ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.03.2026 с. Сладково
Судья Сладковского районного суда Тюменской области Малинин А.О., с участием генерального директора ООО Павлюченко С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1/2026 по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и 5-2/2026 по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Катюша», ИНН 7221003637, ОГРН 1077208000100, юридический адрес: 627600, Тюменская область, Сладковский район, п. Маслянский, ул. Козловского д. 39А, ранее не привлекавшегося к административному наказанию за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Катюша» (юридический адрес: Тюменская область, Сладковский район, п. Маслянский, ул. Козловского д. 39А), 03.02.2026 года в 06:25 по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Иркутская, д. 9, осуществляло эксплуатацию транспортного средства ПАЗ 32054, г.р.н. №, используемого для регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 109 «Ишим - Ивановка», на основании лицензии 72-001603 от 15.04.2020, с нарушением требований транспортной безопасности.
Также ООО «Катюша» 03.02.2026 года в 06:44 по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Иркутская, д. 9, осуществляло эксплуатацию транспортного средства ПАЗ 32054, г.р.н. АН68072, используемого для регулярных пассажирских перевозок по маршруту № 109 «Ишим - Второпесьяново», на основании лицензии 72-001603 от 15.04.2020, с нарушением требований транспортной безопасности.
Нарушения выразились в следующем:
1. Транспортное средство не оборудовано видеонаблюдением и видеозаписью в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя).
2. Транспортное средство не оборудовано средствами оповещения и связи.
3. В транспортном средстве отсутствует информация для всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, в наглядной и доступной форме о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.
4. Транспортное средство не оснащено техническими средствами обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток).
5. Транспортное средство не обеспечивает непрерывного круглосуточного функционирования технических средств (видеонаблюдения, связи).
Ранее решением должностного лица МТУ Ространснадзора по УФО ООО «Катюша» было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).
Представитель ООО «Катюша» в судебном заседании не оспаривал существо протоколов, однако сообщил, что нарушение, указанное в протоколе, ими устранено, просил при назначении наказания применить положения ст. 5.9 КоАП РФ, либо положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, в содеянном раскаялся.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, считаю, что ООО «Катюша» подлежит привлечению к административной ответственности.
В соответствии со ст. 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 2).
Вина ООО «Катюша» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, совершенного 03.02.2026 года в 06:25 подтверждается следующими материалами дела:
-решением МТУ Ространснадзора по УФО от 26.01.2026 года № И/9.2/РО-23, согласно которому установлен постоянный рейд в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации;
-актом постоянного рейда № И/9.2/АР-51 от 03.02.2026 года, согласно которому постоянный рейд проведен в отношении ООО «Катюша» по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Иркутская, д. 9 03.02.2026 года в 06:17, выявлены нарушения при эксплуатации автобуса ПАЗ 32054, г.р.н.№, автобус не оборудован техническими и другими средствами в области транспортной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1640 от 08.10.2020 года;
-протоколом осмотра от 03.02.2026 года транспортного средства, согласно которому осмотрено транспортное средство ПАЗ 32054, г.р.н.АН67072, выявлено отсутствие технических и других средств в области транспортной безопасности;
-путевым листом от 03.02.2026 года № 197214, согласно которому в период с 06:35 по 19:15 03.02.2026 водитель ФИО3 осуществлял эксплуатацию автобуса ПАЗ 32054, г.р.н.№, путевой лист выдан ООО «Катюша»;
-фотофиксацией, на которой отображен автобус ПАЗ 32054, г.р.н.АН67072;
-картой маршрутов регулярных перевозок за период с 01.11.2024 по 31.12.2026, согласно которой ООО «Катюша» осуществляет регулярные перевозки;
-свидетельством о регистрации транспортного средства на автобус ПАЗ 32054, г.р.н.№;
-лицензией №АК-72-001603 от 15.04.2020, которая выдана ООО «Катюша» (ИНН 7221003637, ОГРН 1077208000100) на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договоров перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства, на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд;
-постановлением № 225091972983 от 24.12.2025 года, согласно которому ООО «Катюша признано виновным по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ за нарушение требований безопасности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Вина ООО «Катюша» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, совершенного 03.02.2026 года в 06:44 подтверждается следующими материалами дела:
- решением МТУ Ространснадзора по УФО от 26.01.2026 года № И/9.2/РО-23, согласно которому установлен постоянный рейд в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском, наземном, электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации;
- актом постоянного рейда № И/9.2/АР-52 от 03.02.2026 года, согласно которому постоянный рейд проведен в отношении ООО «Катюша» по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Иркутская, д. 9, 03.02.2026 года в 06:44, выявлены нарушения при эксплуатации автобуса ПАЗ 32054, г.р.н. №, автобус не оборудован техническими и другими средствами в области транспортной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1640 от 08.10.2020 года;
