РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 г. г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Чебан Ю.С., при секретаре Юринском Е.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Сретенского района Забайкальского края Бадмаевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Карелину С.А. о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карелин С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил водительское удостоверение №, категория <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, из информации ГУЗ «Сретенская ЦРБ» следует, что Карелин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ находится <данные изъяты> ГУЗ «Сретенская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>». Наличие указанного диагноза у Карелина С.А. является достаточным основанием для прекращения его права на управление транспортным средством. Просит прекратить действие права Карелина С.А. на управление транспортными средствами; обязать Карелина С.А. сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГАИ ОМВД России по Сретенскому району.
Определением судьи от 10 июля 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю.
В судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Забайкальского края Бадмаева В.Б. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик Карелин С.А. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, просит рассмотреть дело без его участия.
Заинтересованные лица ОМВД России по Сретенскому району, ГУЗ «Сретенская центральная районная больница», УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
Суд находит возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).
В соответствии ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать тли нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ).
Пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе код по МКБ-10 F10, отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок).
В соответствии с подп. 1 п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Карелин С.А. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категориями «<данные изъяты>».
ОГАИ ОМВД России по Сретенскому району в ответ на запрос суда сообщило, что в соответствии со сведениями ФИС-М Госавтоинспекции Карелину С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты> действительно до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о лишении специального права на управление транспортными средствами отсутствуют.
Согласно информации ГУЗ «Сретенская центральная районная больница», представленной прокурору района по требованию от 10 апреля 2026 г., Карелин С.А., <данные изъяты>
В ответе на запрос суда ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» сообщило, что Карелин С.А., <данные изъяты>.
В медицинской карте Карелина С.А., представленной по запросу суда, имеется запись приема <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой зафиксирован <данные изъяты>
Также в медицинской карте имеется добровольное информированное согласие Карелина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что последний согласился на диспансерное динамическое наблюдение у <данные изъяты>, кроме того указал, что ему разъяснены возможные отрицательные последствия отказа от диспансерного наблюдения и он полностью понимает все сказанное лечащим врачом, согласие является свободным и добровольным, он не испытывает какого-либо давления при принятии решения.
Согласно записи о приеме от ДД.ММ.ГГГГ Карелин С.А. обратился <данные изъяты>.
В справке ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. В.Х. Кандинского» от 13 июля 2026 г. содержатся сведения о том, что Карелин С.А. под диспансерным наблюдением не состоит, за консультативно-лечебной помощью не обращался.
ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» на запрос суда сообщило, что Карелин С.А. <данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что Карелин С.А. <данные изъяты>.
Наличие у водителя медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами само по себе является достаточным основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.
Доказательств снятия Карелин С.А. с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией, как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Отсутствие заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с диспансерного учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.
С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Карелин С.А. надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Карелину С.А. о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права Карелина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, СНИЛС № на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Карелина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, СНИЛС №) сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГАИ ОМВД России по Сретенскому району.
Взыскать с Карелина С.А. (ИНН № СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья Ю.С. Чебан
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