РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2026 года город Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Гусарковой Т. А.
представителя административного истца УМВД России по г.Тюмени ФИО5, административного ответчика Матюшенко В.А., при секретаре Марновой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10724/2026 по административному исковому заявлению Отдела полиции № УМВД России по г.Тюмени об установлении административного надзора в отношении Матюшенко Веры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Матюшенко В.А., которая имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 18.04.2025, которым Матюшенко В.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ (7 эпизодов) и которым в действиях Матюшенко В.А. установлен опасный рецидив преступлений. На основании ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении осужденной Матюшенко В.А. Предлагает установить виды административных ограничений: обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне пределов жилого помещения, являющегося избранным местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев занятия трудовой деятельностью.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования поддержала.
Административный ответчик Матюшенко В.А. в судебном заседании не возражала против требований.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление об установлении административного надзора в отношении Матюшенко В.А. подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вместе с тем согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом установлено, что Матюшенко Вера Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Центрального районного суда г.Тюмени от 18.04.2025 признана винновой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (7 эпизодов) и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
При назначении наказания Центральным районным судом г.Тюмени учтено, что обстоятельством, отягчающим наказание Матюшенко В.А., является опасный рецидив преступлений.
Постановлением Курганского городского суда от 03.07.2026 Матюшенко В.А. освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 15 дней с возложением обязанностей, предусмотренных ст. 79 УК РФ.
28.07.2026 Матюшенко В.А. освобождена из мест лишения свободы (ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>).
С 30.09.2026 Матюшенко В.А. состоит на учете в ФКУ УИИ филиале по Ленинскому АО г.Тюмени УФСИН России по <адрес>.
Окончание срока условно-досрочного освобождения – 19.12.2026.
За время отбывания наказания Матюшенко В.А. администрацией исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> характеризовалась удовлетворительно. За время отбывания наказания на профилактическом учете не состояла, поощрений не имела. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 9 раз привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговоров. Согласно бытовой характеристике, представленной участковым УП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Тюмени от 21.09.2026, Матюшенко В.А. за время проживания зарекомендовала себя с негативной стороны, неоднократно привлекалась к уголовной ответственности за имущественные преступления и преступления против здоровья населения, в связи с чем ранее состояла на учете под административным надзором. Привлекалась к административной ответственности за мелкое хулиганство, а также за нарушение ограничений, установленных административным надзором. Официально не трудоустроена.
Преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).
С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что требования подлежат удовлетворению, в отношении Матюшенко В.А. следует установить административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд, принимая во внимание и анализируя личностные характеристики Матюшенко В.А., ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, степень общественной опасности совершенных ею преступлений, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, полагает возможным в отношении Матюшенко В.А. установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования город Тюмень, <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания.
Виды административных ограничений, установленных для Матюшенко В.А., направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Установление количества явок на регистрацию обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенного преступления, обстоятельствами его совершения, поведением административного ответчика за весь период отбывания наказания, данными, характеризующими его личность.
С целью осуществления надзора за административным ответчиком, предотвращения совершения им новых противоправных деяний следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток- с 22 до 06 часов; а также запрета выезда за пределы муниципального образования город Тюмень, <адрес>.
Доводы административного ответчика судом оцениваются критически.
В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
Следовательно, законом урегулирован данный вопрос.
Возможность реализации трудовых прав лица, в отношении которого установлено административное ограничение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, осуществляется в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 12 указанного Закона, согласно которому орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и ( или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относится необходимость решения вопросов при трудоустройстве.
Положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона 64-ФЗ не предусматривают возможности установления административного ограничения под условием.
Разъяснить ответчику, что административный надзор может быть продлен, частично отменен либо дополнены ранее установленные административные ограничения по заявлению соответствующих государственных органов.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Установить в отношении Матюшенко Веры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 18.04.2025 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Матюшенко Веры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории муниципального образования город Тюмень, <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 27. 10. 2026.
Судья Т. А. Гусаркова