- протоколом осмотра от 03.02.2026 года транспортного средства, согласно которому осмотрено транспортное средство ПАЗ 32054, г.р.н. АН68072, выявлено отсутствие технических и других средств в области транспортной безопасности;
- фотофиксацией, на которой отображен автобус ПАЗ 32054, г.р.н. АН68072 с признаками правонарушения;
- картой маршрутов регулярных перевозок за период с 01.11.2024 по 31.12.2026, согласно которой ООО «Катюша» осуществляет регулярные перевозки;
- свидетельством о регистрации транспортного средства на автобус ПАЗ 32054, г.р.н. АН68072;
- лицензией №АК-72-001603 от 15.04.2020, которая выдана ООО «Катюша» (ИНН 7221003637, ОГРН 1077208000100) на перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договоров перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства, на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд;
- постановлением № 225091972264 от 24.12.2025 года, согласно которому ООО «Катюша признано виновным по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ за нарушение требований безопасности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется.
Указание в протоколе об административном правонарушении № 11097366076 от 19.02.2026 года должностным лицом о совершении вменяемого административного правонарушения 19.11.2025 года в отношении автобуса ПАЗ 423405 г/н № судом расценивается как техническая описка, поскольку доказательства, представленные должностным лицом, в совокупности свидетельствуют о совершении вменяемого административного правонарушения 03.02.2026 года в 06:44, в отношении транспортного средства ПАЗ 32054, г.р.н. АН68072.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 16 ФЗ от 09.07.2007 года «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны: обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
В силу пп. 3 п. 7 Требований при осуществлении регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа в международном сообщении и по межрегиональным маршрутам (за исключением перевозок между г. Москвой и Московской областью, между г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между г. Севастополем и Республикой Крым) субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны: оснастить транспортное средство техническими средствами: видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя); оповещения и связи, обработки, накопления и хранения видеоинформации (не менее 30 суток), обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона;
В силу пп. 13 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся.
Согласно пп. 2 и 3 п. 10 Требований при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны: оснастить транспортное средство техническими средствами; обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, их совокупностью установлена вина ООО «Катюша» в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Оценивая представленные по делу исследованные доказательства в их совокупности, считаю, что своими действиями ООО «Катюша» 03.02.2026 в 06 часов 25 минут и 03.02.2026 года в 06 часов 44 минуты совершило административные правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ - повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (ч. 1). При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (ч. 2). Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (ч.5).
Поскольку правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, выявлены в рамках одного постоянного рейда, установленного решением МТУ Ространснадзора по УФО от 26.01.2026 года №И/9.2/РО-23, прихожу к выводу, что административное наказание подлежит назначению, как за совершение одного правонарушения.
В отношении ООО "Катюша" установлены смягчающие административную ответственность ООО «Катюша» обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, предпринятые им меры, направленные на устранение нарушения, тяжелое материальное положение привлекаемого к административной ответственности лица, совершение административного правонарушения впервые (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ), а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ). Отягчающих административную ответственность ООО "Катюша" обстоятельств не установлено.
Определяя вид и меру наказания, судья учитывает характер совершенного ООО "Катюша" административных правонарушений, степень общественной опасности, совершение такого рода правонарушений обществом впервые, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, исключив возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.
На основании с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Исходя из положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
С учетом изложенного, полагаю возможным назначить наказание ООО "Катюша" в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, поскольку представлены доказательства включения ООО «Катюша» в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Такое наказание будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, а также применение статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Катюша» (ИНН 7221003637, ОГРН 1077208000100) признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначит ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.
ООО «Катюша» разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты: Управление федерального казначейства по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04671G20470); ИНН 6671249815; КПП 667101001; БИК 017102101; к/с40102810945370000060; р/с 03100643000000016700 банк: Отделение Тюмень Банка России// УФК по Тюменской области; ОКТМО 71701000; КБК 10611601141010102140; УИН 10672432260973660765, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Сладковский районный суд Тюменской области.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Сладковский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.О. Малинин