РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре судебного заседания Бочкаревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального учреждения дополнительного образования «Сретенская детско-юношеская спортивная школа» к судебным приставам-исполнителям специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Хайзик Виктории Евгеньевне и Казминой Екатерине Владимировне, специализированному отделению судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение дополнительного образования «Сретенская детско-юношеская спортивная школа» (далее – МУДО «Сретенская ДЮСШ») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к специализированному отделению судебных приставов по Забайкальскому краю Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России), указав в обоснование, что является должником по исполнительному производству №, предмет исполнения по исполнительному производству – исполнить обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Луначарского, д. 196. Так как исполнительный документ не был исполнен в срок административным ответчиком было принято решение о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб. У МУДО «Сретенская СДЮШ» нет дополнительных финансов на оплату исполнительского сбора, поскольку учреждение не является распорядителем финансовых средств, не имеет внебюджетного источника финансирования, позволяющего выполнить возложенные судом обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. МУДО «Сретенская ДЮСШ» неоднократно для устранения нарушений был собран пакет документов: локальный сметный расчет, заявки на финансирование, в проект бюджета данная потребность так и не была включена. Главным распорядителем средств является администрация муниципального района «Сретенский район», на которую была возложена обязанность профинансировать мероприятия.
Административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Определением от 02.07.2026 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Хайзик В.Е. и Казмина Е.В., Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (далее – ГМУ ФССП России), а в качестве заинтересованных лиц прокурор Сретенского района, администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, МОУ «Шилкинско-Заводская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Усть-Карская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Верхнекуларскинская общеобразовательная школа», МОУ «Молодовская основная общеобразовательная школа», отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Сретенскому, Чернышевскому районам и г. Сретенск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.
Административный истец и административные ответчики, заинтересованные лица, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представителей не направили, от и.о. директора МОУ «Верхнекуларкинская СОШ» в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя школы, от иных участвующих в деле лиц каких-либо заявлений, ходатайств не поступало.
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1). Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2).
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).
В ходе разбирательства дела установлено следующее.
Сретенским районным судом Забайкальского края 11.10.2023 постановлено решение по гражданскому делу № 2-495/2023, в соответствии с которым на МУДО «Сретенская СДЮШ» возложена обязанность:
- в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Луначарского, д. 196: установить дополнительные резисторы в ИП 212; подключить извещатели пожарные таким образом, чтобы обеспечить контроль линии на обрыв и исключить короткое замыкание; обеспечить здание резервным источником питания; привести в исправное состояние ПУО Соната К; осуществить перенос приборов управления таким образом, чтобы расстояние между ними было не менее 5 см; кабельные линии САПС, разбитые на участки, оборудовать соединительными коробками; установить дополнительно в борцовском зале извещатели дымовые пожарные; оборудовать место установки САПС (дежурный пост) светильником аварийного освещения;
на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края возложена обязанность:
- в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании муниципального учреждения дополнительного образования «Сретенская детско-юношеская спортивная школа», расположенного по адресу: Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Луначарского, д. 196.
Решение вступило в законную силу 14.11.2023.
Согласно информации, представленной СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России (вх. № 5304 от 03.08.2026), на исполнении в названном подразделении службы судебных приставов находятся два исполнительных производства, возбужденных на основании исполнительных листов, выданных Сретенским районным судом Забайкальского края в порядке исполнения вышеуказанного решения суда от 11.10.2023:
- 39512/24/98075-ИП от 14.01.2024, возбужденное в отношении МУДО «Сретенская ДЮСШ», постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 15.04.2024;
- 39511/24/98075-ИП от 14.01.2024, возбужденное в отношении администрации муниципального района «Сретенский район».
Оба указанных исполнительных производства по состоянию на 03.08.2026 не окончены.
27.09.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России Казминой Е.В. вынесено постановление № 98075/24/81613 о взыскании с МУДО «Сретенская СДЮШ» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 21.10.2024, постановление направлено должнику в его личный кабинет на Едином портале государственных или муниципальных услуг и доставлено адресату, согласно данным ПК ОСП АИС ФССП России, в день его вынесения.
Постановление о взыскании исполнительского сбора мотивировано тем, что МУДО «Сретенская СДЮШ» исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне его контроля и, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
Административный истец, обосновывая требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылается на то, что возложенная на МУДО «Сретенская СДЮШ» решением суда обязанность исполнена в полном объеме, при этом исполнить обязанность в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представилось возможным ввиду отсутствия финансирования.
Изучив доводы административного истца, оценив представленные в их обоснование документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с решением Сретенского районного суда Забайкальского края обязанность профинансировать МУДО «Сретенская СДЮШ» при выполнении мероприятий по устранению требований пожарной безопасности возложена на администрацию муниципального района «Сретенский район».
Из указанного следует, что своевременное исполнение МУДО «Сретенская СДЮШ» возложенной судом обязанности было обусловлено действиями иного лица – администрации муниципального района «Сретенский район», при этом, как следует из ответа начальника исполнительное производство в отношении администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края №-ИП, возбужденное 14.01.2024 на основании исполнительного листа, выданного в порядке исполнения решения суда № 2а-495/2024, по состоянию на 03.08.2026 не окончено.
МУДО «Сретенская СДЮШ» предпринимались необходимые меры для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, соответствующие заявки направлялись в администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны должника.
При установленных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии виновности и противоправности в поведении МУДО «Сретенская СДЮШ» как должника по исполнительному производству, своевременно принявшим все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных судом и исполнившего данную обязанность спустя непродолжительное время после установленного судебным приставом-исполнителем срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора и для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования муниципального учреждения дополнительного образования «Сретенская детско-юношеская спортивная школа» удовлетворить.
Освободить муниципальное учреждение дополнительного образования «Сретенская детско-юношеская спортивная школа» (ОГРН 1027500742785) от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение суда об освобождении муниципального учреждения дополнительного образования «Сретенская детско-юношеская спортивная школа» (ОГРН 1027500742785) от взыскания исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2026