п. 13 Инструкции военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Также Инструкцией предусматривалось, что для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими должен был подаваться в порядке подчиненности рапорт (п. 27). К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.
При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие-документы, относящиеся к решению данного вопроса.
В соответствии с п.п. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или" улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 № 1054 основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являлось избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы. В силу положений того же пункта указанного нормативного акта основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы Являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части, подача рапорта по команде в год увольнения по состоянию здоровья регламентирована п. 13 Правил. • • •
Согласно п. 28 Инструкции, утвержденной данным приказом, военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подавался в порядке подчиненности рапорт, к которому прилагался пакет документов, установленный п. 29 данной Инструкции.
В силу п. 29 Инструкции было установлено, что учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), велся исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Пунктом 30 Инструкции предусматривалось ежегодное, с 1 по 30 января, проведение КЭЧ района перерегистрации военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В ходе перерегистрации, при "необходимости, дополнительно проверялись жилищные условия очередников. Воинские части ежемесячно к 3 числу следующего месяца направляли в КЭЧ района информацию об изменениях в учетных данных военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), и два раза в год до 20 января и 20 июля по состоянию на 1 января и 1 июля - уточненные списки очередников, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). КЭЧ района была вправе возвратить представленные списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) для повторного рассмотрения жилищной комиссией воинской части, если в них включены военнослужащие с нарушением жилищного законодательства. В случаях, если на военнослужащих, включенных в указанные списки, отсутствовала информация в автоматизированной системе учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), на каждого из них дополнительно жилищной комиссией воинской части прилагалась карточка учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему.
Учет военнослужащих осуществлялся довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников с внесением всей информации в автоматизированную систему учета.
Выполнение указанного порядка обеспечивало военнослужащему право оставаться на учете нуждающихся до обеспечения жильем. Это гарантировалось пунктом 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому военнослужащих, не обеспеченных на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могли исключить без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы до обеспечения жилыми помещениями в установленном законодательством порядке. При этом, с согласия военнослужащего, он мог быть исключен из списков личного состава части с оставлением в списках очередников на получение жилья, что также позволяло гражданину, уволенному с военной службы оставаться на учете нуждающихся, который велся соответствующей КЭЧ района, до фактического предоставления ему жилого помещения.
При указанных обстоятельствах данное право не прерывалось и после изменения условий и порядка обеспечения жильем, связанного с отменой приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000№ 80 и вступлением в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, утвердившим Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (п. 10).
Для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении, военнослужащий должен был подавать соответствующий рапорт.
Из материалов дела следует, что до увольнения с военной службы, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, истец обратился с рапортом на имя командира войсковой части 41155 о признании его нуждающимся в получении жилой площади по избранному месту жительства.
На основании решения заседания жилищной комиссии войсковой части № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение п.п.8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», истец признан нуждающимся в получении жилой площади по избранному месту жительства, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о проверке жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы признаются судом надлежащим доказательством по делу, ответчиком не опровергнуты.
Приказом командующего войсками Центрального военного округа № ******-пм от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец жилым помещением по установленным нормам не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение (улучшение) жилой площади до реализации государственного жилищного сертификата.
До настоящего времени жилым помещением для постоянного проживания по избранному месту жительства не обеспечен.
Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, на основании с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с представлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку на момент обращения в жилищный орган уже не являлся военнослужащим.
Согласно ч. 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом изложенных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к филиалу «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение ««Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права, возложении обязанности - удовлетворить.
- Признать за ФИО2 право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны Российской Федерации по категории, предусмотренной подпунктом «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 - «военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более».
- Обязать федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации включить ФИО2 в список участников ведомственной целевой программы по дате постановки/принятия на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ.
- Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» в лице филиала «Центральный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации включить ФИО2 в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, категория «военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Председательствующий Н.В. Козлова