РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2026 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой М.Я., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Екатеринбургской таможни к Елфимову Андрею Владимировичу о взыскании утилизационного сбора и пени, установил:
Екатеринбургская таможня обратилась в суд с административным иском о взыскании с административного ответчика Елфимова А.В., ИНН *** место жительства: ***, утилизационного сбора в размере 278200 руб., пени по состоянию на 07.05.2025 в размере 154 350 руб.
В обосновании требований указывает, что административный ответчик в 2022 году ввез на территорию РФ транспортное средство: KIASPORTAGE, 2022г.в., VIN –***, объем двигателя – ***) не для личного использования, а для перепродажи, в связи с чем, обязан уплатить утилизационный сбор.
В судебном заседании, назначенное на 14.07.2026, стороны не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.
Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (также – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
В силу части 2 статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции:
2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, возврат (зачет) и принятие мер по их принудительному взысканию.
Как указывает истец и ответчиком не оспорено, гражданин Российской Федерации Елфимов А.В., 16.08.2022 г. ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство из Республики Казахстан:
- KIASPORTAGE, 2022г.в., VIN –***, объем двигателя – ***
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (пункт 3).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Исходя из пункта 3 Постановления № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
В соответствии с пунктом 5 Постановления № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Перечень).
Базовая ставка утилизационного сбора равна 20 000 руб.
Согласно пункту 3 раздела I Перечня видов и категорий коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, составляет 0,17 и 0,26 с даты выпуска которых прошло более 3-х лет (размер утилизационного сбора в данном случае составляет 3 400,00 руб.), что ниже коэффициента для транспортных средств иной коммерческой категории (от 2,41 до 35,01), ввозимых для коммерческого использования в целях перепродажи.
Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Согласно пункту 12 Правил на таможенный орган возложена обязанность осуществлять проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
В соответствии с подп. 42 пункта 7 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России от 20.09.2021 № 799, к полномочиям таможенного поста относится, в том числе контроль правильности исчисления, своевременности уплаты и списания указанных платежей, включая утилизационный сбор, и правомерности применения ставок указанных платежей.
Елфимовым А.В. было подано заявление на уплату утилизационного сбора, в котором указал цель ввоза транспортных средств – личное пользование. При расечте суммы утилизационного сбора применена базовая ставка в размере 20000 руб. и применен коэффициент 0,17 в отношении восьми транспортных средств, с даты выпуска которых прошло менее 3-х лет.
Таким образом, ответчиком уплачен утилизационный сбор в размере 3400,00 руб. (расчет 20000,00 руб. базовая ставка * 0,17 коэффициент х1 = 3 400 руб.).
По результатам проверки (акт проверки № 10502000/216/070325/А000547 от 07.03.2025) Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства приобретены ответчиком на территории Казахстана и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды.
В силу подп. 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования — категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, <...> принадлежащие на праве владения, пользования и шли) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС и разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
- характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту;
- количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи;
- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
При этом, установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Пленума).
Таким образом, транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.
На основании статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд.
Таким образом, ввезенные транспортные средства должны находится в собственности и пользовании непосредственно у Дмитриева Д.Д. и/или членов его семьи.
При анализе сведений, представленных ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу установлено, что Елфимовым А.В. в отношении вышеуказанных транспортных средств в органах ГИБДД не осуществлялись регистрационные действия на свое имя, а осуществлена реализация двух транспортных средств третьим лицам, транспортные средства после ввоза зарегистрированы в органах ГИБДД на последующих покупателей, а именно:
№
Марка, модель
VIN
Дата ТПО
Дата постановки на учет
Кем поставлена на учет ФИО
1.
КИА СПОРТЕЙДЖ
***
16.08.2022
21.12.2022
Стороженко Е.В.
Как указывает сторона истца, действия Елфимова А.В. свидетельствуют о ввозе транспортного средства с целью продажи и получении дохода/прибыли.
С учетом цели ввоза транспортных средств Елфимов А.В. был обязан уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей, а именно:
№
Марка автомобиля
№ ТПО
Год выпуска
Объем двигателя
Ставка, руб.
Коэф.
расчета
Утил. сбор, руб.
Уплачено, руб.
Сумма утил.сбора руб., подл. уплате
KIASPORTAGE
10502090/061022/1000000880
2022
2497
20 000,00
14,08
281600,00
3400,00
278200,00
Итого
278200, 00
Общая сумма экономического ущерба, с учетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора в общем размере 3 400 рублей составила 278200 рублей.
Факт неуплаты установлен в соответствии с Актом таможенной проверки №10502000/216/070323/А000547 от 07.03.2025, вследствие чего таможней приняты решения по результатам таможенного контроля №№ 10502000/216/070325/Т000547/00001, от 07.03.2025, которые направлены в адрес последнего письмом от 10.03.2022.
Также в адрес Елфимова А.В. было направлено заказное письмо с уведомлением от 13.03.2025 № 07-14/03063 об уплате утилизационного сбора не позднее 20 календарных дней со дня получения настоящего уведомления (письмо не получено адресатом).
Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Согласно сведений, заявленных в расчете утилизационного сбора, паспорта гражданина РФ Елфимова А.В. место жительства указано: *** что также подтверждается сведениями из УФМС России по Свердловской области.
Таким образом, направление Елфимову А.В. решения, принятого по результатам таможенного контроля, Акта таможенной проверки по адресу места жительства является надлежащим, при неполучении физическое лицо несет риск вызванный этим последствием.
В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.?
В соответствии с пунктом 11(2) раздела II Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В силу части 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Федерального закона N 289-ФЗ.
Таким образом, на дату подачи заявления в адрес мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Екатеринбурга 18.08.2025 пени за неуплату утилизационного сбора составили 380528,74 рублей.
Мировым судьей судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2а-2886/2025 вынесено определение от 09.02.2026 об отмене судебного приказа по заявлению Екатеринбургской таможни о взыскании с должника Елфимова А.В. обязательных платежей из них: утилизационный сбор – 278 200 рублей, пени на 22.10.2025 – 154350 рублей.
Учитывая, что административным ответчиком установленные судом обстоятельства не оспаривались, таким образом, требования административного истца овзысканий утилизационного сбора в размере 278 200 руб. и пени, начисленные на данную сумму в размере 154350 руб. – подлежат удовлетворению.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что иск удовлетворен на общую сумму 432 550 руб., с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 13314 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Екатеринбургской таможни к Елфимову Андрею Владимировичу о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить в полном объеме.
Взыскать в пользу Екатеринбургской таможни с Елфимова Андрея Владимировича,*** г.р., ИНН *** место жительства: ***8, паспорт: серия ***, выданный *** ***, утилизационный сбор – 278200 руб. и пени по состоянию на 22.10.2025 в размере 154350 руб.
Взыскать с Елфимова Андрея Владимировича,*** г.р., ИНН ***, место жительства: *** паспорт: ***, выданный *** *** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 26003,29 рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья М.Я.Соловьева